圖為三明市寧化縣大洋村美麗的田園風(fēng)光,。陳慶合攝（影像中國）

“我出生的地方叫作三明，這里很多的網(wǎng)紅,，不止沙縣和大田,。城里的鋼鐵廠，美得像花園,。麒麟山的腳下,，就著擂茶吃拌面……”

一曲《三明后生仔》，近日走紅網(wǎng)絡(luò),。短短的歌詞引發(fā)了外地人的向往,，也唱出了三明人的自豪。

三明人有理由自豪：這里是紅旗不倒的熱土,，也是林深水美的樂土,；新時(shí)期的精神文明建設(shè)之花在這里初綻，惠及民生的醫(yī)改,、林改走在全國前列,；這里的經(jīng)濟(jì)底子雖不及沿海厚實(shí)，但有溫度的發(fā)展,，照樣給群眾帶來有質(zhì)感的幸福,。

三明人也懂得感恩。習(xí)近平同志在福建工作期間,，先后11次深入三明,，對(duì)百姓冷暖牽掛在心，對(duì)群眾生活關(guān)切至深,。人民至上的情懷,，滋養(yǎng)出“山美水美人更美”的如畫三明。

老區(qū)蘇區(qū)奔小康

“不要忘記老區(qū),，不要忘記老區(qū)人民”

“寧化,、清流、歸化,，路隘林深苔滑,。”

三明是老區(qū)蘇區(qū),，也是欠發(fā)達(dá)山區(qū),。山高,，路遠(yuǎn)，地少,。奔小康的路上,，老區(qū)蘇區(qū)人民過得怎么樣？

1999年7月7日,，泰寧縣新橋鄉(xiāng)嶺下村,。老支書黃建華記得，那天正好是趕圩天,，日頭大,，天熱。

時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平同志來到嶺下村,，看望慰問老游擊隊(duì)員黃炳茂,，調(diào)研村里“五通”（通路、通電,、通安全衛(wèi)生飲用水,、通電話、通廣播電視）情況,。黃炳茂時(shí)年83歲,，家里四世同堂。

地處閩贛交界的嶺下村,，是革命老區(qū)基點(diǎn)村,。當(dāng)年全村不足400人，就有28人參加了革命,。1999年,，全村還只有一部搖把電話，村民喝水靠挑,，沒有一條水泥路。

黃建華的印象中,，嶺下迎來這么大的領(lǐng)導(dǎo),，還是頭一回。

“從‘五老’（老地下黨員,、老游擊隊(duì)員,、老接頭戶、老交通員,、老蘇區(qū)鄉(xiāng)干部）的生產(chǎn)生活,，到村里的‘五通’情況，習(xí)近平同志問得很細(xì),?！秉S建華說,，“第二年，村里‘五通’就基本解決,。也是從那一年開始,，黃炳茂老人每年都能收到習(xí)近平同志托人帶來的慰問品，直到老人去世,?！?/p>

“不要忘記老區(qū)，不要忘記老區(qū)人民,，不要忘記‘五老’和這些革命老干部,。”回到泰寧縣城,，習(xí)近平同志在調(diào)研座談中殷殷囑托,。

三明下轄的12個(gè)縣（市、區(qū)）,，均屬原中央蘇區(qū)范圍,。新一輪脫貧攻堅(jiān)，三明貧困發(fā)生率雖不及中西部地區(qū),，肩上的擔(dān)子也不輕——建檔立卡貧困人口54569人,，占到了福建全省的12%。

“黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次踏上老區(qū)蘇區(qū)的紅土地,，反復(fù)強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)‘決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)’?！毙聵蜞l(xiāng)黨委書記嚴(yán)榮焱關(guān)注著總書記每次老區(qū)蘇區(qū)行的重要講話,，深有感觸，“對(duì)于老區(qū)蘇區(qū)而言,，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，除了政治責(zé)任，更飽含著告慰革命先烈的特殊意義,?！?/p>

寧化縣淮土鎮(zhèn)禾坑村，當(dāng)年蘇區(qū)擴(kuò)紅籌糧的標(biāo)兵村,，近年來又成了精準(zhǔn)扶貧的先行村,。

“當(dāng)年習(xí)近平同志在三明調(diào)研時(shí)就要求‘真扶貧、扶真貧’,，2013年到湘西調(diào)研時(shí)又提出精準(zhǔn)扶貧思想,。”淮土鎮(zhèn)黨委書記邱華東說,，2014年,，三明市領(lǐng)導(dǎo)帶著大家一起琢磨,，緊盯三個(gè)問題：扶持誰、誰來扶,、怎么扶,。

一項(xiàng)名為“348”的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制先在禾坑試點(diǎn)，隨后推向三明全市：以“三步工作法”確定扶持對(duì)象,，以“四因四缺分類法”搞清致貧原因,，以“八種幫扶模式”解決“誰來扶”“怎么扶”。

