【環(huán)球時(shí)報(bào)駐澳大利亞特派記者李鋒環(huán)球時(shí)報(bào)記者胡錦洋李天陽(yáng)】“澳大利亞和印尼考慮在南海聯(lián)合巡邏”——不少西方媒體11月1日都關(guān)注了這一新聞:澳大利亞外交部長(zhǎng)畢曉普當(dāng)天通過(guò)澳媒證實(shí),澳正在考慮和印尼共同在南海進(jìn)行聯(lián)合巡邏,,這一建議由印尼方面提出,,同澳大利亞所奉行的“行使自由航行權(quán)利”政策一致,。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》1日援引悉尼洛伊研究所專家格雷厄姆的話稱,,“這是一個(gè)巨大進(jìn)展,,這向北京發(fā)出了信號(hào):并不是所有東南亞國(guó)家都在南海問(wèn)題向中國(guó)叩頭”,?!度A爾街日?qǐng)?bào)》1日引述澳政府消息人士的話稱,聯(lián)合巡邏的最終決定將在印尼總統(tǒng)佐科下周訪問(wèn)澳大利亞后作出,。
澳大利亞廣播公司1日稱,,在上周進(jìn)行的澳印尼“2+2”(外長(zhǎng)+防長(zhǎng))會(huì)議上,印尼國(guó)防部長(zhǎng)向澳方提出了共同“和平巡邏”的建議,。畢曉普在接受采訪時(shí)說(shuō),,澳方對(duì)這一建議持開(kāi)放態(tài)度,“我們一致同意探索提高海事合作的力度,,當(dāng)然也包括協(xié)調(diào)在南海和蘇祿海的活動(dòng),,這符合我國(guó)行使自由航行權(quán)的政策,也符合國(guó)際法規(guī)定”,?!度A爾街日?qǐng)?bào)》稱,畢曉普沒(méi)有說(shuō)明聯(lián)合巡邏的具體內(nèi)容,,是空中還是海上,,或者兩者并行。
盡管印尼防長(zhǎng)稱提議巡邏是為了“保護(hù)捕魚業(yè)”,,但西方輿論更愿意從地緣政治的角度看待此事,。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》1日稱,“這一動(dòng)向發(fā)生在中國(guó)正在顛覆南海軍力平衡的背景下”,,馬來(lái)西亞總理納吉布正在北京友好訪問(wèn),,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特剛宣布和美國(guó)“分道揚(yáng)鑣”,“西方恐懼中國(guó)正在利用其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量將亞洲國(guó)家從美國(guó)的軌道中拉走,,改變這一地區(qū)自二戰(zhàn)后建立的軍力平衡”,。文章稱,,澳大利亞是美國(guó)的盟友,面臨著美國(guó)要求其更多參與南海問(wèn)題的壓力;而在印尼,,佐科政府也面臨著要求拋棄南海中立政策,、支持越南強(qiáng)力對(duì)抗中國(guó)的聲音。
澳大利亞新聞網(wǎng)1日稱,,盡管不是南海的主權(quán)聲索國(guó),,但印尼“在反對(duì)違反國(guó)際法的主權(quán)聲索上站到了澳大利亞一邊”。如果計(jì)劃進(jìn)展順利,,澳大利亞“或?qū)⒏啾恢袊?guó)盯上”,。澳SBS電臺(tái)1日分析稱,在菲律賓充當(dāng)美國(guó)馬前卒與中國(guó)就海洋權(quán)益問(wèn)題鬧得不可開(kāi)交的時(shí)候,,作為東南亞地區(qū)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家,,印尼是躲在幕后笑得最開(kāi)心的一個(gè)。然而,,隨著菲律賓外交政策突然轉(zhuǎn)向和馬來(lái)西亞也釋放出加強(qiáng)對(duì)華關(guān)系信號(hào),,印尼的笑臉突然僵住了,?!坝∧峄蛟S覺(jué)得是到了沖到前臺(tái)直接對(duì)抗中國(guó)的時(shí)候了,但自身實(shí)力又不濟(jì),,只好拉攏同樣在東南亞地區(qū)有野心而且同樣實(shí)力不濟(jì)的澳大利亞,。”文章稱,,“印尼與澳大利亞雖然有各種歷史和現(xiàn)實(shí)的矛盾,,但在南中國(guó)海聯(lián)手抗衡中國(guó)方面目標(biāo)是一致的?!?/p>
