圖為三明市寧化縣大洋村美麗的田園風(fēng)光,。陳慶合攝（影像中國(guó)）

“我出生的地方叫作三明,，這里很多的網(wǎng)紅，不止沙縣和大田,。城里的鋼鐵廠，美得像花園,。麒麟山的腳下,，就著擂茶吃拌面……”

一曲《三明后生仔》,，近日走紅網(wǎng)絡(luò)。短短的歌詞引發(fā)了外地人的向往,，也唱出了三明人的自豪,。

三明人有理由自豪：這里是紅旗不倒的熱土，也是林深水美的樂(lè)土,；新時(shí)期的精神文明建設(shè)之花在這里初綻,，惠及民生的醫(yī)改、林改走在全國(guó)前列,；這里的經(jīng)濟(jì)底子雖不及沿海厚實(shí),，但有溫度的發(fā)展，照樣給群眾帶來(lái)有質(zhì)感的幸福,。

三明人也懂得感恩,。習(xí)近平同志在福建工作期間，先后11次深入三明,，對(duì)百姓冷暖牽掛在心,，對(duì)群眾生活關(guān)切至深。人民至上的情懷,，滋養(yǎng)出“山美水美人更美”的如畫(huà)三明,。

老區(qū)蘇區(qū)奔小康

“不要忘記老區(qū)，不要忘記老區(qū)人民”

“寧化,、清流,、歸化，路隘林深苔滑,?！?/p>

三明是老區(qū)蘇區(qū)，也是欠發(fā)達(dá)山區(qū),。山高,，路遠(yuǎn)，地少,。奔小康的路上,，老區(qū)蘇區(qū)人民過(guò)得怎么樣？

1999年7月7日,，泰寧縣新橋鄉(xiāng)嶺下村,。老支書(shū)黃建華記得，那天正好是趕圩天,，日頭大,，天熱。

時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平同志來(lái)到嶺下村,，看望慰問(wèn)老游擊隊(duì)員黃炳茂,，調(diào)研村里“五通”（通路,、通電、通安全衛(wèi)生飲用水,、通電話,、通廣播電視）情況。黃炳茂時(shí)年83歲,，家里四世同堂,。

地處閩贛交界的嶺下村，是革命老區(qū)基點(diǎn)村,。當(dāng)年全村不足400人,，就有28人參加了革命。1999年,，全村還只有一部搖把電話,，村民喝水靠挑，沒(méi)有一條水泥路,。

黃建華的印象中,，嶺下迎來(lái)這么大的領(lǐng)導(dǎo)，還是頭一回,。

“從‘五老’（老地下黨員、老游擊隊(duì)員,、老接頭戶,、老交通員、老蘇區(qū)鄉(xiāng)干部）的生產(chǎn)生活,，到村里的‘五通’情況,，習(xí)近平同志問(wèn)得很細(xì)?！秉S建華說(shuō),，“第二年，村里‘五通’就基本解決,。也是從那一年開(kāi)始,，黃炳茂老人每年都能收到習(xí)近平同志托人帶來(lái)的慰問(wèn)品，直到老人去世,?！?/p>

“不要忘記老區(qū)，不要忘記老區(qū)人民,，不要忘記‘五老’和這些革命老干部,。”回到泰寧縣城,，習(xí)近平同志在調(diào)研座談中殷殷囑托,。

三明下轄的12個(gè)縣（市,、區(qū)），均屬原中央蘇區(qū)范圍,。新一輪脫貧攻堅(jiān),，三明貧困發(fā)生率雖不及中西部地區(qū)，肩上的擔(dān)子也不輕——建檔立卡貧困人口54569人,，占到了福建全省的12%,。

“黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次踏上老區(qū)蘇區(qū)的紅土地,，反復(fù)強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)‘決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)’,。”新橋鄉(xiāng)黨委書(shū)記嚴(yán)榮焱關(guān)注著總書(shū)記每次老區(qū)蘇區(qū)行的重要講話,，深有感觸,，“對(duì)于老區(qū)蘇區(qū)而言，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，除了政治責(zé)任,，更飽含著告慰革命先烈的特殊意義?！?/p>