到2019年,，不僅禾坑,，三明全市建檔立卡貧困人口全部脫貧，人均純收入達(dá)12441元,。為穩(wěn)定脫貧質(zhì)量,，三明不僅建立了防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，還“自我加壓”,，將幫扶力量向農(nóng)村相對(duì)貧困家庭延伸,。

如今，嶺下已是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾氖痉洞?。?yōu)質(zhì)稻,、稻花魚等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不說，紅色旅游也辦得風(fēng)生水起,。黃炳茂家門口,，21年前紅紙寫就的老對(duì)聯(lián)，如今換成了木刻：“隔山隔水隔不斷老區(qū)情誼,，好茶好酒好日子政策英明”,。

只要值得就舍得

“堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事”

算一筆支出賬，頗有意味,。

2013—2019年,，三明教育支出從35.31億元增加到64.24億元，年均增長10.49%,；2011—2019年,，醫(yī)療衛(wèi)生支出從4.8億元增加至13.8億元，年均增長14.1%,。二者增幅，遠(yuǎn)比財(cái)政收入“跑得快”,。

支出多與少,，增幅快與慢，是選擇,，也是理念,。

三明為什么舍得,？

“我們要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起,，從讓人民群眾滿意的事情做起,，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活！”黨的十九大上,，習(xí)近平總書記告誡全黨,。

“使人民獲得感、幸福感,、安全感更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù),?！边@份人民至上的情懷，三明人早已有深切體會(huì),。

“要牢牢樹立為人民服務(wù)的宗旨,，想群眾所想，急群眾所盼,，真正做到‘為官一任,、造福一方’?！薄叭嗣袢罕娛侵魅?，我們是公仆，維護(hù)好,、保護(hù)好人民群眾的根本利益,，是我們做好全部工作的著眼點(diǎn)；要堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位,?！薄?/p>

三明人說，習(xí)近平同志11次深入三明調(diào)研,，“人民”二字講得最多,，分量最重。

牢記囑托,，一以貫之,。“人民群眾的事,，只要值得,，我們就舍得。”在三明,，同樣的話,，反復(fù)聽到。

車行市區(qū),，路過一處嶄新校園,。當(dāng)?shù)厝艘慌越榻B：這是今年剛招生的滬明小學(xué)，去年12月動(dòng)工,，今年9月就投入使用,，解決學(xué)位超2000個(gè)。

“不止一個(gè)滬明小學(xué),?！比魇薪逃侄?jí)調(diào)研員黃茂鋒介紹：為解決近年來冒頭的大班額問題，三明去年啟動(dòng)教育補(bǔ)短板應(yīng)急項(xiàng)目20個(gè),，新,、改、擴(kuò)建齊發(fā)力,，計(jì)劃3年內(nèi)增加中小學(xué),、幼兒園學(xué)位16795個(gè)。據(jù)測(cè)算,，總投入近16億元,。

從補(bǔ)短板應(yīng)急項(xiàng)目，到實(shí)施名師名校長培養(yǎng)工程,，再到工作績效正向激勵(lì)機(jī)制,，三明近年來“跳起來摸高”，讓“窮”財(cái)政也能辦出“富”教育——這些年,，三明基礎(chǔ)教育質(zhì)量始終位居福建前列,，去年福建文、理科第一名和今年理科第一名,，都花落三明,。

舍得投入，也得創(chuàng)新,。

藥品和耗材價(jià)格虛高,，百姓看病太貴，醫(yī)?；鸩豢爸刎?fù),，三明以改革求解。從最初的治混亂,、堵浪費(fèi),，到“醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療”三醫(yī)聯(lián)動(dòng),、“兩票制”、“年薪制”,，再到如今的醫(yī)保打包支付,、組建總醫(yī)院、C—DRG收付費(fèi),，三明醫(yī)改已邁入“以健康為中心”的3.0版,。尤溪縣總醫(yī)院黨委書記楊孝燈說得直白：“以前醫(yī)院靠治已病賺錢，現(xiàn)在醫(yī)院注重治未病,，希望群眾不得病,、少得病?！?/p>

尤溪縣西城鎮(zhèn)麻洋村村民曾繁輝,，拿出了自家醫(yī)療賬單：愛人尿毒癥，2015年醫(yī)療費(fèi)8萬多,，自付超過3萬,；2019年醫(yī)療費(fèi)6萬多，自掏腰包的大約只有3000塊,。2019年,，三明全市人均醫(yī)療費(fèi)用1734元，還不到全國平均水平的一半,。

“一場(chǎng)醫(yī)改,，動(dòng)了多少人的利益，阻力可想而知,，但只要是群眾得實(shí)惠的改革,，阻力再大也要干?！比魇形泵貢L,、改革辦常務(wù)副主任郭亞興說。

共建共享新三明

“發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享”

