新華社北京2月9日電農(nóng)歷新年之際,，喜訊傳來：據(jù)初步統(tǒng)計，2016年北京市屬國企營業(yè)收入超過1．2萬億元,，同比增長達(dá)15％,，利潤達(dá)到660多億元，同比增長16．2％,，已交稅費總額917．9億元,，同比增長26．4％。

實現(xiàn)全面盈利,，主要經(jīng)濟指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長,，明顯高于全國國企平均水平；資產(chǎn),、利潤增速等指標(biāo)位居四個直轄市前列……體量巨大的

北京國企

,，2016年的成績何以如此搶眼？

新年之際,，新華社記者走進(jìn)北京市國有企業(yè)系統(tǒng)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)：正是由于圍繞城市戰(zhàn)略定位,，不斷深化改革，強化制度創(chuàng)新,，才使北京國企釋放出巨大活力,，在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展中不斷做強做優(yōu)做大……

“再次展現(xiàn)北京國企速度”——啟示一：緊緊圍繞首都城市戰(zhàn)略定位,，主動作為,，打造責(zé)任新國企

北京南六環(huán)外巨大的新機場建設(shè)工地上，一斗混凝土在眾人注目下慢慢澆入鋼筋框架中,。在現(xiàn)場熱烈的掌聲中,，北京新機場航站樓主體結(jié)構(gòu)正式封頂。不久前發(fā)生的這一幕,，再次見證了北京國企的實力和速度,。

“我們僅用十個月時間就完成了80多萬立方米混凝土和超過17萬噸鋼筋的施工，鋼材使用量已經(jīng)超過了國家體育場‘鳥巢’,?！北本┏墙瘓F新機場航站樓項目部經(jīng)理李建華說，“主體結(jié)構(gòu)提前12天完成封頂,，未來這里將成為服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的新航空樞紐,。”

北京新機場,、城市副中心,、環(huán)球影城……圍繞首都城市戰(zhàn)略定位等國家戰(zhàn)略,，2016年，北京加速推進(jìn)一系列重大項目,，國有企業(yè)再次擔(dān)當(dāng)起主力軍,。

剛烘烤完的面包整齊排列在傳送帶上，散發(fā)著小麥的香氣……這是北京通州京糧集團一處生產(chǎn)車間的場景,。據(jù)工作人員介紹,，這里每年生產(chǎn)的面包高達(dá)2億個，蔚為壯觀,。

作為首都的“糧袋子”,，京糧集團不斷強化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，目前在北京已建立60多個倉儲物流點,，在全國有200多個糧源基地,、年掌握一手糧源300多萬噸，糧油倉容量超過500萬噸,。

“只有堅決做強做優(yōu)做大,，提升企業(yè)實力和產(chǎn)業(yè)控制力，才能更有力地保障首都糧油供應(yīng)安全,?！本┘Z集團黨委書記、董事長王國豐表示,，2016年,，京糧集團實現(xiàn)集團經(jīng)營收入286億元，增長17．6％,，其中利潤約10億元,，增幅高達(dá)97．4％。

“目前,，圍繞首都的三級糧食安全保障圈體系初具規(guī)模,，完善的儲備和物流體系，可確保應(yīng)急情況下一小時內(nèi)鋪滿北京城六區(qū)主要大中型超市糧油貨架,?！蓖鯂S說。

2016年,，北京市屬國有企業(yè)實力持續(xù)壯大,，為首都城市高水平建設(shè)運行提供了更有力的保障。

圍繞落實首都城市戰(zhàn)略定位,，主動作為，成為北京國企優(yōu)異發(fā)展成績背后的首要因素,。北京市國資委黨委書記,、主任林撫生表示,，根據(jù)財政部數(shù)據(jù)，2016年,，全國國有企業(yè)營業(yè)總收入同比增長2．6％,，利潤總額同比增長1．7％。同期,，北京市屬企業(yè)實現(xiàn)全面盈利,，主要經(jīng)濟指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長，明顯高于全國國企平均水平,。資產(chǎn),、利潤增速等主要指標(biāo)位居四個直轄市首位。

“業(yè)績好的企業(yè)集中在改革力度大的領(lǐng)域”——啟示二：銳意改革,，精準(zhǔn)發(fā)力,，釋放國企發(fā)展新活力

北汽集團實現(xiàn)利潤130多億元，京東方集團實現(xiàn)“五個全球第一”,，首鋼集團成功全面扭虧為盈……

透視2016年北京國企“搶眼”成績單的背后,，改革是最大驅(qū)動力。

北京市國資委副主任楊秀玲說：“2016年汽車,、電子,、社會服務(wù)等產(chǎn)業(yè)對市屬國企營收增長貢獻(xiàn)了超過7．3個百分點。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,，業(yè)績好的企業(yè)基本都集中在改革推進(jìn)力度較大的領(lǐng)域,。”