寧化縣淮土鎮(zhèn)禾坑村,，當(dāng)年蘇區(qū)擴(kuò)紅籌糧的標(biāo)兵村,，近年來(lái)又成了精準(zhǔn)扶貧的先行村,。

“當(dāng)年習(xí)近平同志在三明調(diào)研時(shí)就要求‘真扶貧、扶真貧’,，2013年到湘西調(diào)研時(shí)又提出精準(zhǔn)扶貧思想,。”淮土鎮(zhèn)黨委書(shū)記邱華東說(shuō),，2014年,，三明市領(lǐng)導(dǎo)帶著大家一起琢磨,，緊盯三個(gè)問(wèn)題：扶持誰(shuí),、誰(shuí)來(lái)扶,、怎么扶,。

一項(xiàng)名為“348”的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制先在禾坑試點(diǎn)，隨后推向三明全市：以“三步工作法”確定扶持對(duì)象,，以“四因四缺分類(lèi)法”搞清致貧原因,，以“八種幫扶模式”解決“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”,。

到2019年,，不僅禾坑,，三明全市建檔立卡貧困人口全部脫貧,，人均純收入達(dá)12441元,。為穩(wěn)定脫貧質(zhì)量,，三明不僅建立了防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，還“自我加壓”,，將幫扶力量向農(nóng)村相對(duì)貧困家庭延伸,。

如今,，嶺下已是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾氖痉洞?。?yōu)質(zhì)稻,、稻花魚(yú)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不說(shuō)，紅色旅游也辦得風(fēng)生水起,。黃炳茂家門(mén)口,，21年前紅紙寫(xiě)就的老對(duì)聯(lián),，如今換成了木刻：“隔山隔水隔不斷老區(qū)情誼,，好茶好酒好日子政策英明”。

只要值得就舍得

“堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事”

算一筆支出賬,，頗有意味,。

2013—2019年，三明教育支出從35.31億元增加到64.24億元，年均增長(zhǎng)10.49%,；2011—2019年,，醫(yī)療衛(wèi)生支出從4.8億元增加至13.8億元，年均增長(zhǎng)14.1%,。二者增幅,，遠(yuǎn)比財(cái)政收入“跑得快”。

支出多與少,，增幅快與慢,，是選擇，也是理念,。

三明為什么舍得,？

“我們要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起,，從讓人民群眾滿意的事情做起,，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活！”黨的十九大上,，習(xí)近平總書(shū)記告誡全黨,。

“使人民獲得感、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù),?！边@份人民至上的情懷,，三明人早已有深切體會(huì)。

“要牢牢樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨,，想群眾所想，急群眾所盼,，真正做到‘為官一任,、造福一方’?！薄叭嗣袢罕娛侵魅耍覀兪枪?，維護(hù)好,、保護(hù)好人民群眾的根本利益，是我們做好全部工作的著眼點(diǎn),；要堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位?！薄?/p>

三明人說(shuō),，習(xí)近平同志11次深入三明調(diào)研,，“人民”二字講得最多,，分量最重,。

牢記囑托,，一以貫之?！叭嗣袢罕姷氖?，只要值得,，我們就舍得?！痹谌?，同樣的話,，反復(fù)聽(tīng)到,。

車(chē)行市區(qū),，路過(guò)一處嶄新校園。當(dāng)?shù)厝艘慌越榻B：這是今年剛招生的滬明小學(xué),，去年12月動(dòng)工,，今年9月就投入使用,，解決學(xué)位超2000個(gè),。

