他順手拍了一些現(xiàn)場照片,,可以看到半個月前的七里河:
被土壩截斷的七里河
河床里布滿了挖掘器械和施工材料
西望整個河道,,土壩截住了水流
從圖片可以看到,半個月前,七里河的河道里一直在施工,。
查閱七里河新區(qū)管委會最近的招標公告可以看到,,今年年初開始,,就有“引朱濟邢供水管道過七里河段改建工程”,、“濱河北路西三環(huán)以西段、濱河南路南水北調(diào)西段綠化工程”,、“七里河綜合治理,、壩河道防滲工程”等項目業(yè)已開始施工、或正在招標中,。
而這個被邢臺市政府視若“一號工程”的七里河整改,,從2006年正式開工以來,歷時十年,,一直沒有停頓過,。
工程
但這并不妨礙相關(guān)部門在媒體上的宣傳。2016年前后,,媒體報道開始多了起來,。
2016年5月,有媒體報道:“截至目前,,七里河綜合治理工程全部完工,,河道全程蓄水,南北濱河觀光道全部貫通,,百泉大道全線完工,?!?/p>
查閱當時的媒體報道,話題集中在城市景觀大改觀,、地價升值,、百姓安居、環(huán)境治理,、經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域,,“防洪泄洪”功能卻不見蹤影,。歷史上,,七里河一直易發(fā)洪水,但最近十幾年來,,七里河一直處于枯水狀態(tài),,河道多被垃圾、居民違章建筑,、菜地等占據(jù),,民怨沸騰,所以有了整治工程的上馬,。
2006年,,邢臺市委市政府下發(fā)文件“邢字〔2006〕13號”,《關(guān)于七里河綜合治理工程建設(shè)的實施意見》,。文件第一句話就是:“為增強城市防洪泄洪能力”,,緊接著指出“七里河由于缺乏有效的治理,嚴重影響了防汛泄洪,,使邢臺城市安全受到很大的威脅,。”
保障泄洪通道暢通,,本是七里河整治的首要目的,。不過,這個“防洪優(yōu)先”的思路卻在執(zhí)行過程中,,看樣子逐步讓位于經(jīng)濟開發(fā),。十年前,這一工程防洪的設(shè)計標準如何,,以及在延續(xù)十年的時間中有沒有始終堅持標準,,需要專家論證,我們可以存疑,。
經(jīng)濟
因為缺乏資金,,邢臺市政府決定授權(quán)邢臺市路橋建設(shè)總公司全權(quán)開發(fā)七里河沿岸,“由該公司嚴格按照市場模式運作,,自主融資投資,,自主建設(shè)施工,,自主經(jīng)營管理,自負盈虧,。”
《半月談》曾在2008年刊發(fā)《七里河,,一座城市因她醒來》一文,,時任邢臺市市委書記的董經(jīng)緯這樣表述:“經(jīng)初步測算,整個工程將投入70多億元,,在治理19公里河道的同時,,整理出城市市政建設(shè)用地近18平方公里。到2020年,,將形成一個面積近60平方公里的七里河新區(qū),,相當于又崛起了一個新邢臺?!?/p>
董書記也透露了建設(shè)資金是如何解決的:“項目整理出來的7000多畝土地用于綜合開發(fā),,土地出讓金返還給總公司,治理工程免收各種行政性收費,,建設(shè)項目稅負先征后返,,除依法上繳部分外,全額返還項目負責(zé)單位,。這就使政府卸掉了包袱,,施工單位也有收益,成為一項雙贏的決策,?!?/p>
這是政府開發(fā)中常用的做法,用土地平整換投資升值,。
為此,,邢臺市政府還特意成立了七里河新區(qū)管理委員會,開發(fā)整治后的七里河一帶,,規(guī)劃總面積約58.8平方公里,。