新華社呼和浩特８月１日電

題：大草原，小康路——內(nèi)蒙古輝煌７０年系列述評之脫貧攻堅篇

新華社記者張麗娜、王靖

內(nèi)蒙古各族人民手足相親,、守望相助,、團(tuán)結(jié)和睦,，這種良好發(fā)展局面的保持,，離不開“共同富裕”的法寶,。自治區(qū)成立以來,，始終把保障和改善民生、減少貧困人口作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，不斷縮小貧富差距,，激發(fā)貧困地區(qū)的致富活力，各族草原兒女“一道邁入小康社會”的夢想越來越近,。

向“貧中之貧”宣戰(zhàn)

為吃喝犯愁,、為看病犯愁、為孩子上學(xué)犯愁……２０世紀(jì)８０年代初,，內(nèi)蒙古農(nóng)牧區(qū)沒有解決溫飽的貧困人口有６００萬人,，貧困發(fā)生率為６７％，太多人對“貧困”有著刻骨銘心的記憶,。

內(nèi)蒙古地區(qū)集民族地區(qū),、革命老區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū),、生態(tài)脆弱區(qū)等于一體,，全區(qū)有一半以上的旗縣戴著貧困的帽子，有８個國家集中連片特困片區(qū)縣,，貧困發(fā)生率高,，貧困程度深，致貧原因復(fù)雜,，是典型的“貧中之貧,、堅中之堅”。

天下順治在民富,，天下和靜在民樂,。自治區(qū)成立以來，面臨著沉重的貧困人口壓力,，內(nèi)蒙古黨委,、政府在全區(qū)范圍內(nèi)迅速開展了有計劃、有組織,、大規(guī)模的扶貧開發(fā),。隨著國家推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及西部大開發(fā)政策的積極實施，貧困面逐步縮小,。尤其是黨的十八大以來,，全區(qū)上下打響了一場前所未有的脫貧攻堅戰(zhàn)。

截至２０１６年底,，全區(qū)貧困人口減少到５５．６萬人,，貧困發(fā)生率下降到４．１％,，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)明顯改善,，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全保障水平顯著提高，上百萬貧困群眾精神面貌更是煥然一新,。這份成績單凝聚了內(nèi)蒙古歷屆黨委政府,、各族人民群眾的智慧和辛勞，來之不易,。

向青山綠水約定

無邊的大草原,，茫茫的戈壁灘，巍巍的興安嶺……內(nèi)蒙古美麗的自然風(fēng)光令人神往,。然而,，這里環(huán)境封閉、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，貧困分布與生態(tài)脆弱高度耦合,，加速發(fā)展具有復(fù)雜性和艱巨性。

民族地區(qū)的脫貧攻堅更需要因地制宜,、精準(zhǔn)施策,。進(jìn)入新世紀(jì)，內(nèi)蒙古把脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,，大力實施扶貧移民和生態(tài)移民工程,，扶持邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū),、“三少”民族地區(qū)和革命老區(qū)改善生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施條件,，培育地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)以及增強(qiáng)自我發(fā)展的能力，使老少邊窮地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善,。

產(chǎn)業(yè)扶貧,、金融扶貧、勞務(wù)輸出,、易地扶貧搬遷,、生態(tài)建設(shè)扶貧、教育扶貧,、健康扶貧、社會保障兜底扶貧等一系列精準(zhǔn)扶貧工程在內(nèi)蒙古大地上迅速推進(jìn),。２０１６年,，精準(zhǔn)到戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目達(dá)到４０６７個，１２．５萬戶,、２９萬貧困人口得到扶持,。

在小康路上行穩(wěn)致遠(yuǎn),，讓青山綠水變成金山銀山，既需要外部助推,，更需要激發(fā)內(nèi)生動力,。

當(dāng)前，內(nèi)蒙古最難啃的“骨頭”多集中在民族聚居區(qū),，這里發(fā)展底子差,、脫貧門路少，更需要外援,，通過扶貧協(xié)作,、對口支援、定點(diǎn)幫扶等多種途徑,，在資金,、項目、人員上得到更多支持,。２０１７年,，中央、自治區(qū),、盟市,、旗縣四級財政投入扶貧資金高達(dá)１００億元、撬動金融和社會資金１００億元,、整合財政涉農(nóng)涉牧資金１００億元,、小額扶貧貸款新增１５０億元以上。大量真金白銀的投入,，讓貧困地區(qū)得到實在的幫扶,。

與外援相比，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，著力培育民族地區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè),，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，增強(qiáng)民族地區(qū)自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力,，顯得更為重要,。今年以來，內(nèi)蒙古各地積極探索資產(chǎn)收益扶貧模式,，引導(dǎo)貧困戶通過土地流轉(zhuǎn),、牲畜托養(yǎng)、扶貧資金量化折股等方式,，將資產(chǎn),、資金入股到經(jīng)濟(jì)效益好、經(jīng)營能力強(qiáng)的能人大戶、專業(yè)合作社或企業(yè),，從而獲得穩(wěn)定的資產(chǎn)收益,，取得較好的效果。

拔窮根勿忘保護(hù)好一草一木,，這是民族地區(qū)脫貧致富要守住的底線,，是對青山綠水的約定，更是中華民族永續(xù)發(fā)展的源泉,。

向父老鄉(xiāng)親承諾

２０１７年力爭再減少貧困人口２０萬以上,，基本消除絕對貧困現(xiàn)象；

到２０２０年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧,，國貧旗縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困；

“全面建成小康社會,，少數(shù)民族一個都不能少,，一個都不能掉隊”。

這是自治區(qū)黨委對各族人民的莊嚴(yán)承諾,。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，關(guān)鍵在黨，靠黨員干部把群眾動員組織起來,，真正把中央和自治區(qū)的好政策落到貧困群眾身上,。內(nèi)蒙古各級黨委和政府按照中央決策部署，層層簽訂責(zé)任狀,，逐級壓實脫貧攻堅責(zé)任,。自治區(qū)及各盟市、旗縣全部成立了黨委書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,。

３８位省級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”聯(lián)系３８個貧困旗縣,，４０９名盟市級領(lǐng)導(dǎo)１８５２名縣處級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系貧困蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困嘎查村，攻堅期內(nèi),，貧困旗縣黨政正職不脫貧不調(diào)整,，駐村工作隊不脫貧不撤離，幫扶責(zé)任人不脫貧不脫鉤,。

責(zé)任壓實,，方法對路，活力激發(fā),，傳統(tǒng)的扶貧模式也得到改造升級,，自治區(qū)將扶貧資金下達(dá)到旗縣，建立起了權(quán)力,、責(zé)任,、資金,、任務(wù)“四到旗縣”和規(guī)劃、項目,、干部“三到村三到戶”的工作機(jī)制，結(jié)束了２０年來扶貧項目由自治區(qū)審批的歷史,。

但愿蒼生俱溫飽,，不辭辛苦“入山林”。在最關(guān)鍵的攻堅拔寨期,，７２３９個幫扶隊和４萬多名干部駐扎在大草原的農(nóng)村牧區(qū),，和農(nóng)牧民一起找路子、拔窮根,。

擁有最湛藍(lán)的天,、最清爽的空氣、最明澈的水,、最燦爛的陽光,、還有最幸福的笑容，這是草原兒女深深期待的小康生活,。