【環(huán)球時報駐澳大利亞特派記者李鋒環(huán)球時報記者胡錦洋李天陽】“澳大利亞和印尼考慮在南海聯(lián)合巡邏”——不少西方媒體11月1日都關(guān)注了這一新聞:澳大利亞外交部長畢曉普當(dāng)天通過澳媒證實,,澳正在考慮和印尼共同在南海進(jìn)行聯(lián)合巡邏,這一建議由印尼方面提出,同澳大利亞所奉行的“行使自由航行權(quán)利”政策一致。英國《金融時報》1日援引悉尼洛伊研究所專家格雷厄姆的話稱,,“這是一個巨大進(jìn)展,,這向北京發(fā)出了信號:并不是所有東南亞國家都在南海問題向中國叩頭”,?!度A爾街日報》1日引述澳政府消息人士的話稱,,聯(lián)合巡邏的最終決定將在印尼總統(tǒng)佐科下周訪問澳大利亞后作出。
澳大利亞廣播公司1日稱,,在上周進(jìn)行的澳印尼“2+2”(外長+防長)會議上,,印尼國防部長向澳方提出了共同“和平巡邏”的建議。畢曉普在接受采訪時說,,澳方對這一建議持開放態(tài)度,,“我們一致同意探索提高海事合作的力度,當(dāng)然也包括協(xié)調(diào)在南海和蘇祿海的活動,,這符合我國行使自由航行權(quán)的政策,,也符合國際法規(guī)定”?!度A爾街日報》稱,,畢曉普沒有說明聯(lián)合巡邏的具體內(nèi)容,是空中還是海上,,或者兩者并行,。
盡管印尼防長稱提議巡邏是為了“保護(hù)捕魚業(yè)”,但西方輿論更愿意從地緣政治的角度看待此事,。英國《金融時報》1日稱,,“這一動向發(fā)生在中國正在顛覆南海軍力平衡的背景下”,馬來西亞總理納吉布正在北京友好訪問,,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特剛宣布和美國“分道揚鑣”,,“西方恐懼中國正在利用其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量將亞洲國家從美國的軌道中拉走,改變這一地區(qū)自二戰(zhàn)后建立的軍力平衡”,。文章稱,,澳大利亞是美國的盟友,面臨著美國要求其更多參與南海問題的壓力;而在印尼,,佐科政府也面臨著要求拋棄南海中立政策,、支持越南強(qiáng)力對抗中國的聲音。
澳大利亞新聞網(wǎng)1日稱,,盡管不是南海的主權(quán)聲索國,,但印尼“在反對違反國際法的主權(quán)聲索上站到了澳大利亞一邊”。如果計劃進(jìn)展順利,,澳大利亞“或?qū)⒏啾恢袊⑸稀薄0腟BS電臺1日分析稱,,在菲律賓充當(dāng)美國馬前卒與中國就海洋權(quán)益問題鬧得不可開交的時候,,作為東南亞地區(qū)實力最強(qiáng)的國家,,印尼是躲在幕后笑得最開心的一個。然而,,隨著菲律賓外交政策突然轉(zhuǎn)向和馬來西亞也釋放出加強(qiáng)對華關(guān)系信號,,印尼的笑臉突然僵住了?!坝∧峄蛟S覺得是到了沖到前臺直接對抗中國的時候了,,但自身實力又不濟(jì),只好拉攏同樣在東南亞地區(qū)有野心而且同樣實力不濟(jì)的澳大利亞,?!蔽恼路Q,“印尼與澳大利亞雖然有各種歷史和現(xiàn)實的矛盾,,但在南中國海聯(lián)手抗衡中國方面目標(biāo)是一致的,。”
不過也有不少媒體認(rèn)為,,澳和印尼聯(lián)合巡邏南?!皩怪袊钡囊馕恫]有那么強(qiáng)烈?!堆偶舆_(dá)環(huán)球報》1日稱,,印尼和澳聯(lián)合巡邏并不新鮮,已在帝汶海實施,,而東帝汶和澳大利亞關(guān)于帝汶海的糾紛目前也在海牙進(jìn)行仲裁,。《華爾街日報》稱,,澳大利亞一直拒絕跟隨美國在南海進(jìn)行自由航行,,佐科在就職兩周年的講話中也表示,不希望印尼介入圍繞南海問題的大國沖突之中,,而是把重點放在推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,。
《金融時報》1日引述澳大利亞著名中國問題專家休·懷特的話稱,堪培拉和雅加達(dá)一直在南海問題上小心行走,,聯(lián)合巡邏表現(xiàn)了兩國聯(lián)合影響地區(qū)政治的動向,,但他懷疑所謂的聯(lián)合巡邏不會挑戰(zhàn)12海里邊界。澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所國際問題專家戴維斯1日在接受澳大利亞廣播公司采訪時說,,“為了不至于過度激怒中國,,澳大利亞和印尼在開展聯(lián)合巡邏時可能會選擇一些敏感性不那么高的水域,也就是說先不要到‘龍?zhí)丁锶ァ薄?/p>
社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太社會文化研究室主任許利平1日告訴《環(huán)球時報》記者,,印尼主動提議與澳在南海聯(lián)合巡邏,,背后應(yīng)該有美日的推動,菲律賓和越南在南海問題上保持低調(diào)后,,美日迫切需要在東盟國家找到一個替代角色,。而印尼國內(nèi)因素也起到了部分作用,,巡邏也是軍方展示實力的手段。許利平認(rèn)為,,在南海問題上,,印尼能夠發(fā)揮的空間有限,作為東盟老大,,它不能公開選邊站,,這不符合它的利益。印尼更多的目的是通過巡邏從各方獲取利益,,針對的矛頭是反恐和非法捕魚,,但通過玩弄地緣政治平衡術(shù),可以一箭數(shù)雕,。
廣東國際戰(zhàn)略研究院周邊戰(zhàn)略研究中心主任周方銀1日接受《環(huán)球時報》記者采訪時認(rèn)為,,澳大利亞和印尼聯(lián)合巡邏南海,不用太過度解讀,,這跟澳大利亞有人提議的參加美國的南海巡航是不一樣的,,性質(zhì)有很大差別,挑戰(zhàn)主權(quán)的意味并不突出,。周方銀說,,考慮到澳大利亞、印尼與中國的關(guān)系,,如果其南海聯(lián)合巡邏動靜太大或者太出格,,不符合任何一方的利益。澳大利亞一直沒有同意與美國聯(lián)合巡航南海,,現(xiàn)在有意與印尼聯(lián)合,,可能是澳大利亞為了不得罪中美兩方,找到的折中的一條路,。