“不止一個(gè)滬明小學(xué),。”三明市教育局二級(jí)調(diào)研員黃茂鋒介紹：為解決近年來(lái)冒頭的大班額問(wèn)題,，三明去年啟動(dòng)教育補(bǔ)短板應(yīng)急項(xiàng)目20個(gè),，新、改,、擴(kuò)建齊發(fā)力，計(jì)劃3年內(nèi)增加中小學(xué),、幼兒園學(xué)位16795個(gè),。據(jù)測(cè)算，總投入近16億元,。

從補(bǔ)短板應(yīng)急項(xiàng)目,，到實(shí)施名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程，再到工作績(jī)效正向激勵(lì)機(jī)制,，三明近年來(lái)“跳起來(lái)摸高”,，讓“窮”財(cái)政也能辦出“富”教育——這些年，三明基礎(chǔ)教育質(zhì)量始終位居福建前列,，去年福建文,、理科第一名和今年理科第一名，都花落三明,。

舍得投入,，也得創(chuàng)新。

藥品和耗材價(jià)格虛高,，百姓看病太貴,，醫(yī)保基金不堪重負(fù),，三明以改革求解,。從最初的治混亂、堵浪費(fèi),，到“醫(yī)藥,、醫(yī)保、醫(yī)療”三醫(yī)聯(lián)動(dòng),、“兩票制”,、“年薪制”，再到如今的醫(yī)保打包支付,、組建總醫(yī)院,、C—DRG收付費(fèi)，三明醫(yī)改已邁入“以健康為中心”的3.0版,。尤溪縣總醫(yī)院黨委書(shū)記楊孝燈說(shuō)得直白：“以前醫(yī)院靠治已病賺錢(qián),，現(xiàn)在醫(yī)院注重治未病,，希望群眾不得病、少得病,?！?/p>

尤溪縣西城鎮(zhèn)麻洋村村民曾繁輝，拿出了自家醫(yī)療賬單：愛(ài)人尿毒癥,，2015年醫(yī)療費(fèi)8萬(wàn)多,，自付超過(guò)3萬(wàn)；2019年醫(yī)療費(fèi)6萬(wàn)多,，自掏腰包的大約只有3000塊,。2019年，三明全市人均醫(yī)療費(fèi)用1734元,，還不到全國(guó)平均水平的一半,。

“一場(chǎng)醫(yī)改，動(dòng)了多少人的利益,，阻力可想而知,，但只要是群眾得實(shí)惠的改革，阻力再大也要干,?！比魇形泵貢?shū)長(zhǎng)、改革辦常務(wù)副主任郭亞興說(shuō),。

共建共享新三明

“發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”

萬(wàn)安像鎮(zhèn)又不像鎮(zhèn),。

樓房規(guī)整,，配套齊全，幼兒園,、中心校,、文體館樣樣都有。有模有樣的小區(qū)生活,，不似印象中的小集鎮(zhèn),。

這里也有粉墻黛瓦、小橋流水,，遠(yuǎn)處青山掩映藍(lán)天——現(xiàn)代化氣息雖濃,，也依然保留著割不斷的濃濃鄉(xiāng)愁。

萬(wàn)安確實(shí)是鎮(zhèn),，坐落于三明將樂(lè)縣,。始于上世紀(jì)90年代的新村建設(shè)，讓它日漸展開(kāi)新顏。新村建設(shè)歷時(shí)不短,，眼下依然是“進(jìn)行時(shí)”,，政府卻也“不緊不慢”——充分尊重群眾意愿，一批一批引導(dǎo),，不搞突進(jìn)式運(yùn)動(dòng),。

萬(wàn)安村村民李寧，今年2月在鎮(zhèn)上買(mǎi)地建新房,，政府提供戶型圖,、結(jié)構(gòu)圖，全程幫忙辦理建房手續(xù),，建房過(guò)程中還有專(zhuān)業(yè)人員監(jiān)管,，把好質(zhì)量關(guān)。