作為最早的改革試點之一,，首旅集團董事會先后得到北京市國資委的20多項授權(quán),，囊括了重大經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置,、選人用人等諸多方面,。首旅集團黨委副書記、總經(jīng)理劉毅表示,，改革使集團內(nèi)部資產(chǎn)重組,、國有產(chǎn)權(quán)置換項目審批周期平均縮短了近7成，企業(yè)更加高效靈活,，實現(xiàn)“逆風(fēng)飛揚,，破繭重生”。

據(jù)介紹,，2016年首旅集團成功完成了跨境并購如家酒店等一系列重大項目運作,，全年利潤增長超過80％，增速居全市國企前五位。

作為綜合改革試點,，首鋼集團在2016年繼續(xù)化解粗鋼產(chǎn)能210萬噸,，隨著高端戰(zhàn)略項目投產(chǎn)，企業(yè)止血減虧,、提質(zhì)增效成果初現(xiàn),，隨著首鋼股份與京唐鋼鐵并表，成功實現(xiàn)扭虧為盈,，成為全行業(yè)亮點,。

“改革是一項復(fù)雜工程，中央有明確的戰(zhàn)略部署要求,，地方的改革探索中,，試點企業(yè)選擇十分關(guān)鍵?！北本┦袊Y委副主任孟韜說,，按照中央改革要求，北京市綜合行業(yè)特點,、運營情況,、干部職工基礎(chǔ)等多方面指標(biāo)進(jìn)行精準(zhǔn)研判，確保改革試點精準(zhǔn)有效,。

2016年北京市率先在全國出臺《全面深化市屬國資國企改革實施方案》,。林撫生表示，過去一年間,，北京國企改革立足首都城市戰(zhàn)略定位,，形成了20多項配套制度體系，推動實施了15項改革,，其中深化董事會建設(shè),、分類考核、國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等試點,，形成一系列成熟的經(jīng)驗做法,。

“一個企業(yè)一把尺子”——啟示三：以管好資本為方向，強化引導(dǎo),，建立國資監(jiān)管新機制

改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期,，科學(xué)有效地引導(dǎo)監(jiān)督成為防止國有資產(chǎn)流失、改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)的關(guān)鍵保障,。

2016年北京市繼續(xù)強化監(jiān)管機制創(chuàng)新,，大力推進(jìn)以管資本為主加強國資監(jiān)管的改革探索。

據(jù)介紹,，2016年北京市國資委進(jìn)一步明確企業(yè)定位和主業(yè)范圍,，強化對國有資本布局和發(fā)展方向的戰(zhàn)略引導(dǎo),。同時，研究制訂出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單,，將出資人審批事項精簡到9大類33項,，并建立監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，整合各部門力量共同加強監(jiān)管,。

同時，強化國企信息公開試點,，打造“陽光國企”,。據(jù)介紹，北京市參照上市公司信息披露標(biāo)準(zhǔn),，對北汽,、城建、電控,、首鋼等7家企業(yè)進(jìn)行試點,，隨后在監(jiān)管企業(yè)全面鋪開，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,，搭建出資人監(jiān)管信息化平臺,，以定期和臨時報告的形式，對財務(wù),、投資,、重點任務(wù)建設(shè)進(jìn)度等方面28類重大事項進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督。

楊秀玲表示,，實施企業(yè)信息公開,，是轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管方式，實現(xiàn)以“管資本”為主加強國資監(jiān)管的重要舉措,，有利于更好履行國資委出資人職責(zé),，促進(jìn)企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理,，防止國有資產(chǎn)流失,。

同時，北京市還擴大了分類考核試點范圍,，按照城市公共服務(wù)類,、特殊功能類、競爭類的分類考核辦法,，將試點從北汽,、首旅、金隅等競爭類企業(yè),，逐步擴大到城市公用服務(wù)類和特殊功能類的21家企業(yè),。林撫生表示,，2017年將全面實施“一企一策”分類考核，做到“一個企業(yè)一把尺子”,，強化引導(dǎo)企業(yè)按照不同的功能作用,、戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營方向有序發(fā)展,。

北京市國資委系統(tǒng)還充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織優(yōu)勢,，全面落實從嚴(yán)治黨，加大執(zhí)紀(jì)審查力度,。據(jù)統(tǒng)計,，2016年共立案152件，同比增加13％,。林撫生表示,，北京市國資委系統(tǒng)正逐步探索完善具有市屬國企特點的反腐倡廉制度體系，強化黨內(nèi)監(jiān)督,、落實問責(zé)條例,，強化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。