不過(guò)也有不少媒體認(rèn)為,,澳和印尼聯(lián)合巡邏南海“對(duì)抗中國(guó)”的意味并沒(méi)有那么強(qiáng)烈,?!堆偶舆_(dá)環(huán)球報(bào)》1日稱,印尼和澳聯(lián)合巡邏并不新鮮,,已在帝汶海實(shí)施,,而東帝汶和澳大利亞關(guān)于帝汶海的糾紛目前也在海牙進(jìn)行仲裁?!度A爾街日?qǐng)?bào)》稱,,澳大利亞一直拒絕跟隨美國(guó)在南海進(jìn)行自由航行,佐科在就職兩周年的講話中也表示,,不希望印尼介入圍繞南海問(wèn)題的大國(guó)沖突之中,,而是把重點(diǎn)放在推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,。
《金融時(shí)報(bào)》1日引述澳大利亞著名中國(guó)問(wèn)題專家休·懷特的話稱,堪培拉和雅加達(dá)一直在南海問(wèn)題上小心行走,,聯(lián)合巡邏表現(xiàn)了兩國(guó)聯(lián)合影響地區(qū)政治的動(dòng)向,,但他懷疑所謂的聯(lián)合巡邏不會(huì)挑戰(zhàn)12海里邊界。澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所國(guó)際問(wèn)題專家戴維斯1日在接受澳大利亞廣播公司采訪時(shí)說(shuō),,“為了不至于過(guò)度激怒中國(guó),,澳大利亞和印尼在開(kāi)展聯(lián)合巡邏時(shí)可能會(huì)選擇一些敏感性不那么高的水域,也就是說(shuō)先不要到‘龍?zhí)丁锶ァ薄?/p>
社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太社會(huì)文化研究室主任許利平1日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,,印尼主動(dòng)提議與澳在南海聯(lián)合巡邏,,背后應(yīng)該有美日的推動(dòng),菲律賓和越南在南海問(wèn)題上保持低調(diào)后,,美日迫切需要在東盟國(guó)家找到一個(gè)替代角色,。而印尼國(guó)內(nèi)因素也起到了部分作用,巡邏也是軍方展示實(shí)力的手段,。許利平認(rèn)為,,在南海問(wèn)題上,印尼能夠發(fā)揮的空間有限,,作為東盟老大,,它不能公開(kāi)選邊站,這不符合它的利益,。印尼更多的目的是通過(guò)巡邏從各方獲取利益,,針對(duì)的矛頭是反恐和非法捕魚,但通過(guò)玩弄地緣政治平衡術(shù),,可以一箭數(shù)雕,。
廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院周邊戰(zhàn)略研究中心主任周方銀1日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為,澳大利亞和印尼聯(lián)合巡邏南海,,不用太過(guò)度解讀,,這跟澳大利亞有人提議的參加美國(guó)的南海巡航是不一樣的,性質(zhì)有很大差別,,挑戰(zhàn)主權(quán)的意味并不突出,。周方銀說(shuō),考慮到澳大利亞,、印尼與中國(guó)的關(guān)系,,如果其南海聯(lián)合巡邏動(dòng)靜太大或者太出格,不符合任何一方的利益,。澳大利亞一直沒(méi)有同意與美國(guó)聯(lián)合巡航南海,,現(xiàn)在有意與印尼聯(lián)合,可能是澳大利亞為了不得罪中美兩方,,找到的折中的一條路,。