“配套好,，管理好，環(huán)境好,?！崩顚幷f(shuō)，住在這里既舒心,，又安心,。

2002年6月，時(shí)任福建省委副書(shū)記,、省長(zhǎng)的習(xí)近平同志,，來(lái)到萬(wàn)安鎮(zhèn)調(diào)研，要求建好新村,，讓群眾切實(shí)感到奔小康給他們帶來(lái)變化,，使農(nóng)民實(shí)實(shí)在在覺(jué)得生活水平提高了。他叮囑當(dāng)?shù)馗刹浚骸敖ㄐ麓逡诸?lèi)指導(dǎo),，要根據(jù)群眾的意愿,、經(jīng)濟(jì)水平，做到建新和改舊相結(jié)合,，改舊要實(shí)在,，不要搞表面文章。建新村在設(shè)計(jì)上布局要好,，單體設(shè)計(jì)既要適應(yīng)農(nóng)村生活方式,，又要有現(xiàn)代化氣息……”

這段話，如今就掛在萬(wàn)安鎮(zhèn)規(guī)劃館里,。鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃小君一字一句介紹后說(shuō)：“習(xí)近平同志的這些要求,，和如今的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一脈相承，是萬(wàn)安新農(nóng)村建設(shè)的根本指針，也是我們不斷追求的工作目標(biāo),。這些話始終提醒我們,，一定要實(shí)事求是，一切工作的落腳點(diǎn)在人民,?！?/p>

“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享”在三明發(fā)展實(shí)踐中得到充分體現(xiàn),。

全國(guó)群眾性精神文明建設(shè)，起步于三明,，起點(diǎn)就在三元區(qū)富興堡街道東霞社區(qū),。

當(dāng)年，多家單位家屬樓組成一個(gè)“大家庭”,，大家有事商量著辦,，創(chuàng)造了“好在共建、貴在堅(jiān)持,、重在建設(shè)”的三明經(jīng)驗(yàn),。30多年過(guò)去，共建共享的內(nèi)涵不斷豐富,，小區(qū)雖老舊,，氛圍更融洽。搬來(lái)社區(qū)35年,，老住戶李聚閩感慨地說(shuō)：“在東霞,，意見(jiàn)有人聽(tīng)，困難有人管,，事情商量著辦,，小區(qū)硬件雖舊，但人情味足,，住得舒心,。”

“要以二次創(chuàng)業(yè)精神來(lái)推動(dòng)精神文明建設(shè)上新水平,?！绷?xí)近平同志的指示，三明人記在心里,，干在實(shí)處,，以民生建設(shè)為載體，以長(zhǎng)效機(jī)制為保障,?！皾M意在三明”的口號(hào)傳承30多年，如今更響亮。眼下,，一款“e三明”APP成了三明人手機(jī)里的“新時(shí)尚”,。群眾的建議、投訴,、求助都能在指尖上完成,，相關(guān)職能部門(mén)有問(wèn)必答，限時(shí)辦理,。人人都是監(jiān)督者,，人人都是參與者，人人都是主人翁,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，“e三明”上線一年多來(lái)，實(shí)名認(rèn)證用戶超100萬(wàn)人,，受理群眾反映事項(xiàng)23萬(wàn)多件,。

精神文明的種子由城到鄉(xiāng)，如今遍撒三明,，開(kāi)花結(jié)果,。尤溪縣半山村，鄉(xiāng)村旅游辦得紅紅火火,。村內(nèi)漫步，記者發(fā)現(xiàn)許多商鋪無(wú)人值守,，購(gòu)物付錢(qián)全憑自覺(jué),。“沒(méi)啥大驚小怪的,，誠(chéng)意,、誠(chéng)心、誠(chéng)實(shí),，是村里現(xiàn)在弘揚(yáng)的新風(fēng)尚,。”村支書(shū)林上斗笑著說(shuō),，“其實(shí),，村里最美的不是風(fēng)景，是人心,?！?/p>

《人民日?qǐng)?bào)》（2020年12月17日01版）