“今年完成脫貧攻堅既定目標肯定沒有問題,但是任務比較繁重,因為剩下的貧困人口和貧困地區(qū)都是最難啃的‘硬骨頭’,再加上疫情影響,所以難度確實會大一些,?！蓖羧F說,對于返貧問題要高度關注,應進一步加強對扶貧資金的監(jiān)管,切實做到公開透明。

《通知》指出,各地要將審計,、巡視,、考核評價、排查梳理等工作中發(fā)現(xiàn)的資金問題建立臺賬,列明問題清單與整改措施,逐一推動整改銷號,確保整改質量,。對易發(fā)多發(fā)問題,要從完善制度機制角度深化整改,形成切實管用的制度性整改成果并長期堅持。

楊永純認為,長期來看,扶貧資金監(jiān)管程序必須做到硬,、亮,、全,“硬”就是要動真格,“亮”就是必須公示,“全”就是不能留下監(jiān)管盲區(qū)。圍繞扶貧資金的社會監(jiān)督,需要建立精細,、可操作性強的規(guī)則和制度,。扶貧資金需要長期投入,應該有效發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,確保資金使用效率。

結合自己的扶貧工作經(jīng)歷,王幼杰認為,對于扶貧資金長期投入使用而言,規(guī)范化法治化是必由之路,。比如可以按照物權法,、合作社法、脫貧攻堅政策等,加強對扶貧資金存量資產(chǎn)的管理,明確所有權及其管理關系,。這些資產(chǎn)包括村組利用扶貧資金修建的公共設施,如道路,、光纜、飲用水設施,、衛(wèi)生室,、活動室等;農(nóng)民利用農(nóng)村危房改造政策維修加固的房屋;易地扶貧搬遷點建設的小區(qū)居民樓及配套設施;投入到村集體經(jīng)濟組織或者合作社形成的資產(chǎn)等。這些資產(chǎn)又可以分為私人資產(chǎn),、集體資產(chǎn),、混合資產(chǎn)等。

“對扶貧資金形成的債權債務關系,要按照合同法,、《政府投資條例》以及脫貧攻堅金融政策等規(guī)定,確定每一類資金來源和資金屬性,明確償債主體,、來源、期限等,包括對政府性債務加強管理,。對基于公益捐贈,、幫扶等形成的非債務關系,可以按照幫扶單位與地方政府達成的捐贈、幫扶協(xié)議處理,?！蓖跤捉苷f,。

《通知》指出,財政部各地監(jiān)管局和地方財政監(jiān)督部門要充分發(fā)揮就近就地的監(jiān)管優(yōu)勢,把加強財政扶貧資金監(jiān)管作為一項常態(tài)化工作,加強與相關主管部門及監(jiān)督對象的溝通反饋,區(qū)分管理不規(guī)范與違紀違法的界限,準確定性問題并跟蹤整改情況。

2018年,中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布消息,因扶貧資金使用監(jiān)管方面的問題,涉及扶貧專項資金兩億多元,寧夏回族自治區(qū)西吉縣27名黨員領導干部受到責任追究,。

汪三貴認為,對于扶貧資金使用不當?shù)那闆r必須進行追查,、處罰和問責?？傮w來看,近年來,扶貧資金使用的每一個環(huán)節(jié)都越來越規(guī)范,與扶貧資金有關的制度也越來越完善,。