原標(biāo)題：臺(tái)立法院大幅降低罷免門檻分析稱或徹底“消滅”國(guó)民黨

記者崔明軒

臺(tái)“立法院”三讀通過“公職人員選舉罷免法”修正案,，大幅降低罷免門檻。澳門《新華澳報(bào)》11月30日稱,，雖然在黨產(chǎn)問題上不斷追殺,，但民進(jìn)黨顯然并不滿意，未來他們只要看哪個(gè)國(guó)民黨“立委”,、縣市長(zhǎng)等不合心意,，就可以隨時(shí)發(fā)動(dòng)罷免案,，仗著在該選區(qū)擁有較多支持者將這些國(guó)民黨公職人員攆下臺(tái)，從而徹底“消滅”國(guó)民黨,。

臺(tái)灣“選罷法”原本規(guī)定,，提議罷免案須原選區(qū)2%的選舉人共同提議，13%共同聯(lián)署才成案,，而罷免案投票人數(shù)若不足原選區(qū)選舉人總數(shù)的1/2以上,，或同意罷免票數(shù)未能超過有效票數(shù)1/2以上者，均遭否決,，即“雙二一制”,。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》11月30日?qǐng)?bào)道稱，2014年臺(tái)灣民間發(fā)起“割闌尾計(jì)劃”,，部分網(wǎng)民鎖定當(dāng)時(shí)的國(guó)民黨“立委”蔡正元,、吳育升和林鴻池，不過最后僅蔡正元罷免案成案,，但未能通過,，當(dāng)時(shí)就有社團(tuán)質(zhì)疑“雙二一”太嚴(yán)苛，民進(jìn)黨承諾上臺(tái)后推動(dòng)修法,。根據(jù)三讀條文,，將來罷免案從需要原選區(qū)2%的選舉人共同提議，下修至1%,；聯(lián)署門檻從13%降為10%,；在罷免案通過方面，同意票數(shù)從達(dá)到原選區(qū)選舉人總數(shù)的1/2降至1/4,。

此外,，此次修法刪除“罷免不得宣傳”等規(guī)定，廣播電視可有償提供時(shí)段從事宣傳,。新法同時(shí)將聯(lián)署時(shí)間延長(zhǎng)一倍,，其中“立委”“直轄市”議員、“直轄市長(zhǎng)”和縣市長(zhǎng)從30天改為60天,。需要注意的是,，“總統(tǒng)”和“副總統(tǒng)”的罷免并不適用“公職人員選罷法”規(guī)范。

罷免門檻大降后,，民進(jìn)黨直呼“這是臺(tái)灣民主的勝利”,。親民黨“立委”陳怡潔稱，衡量社會(huì)成本,，“選罷法”仍需維持一定的門檻，只要不是基于濫用權(quán)力或報(bào)復(fù)惡斗性質(zhì)的罷免,，相信此次修法將在一定程度上監(jiān)督民意代表,?！堵?lián)合晚報(bào)》稱，民進(jìn)黨黨團(tuán)總召集人柯建銘日前主張立專法解決婚姻平權(quán)爭(zhēng)議,，引發(fā)同志團(tuán)體及聲援民眾的不滿,，發(fā)起罷免活動(dòng)。國(guó)民黨“立委”許淑華認(rèn)為,，從此事可反映出,，門檻一旦降低，民意代表若有一件事處理得不夠精準(zhǔn),，都可能被訴諸罷免,，社會(huì)安定性相對(duì)不足。

臺(tái)灣中山大學(xué)教授廖達(dá)琪稱,，罷免門檻降低代表選民監(jiān)督空間越來越大,，罷免變得容易，未來補(bǔ)選將成為常態(tài),，造成民主政治不穩(wěn)定,。據(jù)了解，1947年“罷免權(quán)”入法后,，就幾乎沒有被調(diào)整過,，唯一在1994年修了一次，還是“立委”為了自己,，把罷免門檻調(diào)高,。至今臺(tái)灣沒有民選首長(zhǎng)、民意代表被成功罷免的案例,?！缎氯A澳報(bào)》稱，民進(jìn)黨這次推出修改“選罷法”只是最低目標(biāo),，其“最高目標(biāo)”是修訂“公民投票法”,，為推動(dòng)“獨(dú)立公投”或“入聯(lián)公投”鋪路，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)“法理臺(tái)獨(dú)”創(chuàng)造條件,。

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