萬安像鎮(zhèn)又不像鎮(zhèn)。

樓房規(guī)整,，配套齊全,，幼兒園、中心校,、文體館樣樣都有,。有模有樣的小區(qū)生活，不似印象中的小集鎮(zhèn)。

這里也有粉墻黛瓦,、小橋流水,，遠(yuǎn)處青山掩映藍(lán)天——現(xiàn)代化氣息雖濃，也依然保留著割不斷的濃濃鄉(xiāng)愁,。

萬安確實(shí)是鎮(zhèn),，坐落于三明將樂縣。始于上世紀(jì)90年代的新村建設(shè),，讓它日漸展開新顏,。新村建設(shè)歷時(shí)不短，眼下依然是“進(jìn)行時(shí)”,，政府卻也“不緊不慢”——充分尊重群眾意愿,，一批一批引導(dǎo)，不搞突進(jìn)式運(yùn)動(dòng),。

萬安村村民李寧,，今年2月在鎮(zhèn)上買地建新房，政府提供戶型圖,、結(jié)構(gòu)圖,，全程幫忙辦理建房手續(xù)，建房過程中還有專業(yè)人員監(jiān)管,，把好質(zhì)量關(guān),。

“配套好，管理好,，環(huán)境好,。”李寧說,，住在這里既舒心,，又安心。

2002年6月,，時(shí)任福建省委副書記,、省長的習(xí)近平同志，來到萬安鎮(zhèn)調(diào)研,，要求建好新村,，讓群眾切實(shí)感到奔小康給他們帶來變化，使農(nóng)民實(shí)實(shí)在在覺得生活水平提高了,。他叮囑當(dāng)?shù)馗刹浚骸敖ㄐ麓逡诸愔笇?dǎo),，要根據(jù)群眾的意愿、經(jīng)濟(jì)水平,，做到建新和改舊相結(jié)合,，改舊要實(shí)在,，不要搞表面文章。建新村在設(shè)計(jì)上布局要好,，單體設(shè)計(jì)既要適應(yīng)農(nóng)村生活方式,，又要有現(xiàn)代化氣息……”

這段話，如今就掛在萬安鎮(zhèn)規(guī)劃館里,。鎮(zhèn)黨委書記黃小君一字一句介紹后說：“習(xí)近平同志的這些要求,，和如今的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一脈相承，是萬安新農(nóng)村建設(shè)的根本指針,，也是我們不斷追求的工作目標(biāo)。這些話始終提醒我們,，一定要實(shí)事求是,，一切工作的落腳點(diǎn)在人民?！?/p>

“發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”在三明發(fā)展實(shí)踐中得到充分體現(xiàn),。

全國群眾性精神文明建設(shè),，起步于三明，起點(diǎn)就在三元區(qū)富興堡街道東霞社區(qū),。

當(dāng)年,，多家單位家屬樓組成一個(gè)“大家庭”，大家有事商量著辦,，創(chuàng)造了“好在共建,、貴在堅(jiān)持、重在建設(shè)”的三明經(jīng)驗(yàn),。30多年過去,，共建共享的內(nèi)涵不斷豐富，小區(qū)雖老舊,，氛圍更融洽,。搬來社區(qū)35年，老住戶李聚閩感慨地說：“在東霞,，意見有人聽,，困難有人管，事情商量著辦,，小區(qū)硬件雖舊,，但人情味足，住得舒心,?！?/p>

“要以二次創(chuàng)業(yè)精神來推動(dòng)精神文明建設(shè)上新水平,。”習(xí)近平同志的指示,，三明人記在心里,，干在實(shí)處，以民生建設(shè)為載體,，以長效機(jī)制為保障,。“滿意在三明”的口號(hào)傳承30多年,，如今更響亮,。眼下，一款“e三明”APP成了三明人手機(jī)里的“新時(shí)尚”,。群眾的建議,、投訴、求助都能在指尖上完成,，相關(guān)職能部門有問必答,，限時(shí)辦理。人人都是監(jiān)督者,，人人都是參與者,，人人都是主人翁。據(jù)統(tǒng)計(jì),，“e三明”上線一年多來,，實(shí)名認(rèn)證用戶超100萬人，受理群眾反映事項(xiàng)23萬多件,。

精神文明的種子由城到鄉(xiāng),，如今遍撒三明，開花結(jié)果,。尤溪縣半山村,，鄉(xiāng)村旅游辦得紅紅火火。村內(nèi)漫步,，記者發(fā)現(xiàn)許多商鋪無人值守,，購物付錢全憑自覺?！皼]啥大驚小怪的,，誠意、誠心,、誠實(shí),，是村里現(xiàn)在弘揚(yáng)的新風(fēng)尚?！贝逯稚隙沸χf,，“其實(shí),，村里最美的不是風(fēng)景，是人心,?！?/p>

《人民日?qǐng)?bào)》（2020年12月17日01版）