被土壩截?cái)嗟钠呃锖?/p>
河床里布滿了挖掘器械和施工材料
西望整個(gè)河道,土壩截住了水流
從圖片可以看到,,半個(gè)月前,,七里河的河道里一直在施工。
查閱七里河新區(qū)管委會(huì)最近的招標(biāo)公告可以看到,,今年年初開始,,就有“引朱濟(jì)邢供水管道過七里河段改建工程”、“濱河北路西三環(huán)以西段,、濱河南路南水北調(diào)西段綠化工程”,、“七里河綜合治理、壩河道防滲工程”等項(xiàng)目業(yè)已開始施工,、或正在招標(biāo)中,。
而這個(gè)被邢臺(tái)市政府視若“一號(hào)工程”的七里河整改,從2006年正式開工以來,,歷時(shí)十年,,一直沒有停頓過。
工程
但這并不妨礙相關(guān)部門在媒體上的宣傳,。2016年前后,,媒體報(bào)道開始多了起來。
2016年5月,,有媒體報(bào)道:“截至目前,,七里河綜合治理工程全部完工,河道全程蓄水,,南北濱河觀光道全部貫通,,百泉大道全線完工,。”
查閱當(dāng)時(shí)的媒體報(bào)道,,話題集中在城市景觀大改觀,、地價(jià)升值、百姓安居,、環(huán)境治理,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域,“防洪泄洪”功能卻不見蹤影,。歷史上,,七里河一直易發(fā)洪水,但最近十幾年來,,七里河一直處于枯水狀態(tài),,河道多被垃圾、居民違章建筑,、菜地等占據(jù),,民怨沸騰,所以有了整治工程的上馬,。
2006年,,邢臺(tái)市委市政府下發(fā)文件“邢字〔2006〕13號(hào)”,《關(guān)于七里河綜合治理工程建設(shè)的實(shí)施意見》,。文件第一句話就是:“為增強(qiáng)城市防洪泄洪能力”,,緊接著指出“七里河由于缺乏有效的治理,嚴(yán)重影響了防汛泄洪,,使邢臺(tái)城市安全受到很大的威脅,。”
保障泄洪通道暢通,,本是七里河整治的首要目的,。不過,這個(gè)“防洪優(yōu)先”的思路卻在執(zhí)行過程中,,看樣子逐步讓位于經(jīng)濟(jì)開發(fā),。十年前,這一工程防洪的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)如何,,以及在延續(xù)十年的時(shí)間中有沒有始終堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),,需要專家論證,我們可以存疑,。
經(jīng)濟(jì)
因?yàn)槿狈Y金,,邢臺(tái)市政府決定授權(quán)邢臺(tái)市路橋建設(shè)總公司全權(quán)開發(fā)七里河沿岸,“由該公司嚴(yán)格按照市場(chǎng)模式運(yùn)作,,自主融資投資,,自主建設(shè)施工,,自主經(jīng)營(yíng)管理,自負(fù)盈虧,?!?/p>
《半月談》曾在2008年刊發(fā)《七里河,一座城市因她醒來》一文,,時(shí)任邢臺(tái)市市委書記的董經(jīng)緯這樣表述:“經(jīng)初步測(cè)算,,整個(gè)工程將投入70多億元,在治理19公里河道的同時(shí),,整理出城市市政建設(shè)用地近18平方公里。到2020年,,將形成一個(gè)面積近60平方公里的七里河新區(qū),,相當(dāng)于又崛起了一個(gè)新邢臺(tái)?!?/p>
董書記也透露了建設(shè)資金是如何解決的:“項(xiàng)目整理出來的7000多畝土地用于綜合開發(fā),,土地出讓金返還給總公司,治理工程免收各種行政性收費(fèi),,建設(shè)項(xiàng)目稅負(fù)先征后返,,除依法上繳部分外,全額返還項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位,。這就使政府卸掉了包袱,,施工單位也有收益,成為一項(xiàng)雙贏的決策,?!?/p>
這是政府開發(fā)中常用的做法,用土地平整換投資升值,。
為此,,邢臺(tái)市政府還特意成立了七里河新區(qū)管理委員會(huì),開發(fā)整治后的七里河一帶,,規(guī)劃總面積約58.8平方公里,。
七里河新區(qū)的管轄范圍
為什么要?jiǎng)澾@么一個(gè)片區(qū)?