一年后,,《方案》的出臺,正式賦予了深圳在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權,。10月18日,,在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委發(fā)布了首批40條授權事項清單,。
據(jù)悉,,首批40條授權事項清單涵蓋了要素市場化配置、營商環(huán)境,、科技創(chuàng)新體制,、對外開放、公共服務體制,、生態(tài)和城市空間治理等6個方面,。其中,有20多項需要突破現(xiàn)有法律法規(guī)和政策規(guī)定,,涉及近百項具體法律法規(guī)和政策條款調(diào)整,。
“這次綜合改革方案的含金量很高,,支持力度、探索空間都是前所未有的,,當然改革的使命責任也是前所未有的,。”深圳市委副書記,、深圳市市長陳如桂說,。
在陳如桂看來,此次綜合改革試點至少實現(xiàn)了“三個首次”:一是黨中央首次為一座城市量身定做了新時代的改革總綱領,;二是首次采取“實施方案+授權清單”滾動推進的全新方式授權改革,;三是首次以清單批量授權方式賦予地方在重要領域和關鍵改革環(huán)節(jié)上有更多的自主權。
寧吉喆表示,,首批授權事項原則上在2022年以前應全部落地,。比如,,制定深圳放寬市場準入特別措施清單,,將作為先手棋納入今年工作重點任務,力爭盡快取得實質(zhì)性進展,。
“列入清單的事項實施備案管理,,除明確要報批的事項,其他不再逐項報批,,這種方法本身就是重要的改革,。”寧吉喆表示,,綜合授權有別于此前改革試點通常實行的“一事一議,、層層審批、逐項審核”的授權方式,,是在中央改革頂層設計和戰(zhàn)略部署下,,以清單式批量報批的方式推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。授權清單是批量授權的重要載體,,是改革方式方法創(chuàng)新的重要體現(xiàn),。
據(jù)悉,授權事項將分批推出,、滾動實施,。在5年改革試點的總體框架下,按照黨中央,、國務院決策部署,,結(jié)合深圳改革發(fā)展實際,有關部門將分若干次滾動研究制定授權清單,,按程序報批后推進實施,?!俺墒煲慌瞥鲆慌?,滾動接續(xù),,壓茬前行,蹄疾而步穩(wěn)地推進綜合改革試點,?!睂幖獑幢硎尽?/p>