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“平語”近人——習(xí)近平解題“京津冀一體化”

2017-02-24 15:09:47  新華網(wǎng)    參與評論()人

【編前語】2014年2月26日,,習(xí)近平提出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。之后,,加強京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作寫入政府工作報告,,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過,,京津冀“十三五”發(fā)展規(guī)劃印發(fā)實施……三年來,習(xí)近平對京津冀協(xié)同發(fā)展有何具體部署,?新華社《學(xué)習(xí)進行時》為您回顧梳理,。

京津冀一體化為了啥?

北京,、天津,、河北人口加起來有1億多,,土地面積有21.6萬平方公里,京津冀地緣相接,、人緣相親,地域一體,、文化一脈,,歷史淵源深厚、交往半徑相宜,,完全能夠相互融合,、協(xié)同發(fā)展。

——2014年2月26日,,習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會

實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展,是面向未來打造新的首都經(jīng)濟圈,、推進區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新的需要,是探索完善城市群布局和形態(tài),、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要,,是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑,、促進人口經(jīng)濟資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要,是實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補,、促進環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、帶動北方腹地發(fā)展的需要,,是一個重大國家戰(zhàn)略,,要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏,、扎實推進,,加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來,。

——2014年2月26日,習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會

京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大,,對這個問題的認識要上升到國家戰(zhàn)略層面,。大家一定要增強推進京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性,、創(chuàng)造性,,增強通過全面深化改革形成新的體制機制的勇氣,繼續(xù)研究,、明確思路,、制定方案、加快推進,。

——2014年2月26日,,習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會

如何推進京津冀協(xié)同發(fā)展?

七方面著力——

著力加強頂層設(shè)計,,抓緊編制首都經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃,,明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工,、城市布局,、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問題,,并從財政政策、投資政策,、項目安排等方面形成具體措施,。

著力加大對協(xié)同發(fā)展的推動,自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式,,抱成團朝著頂層設(shè)計的目標(biāo)一起做,,充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟合作發(fā)展協(xié)調(diào)機制的作用。

著力加快推進產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作,,理順三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,,形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制,對接產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,,不搞同構(gòu)性、同質(zhì)化發(fā)展,。

著力調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu),,促進城市分工協(xié)作,,提高城市群一體化水平,提高其綜合承載能力和內(nèi)涵發(fā)展水平,。

著力擴大環(huán)境容量生態(tài)空間,,加強生態(tài)環(huán)境保護合作,在已經(jīng)啟動大氣污染防治協(xié)作機制的基礎(chǔ)上,,完善防護林建設(shè),、水資源保護、水環(huán)境治理,、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機制,。

著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),把交通一體化作為先行領(lǐng)域,,加快構(gòu)建快速,、便捷、高效,、安全,、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò),。

著力加快推進市場一體化進程,,下決心破除限制資本、技術(shù),、產(chǎn)權(quán),、人才、勞動力等生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置的各種體制機制障礙,,推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置,。

——2014年2月26日,習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會

互補,、合作,、共贏——

推進京津冀協(xié)同發(fā)展,要立足各自比較優(yōu)勢,、立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求,、立足區(qū)域優(yōu)勢互補原則、立足合作共贏理念,,以京津冀城市群建設(shè)為載體,、以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重點、以資源要素空間統(tǒng)籌規(guī)劃利用為主線,、以構(gòu)建長效體制機制為抓手,,從廣度和深度上加快發(fā)展。推進京津雙城聯(lián)動發(fā)展,,要加快破解雙城聯(lián)動發(fā)展存在的體制機制障礙,,按照優(yōu)勢互補、互利共贏,、區(qū)域一體原則,,以區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控作為優(yōu)先領(lǐng)域,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為合作重點,,把合作發(fā)展的功夫主要下在聯(lián)動上,,努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動,、共贏發(fā)展,。

——2014年2月26日,習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會

2017年1月23日,,中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在河北省張家口市考察北京冬奧會籌辦工作,。這是習(xí)近平在冬奧會張家口賽區(qū)臨時展館外平臺眺望冬奧會相關(guān)場地規(guī)劃用地,。新華社記者李濤攝

重要抓手——

要把籌辦冬奧會、冬殘奧會作為推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手,,下大氣力推動體制創(chuàng)新,、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,,推動交通,、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展先行先試,,重點突破,,以點帶面,為全面實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略起到引領(lǐng)作用,。

——2016年3月18日,,習(xí)近平聽取北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作情況匯報

河北省,、張家口市要抓住歷史機遇,,緊密結(jié)合實施“十三五”規(guī)劃,緊密結(jié)合推進京津冀協(xié)同發(fā)展,,通過籌辦北京冬奧會帶動各方面建設(shè),,努力交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。

——2017年1月23日,,習(xí)近平在河北省張家口市考察北京冬奧會籌辦工作

如何形成新的增長極,?

疏解北京非首都功能——

疏解北京非首都功能、推進京津冀協(xié)同發(fā)展,是一個巨大的系統(tǒng)工程,。目標(biāo)要明確,,通過疏解北京非首都功能,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),,走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子,,探索出一種人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,形成新增長極,。

——2015年2月10日,習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議

要調(diào)整疏解非首都核心功能,,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)項目選擇,突出高端化,、服務(wù)化,、集聚化、融合化,、低碳化,,有效控制人口規(guī)模,增強區(qū)域人口均衡分布,,促進區(qū)域均衡發(fā)展,。

——2015年2月25日,習(xí)近平在北京考察

三地各有側(cè)重——

解決好北京發(fā)展問題,,必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量,,以打通發(fā)展的大動脈,更有力地彰顯北京優(yōu)勢,,更廣泛地激活北京要素資源,,同時天津、河北要實現(xiàn)更好發(fā)展也需要連同北京發(fā)展一起來考慮,。

——2014年2月26日,,習(xí)近平在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會

要明確城市戰(zhàn)略定位,堅持和強化首都全國政治中心,、文化中心,、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能,,深入實施人文北京、科技北京,、綠色北京戰(zhàn)略,,努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都。

——2015年2月25日,習(xí)近平在北京考察

要以濱海新區(qū)為龍頭,,積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展,。同時,,要加快發(fā)展服務(wù)業(yè),形成與現(xiàn)代化大都市地位相適應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟體系,。

——2013年5月14日,習(xí)近平在天津考察

去產(chǎn)能特別是去鋼鐵產(chǎn)能,,是河北推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲,、硬骨頭,也是河北調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、培育經(jīng)濟增長新動能的關(guān)鍵之策,。河北要樹立知難而上的必勝信念,堅決去,、主動調(diào),、加快轉(zhuǎn)。要在已有工作和成效的基礎(chǔ)上,,再接再厲,,推動各項任務(wù)有實質(zhì)性進展。

——2017年1月23日,,習(xí)近平在河北考察

(責(zé)任編輯:劉偉 CN067)
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