11月16日，國家主席習(xí)近平乘專機(jī)離開北京,，開始對厄瓜多爾,、秘魯、智利進(jìn)行國事訪問,，并將出席在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,。這是習(xí)主席任內(nèi)第三次拉美之行，對于推動中拉關(guān)系持續(xù)深入發(fā)展,，提高雙方政治互信和務(wù)實合作水平,，加快南南合作進(jìn)程以及構(gòu)建公正合理國際新秩序都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

貿(mào)易和投資領(lǐng)域互補(bǔ),，有利于中拉雙方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

中拉在貿(mào)易和投資領(lǐng)域具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài),，并將在今后一個時期繼續(xù)保持中高速增長,，這將給包括拉美和加勒比國家在內(nèi)的世界各國提供更多市場機(jī)遇、增長機(jī)遇,、投資機(jī)遇和合作機(jī)遇,。拉美各國都期望通過中國的幫助，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化,，加快工業(yè)化,，而中國則可利用自身在資金,、技術(shù)、設(shè)備,、施工能力等方面的優(yōu)勢,，通過投資和工程承包等方式參與拉美地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣既能幫助拉美低成本,、高起點地推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,，又能給拉美國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來后勁。

而對于中國來說,，中國目前正在深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,，有大量優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和裝備需要走出去，正在積極尋找海外投資目的地,。拉美已成為中國汽車,、軌道交通、通信,、工程機(jī)械等產(chǎn)品的重要出口市場,，商業(yè)潛力非常巨大。習(xí)近平主席此訪期間,，雙方還將重點探討優(yōu)化完善雙邊自貿(mào)安排,、開展電子商務(wù)、產(chǎn)能及工業(yè)園區(qū),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作,，并簽署相關(guān)合作文件。中拉有望在更高水平上實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展和雙贏,。

樹立南南合作典范，有利于推動發(fā)展中國家合作進(jìn)程

在南南合作框架下共同發(fā)展,，是中拉關(guān)系構(gòu)建與推進(jìn)的重要特征,。隨著全球經(jīng)濟(jì)融合步伐加快，區(qū)域一體化和跨區(qū)域合作蓬勃發(fā)展,。發(fā)展中國家一方面開展自身經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革和調(diào)整,，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施、加大科技投入,、培植新興產(chǎn)業(yè),、修正產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一短板等手段提高本國的經(jīng)濟(jì)水平，另一方面加強(qiáng)協(xié)作互助,，抱團(tuán)取暖,，開展形式多樣、富有成效的整體合作,。中拉深入發(fā)展全面合作伙伴關(guān)系,，不僅豐富了南南合作的內(nèi)容,，而且還提升了南南合作的水平，極大推動了發(fā)展中國家的合作進(jìn)程,。

拉美和加勒比地區(qū)是全球最早開啟一體化進(jìn)程的地區(qū)之一,，區(qū)內(nèi)合作和跨區(qū)域合作經(jīng)驗豐富。中拉攜手推進(jìn)平等互利,、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系,，共同致力于構(gòu)建政治上真誠互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏,、人文上互學(xué)互鑒,、國際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)的中拉關(guān)系五位一體新格局,，將為其它發(fā)展中國家的合作樹立榜樣,，提供模板，同時也對未來南南整體合作起到重要的引領(lǐng)和啟示意義,。聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處國別主任白樺表示,，“以中拉合作為范例，找到南南合作的最佳實踐方法,，推動南南合作成為超越經(jīng)貿(mào)關(guān)系的多邊合作,，這對于世界發(fā)展中國家而言都具有積極意義?！?br/>

擁有共同利益和需求,，有利于構(gòu)建公正合理的國際新秩序

20世紀(jì)末至今，世界范圍內(nèi)新一輪變革浪潮方興未艾,，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式到區(qū)域貿(mào)易安排,，從國際治理體系到地緣政治格局,，都處于深刻變革和調(diào)整之中,。如何對當(dāng)前國際體系和國際秩序進(jìn)行深度調(diào)整，建立更加公正合理的國際新秩序,，并促使國際力量對比朝著有利于和平與發(fā)展方向深刻變化,，是國際社會每一個成員都必須認(rèn)真思考的問題。

毋庸諱言,，在當(dāng)今國際關(guān)系中,，公平正義還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有徹底實現(xiàn)，以大欺小,、以強(qiáng)凌弱的現(xiàn)象還經(jīng)常出現(xiàn),。中拉同為發(fā)展中國家，歷史上都曾遭受過于來自西方大國不公正的待遇和直接或間接的干涉,，當(dāng)前也都有著改變不公正不合理國際規(guī)則的迫切需求,。中國同拉美和加勒比國家國土面積之和占世界陸地總面積的五分之一,，人口之和占世界總?cè)丝诘娜种唬?jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的八分之一,，這是中拉深入發(fā)展全面合作伙伴關(guān)系的巨大優(yōu)勢和寶貴資源,，完全可以團(tuán)結(jié)在一起，共同改變不公正不合理的國際舊秩序,，建立世界各國共同繁榮和發(fā)展的國際新秩序,。從長遠(yuǎn)來看,，如果中拉雙方務(wù)實合作進(jìn)一步擴(kuò)大,，人文交流進(jìn)一步密切，國際協(xié)作進(jìn)一步增強(qiáng),，整體合作進(jìn)一步推進(jìn),，在建立國際新秩序方面共同發(fā)聲,，齊心協(xié)力，就一定能夠發(fā)揮重要作用,，不斷推動國際秩序向著公正合理的方向發(fā)展,。

（作者為解放軍國際關(guān)系學(xué)院國際戰(zhàn)略研究室副主任）

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