2016年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)19日在秘魯利馬舉行,，國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀出席并發(fā)表題為《深化伙伴關(guān)系增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力》的主旨演講,，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，為亞太開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供制度保障,。

習(xí)主席指出,，建設(shè)亞太自由貿(mào)易區(qū),，是事關(guān)亞太長(zhǎng)遠(yuǎn)繁榮的戰(zhàn)略舉措，工商界朋友稱之為“亞太經(jīng)合組織之夢(mèng)”,。按照2014年北京APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議確定的路線圖,，APEC應(yīng)該在2016年完成亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略的研究，并將其與工作建議一并提交利馬會(huì)議,，與會(huì)各方在此基礎(chǔ)上協(xié)商下一步行動(dòng),，共同規(guī)劃亞太未來(lái)的合作方向。

亞太自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)之所以備受關(guān)注,，首先是因?yàn)樗茿PEC目標(biāo)最直接的體現(xiàn),，是APEC宗旨最堅(jiān)定的貫徹。1991年11月在韓國(guó)舉行的APEC第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)了《漢城宣言》，正式確立亞太經(jīng)合組織目標(biāo)和宗旨：“相互依存,，共同利益,，堅(jiān)持開(kāi)放的多邊貿(mào)易體制和減少區(qū)域貿(mào)易壁壘”。具體而言,，就是各成員國(guó)要團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展,；促進(jìn)成員間經(jīng)濟(jì)的相互依存,；加強(qiáng)開(kāi)放的多邊貿(mào)易體制；減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘,，維護(hù)本地區(qū)人民的共同利益。建立亞太自貿(mào)區(qū),，正是上述目標(biāo)和宗旨在機(jī)制上最有力的實(shí)現(xiàn),。

其次,，亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展肩負(fù)著全世界復(fù)蘇的責(zé)任與期待,。2008年全球金融危機(jī)以來(lái),，世界經(jīng)濟(jì)一直未能走出低谷,，西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇嚴(yán)重乏力,，一些發(fā)展中國(guó)家也面臨長(zhǎng)期低增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)的困境。與此同時(shí),，國(guó)際貿(mào)易對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益縮小,。從2012年開(kāi)始,，全球貿(mào)易連續(xù)四年低于同期全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,。在此背景下，亞太作為全球經(jīng)濟(jì)最具活力和潛力的地區(qū),，被視為帶動(dòng)全球貿(mào)易投資回升的唯一引擎,。正如習(xí)主席在演講中所說(shuō),，“當(dāng)前，亞太總體保持平衡發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也面臨挑戰(zhàn),，處在發(fā)展關(guān)鍵當(dāng)口,。作為全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、最具發(fā)展活力的地區(qū),，亞太要勇于擔(dān)當(dāng),，發(fā)揮引領(lǐng)作用，采取有力協(xié)調(diào)行動(dòng),，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)力,，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟新道路”。如果亞太自貿(mào)區(qū)能在短期內(nèi)建成,，到2025年將給APEC成員帶來(lái)的收益高達(dá)兩萬(wàn)億美元,，超過(guò)該地區(qū)任何現(xiàn)有的自貿(mào)安排，而且將大大消除亞太疊床架屋的自貿(mào)協(xié)議造成的“意大利面條碗效應(yīng)”,，其對(duì)亞太地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)的刺激和提振效果是難以比擬和替代的,。

再者，亞太自貿(mào)區(qū)是抵御保護(hù)主義,、維持貿(mào)易自由化進(jìn)程向健康持續(xù)方向發(fā)展的希望所在,。由于各經(jīng)濟(jì)體都面臨不同程度的困難局面，世界貿(mào)易投資低迷,，近年來(lái)保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)重新抬頭,，貿(mào)易自由化遭受嚴(yán)重挫折。世界貿(mào)易組織（WTO）多哈回合談判僵局難破,，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）和“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（TTIP）等美國(guó)所大力提倡的自由貿(mào)易進(jìn)程也陷入停滯,。再看亞太自貿(mào)區(qū)，它始終凝聚成員國(guó)在亞太經(jīng)濟(jì)一體化上的共識(shí),，出于純粹的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)動(dòng)因,，不含有任何政治性元素，所以得到各成員國(guó)的廣泛擁護(hù),。

正是由于面對(duì)重重危機(jī),，目前是亞太各國(guó)共同推動(dòng)自貿(mào)進(jìn)程的時(shí)間窗口。秉承APEC精神的亞太自貿(mào)區(qū)將成為整合與促進(jìn)地區(qū)和全球貿(mào)易投資自由化的重要?jiǎng)恿?，也將成為亞太?jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的重要里程碑,。

作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副研究員唐奇芳

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