2016年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會19日在秘魯利馬舉行,，國家主席習(xí)近平應(yīng)邀出席并發(fā)表題為《深化伙伴關(guān)系增強(qiáng)發(fā)展動力》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)要堅定推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),，為亞太開放型經(jīng)濟(jì)提供制度保障,。

習(xí)主席指出，建設(shè)亞太自由貿(mào)易區(qū),，是事關(guān)亞太長遠(yuǎn)繁榮的戰(zhàn)略舉措,，工商界朋友稱之為“亞太經(jīng)合組織之夢”。按照2014年北京APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議確定的路線圖,，APEC應(yīng)該在2016年完成亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略的研究,，并將其與工作建議一并提交利馬會議，與會各方在此基礎(chǔ)上協(xié)商下一步行動,，共同規(guī)劃亞太未來的合作方向,。

亞太自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)之所以備受關(guān)注，首先是因?yàn)樗茿PEC目標(biāo)最直接的體現(xiàn),，是APEC宗旨最堅定的貫徹,。1991年11月在韓國舉行的APEC第三屆部長級會議通過了《漢城宣言》，正式確立亞太經(jīng)合組織目標(biāo)和宗旨：“相互依存,，共同利益,，堅持開放的多邊貿(mào)易體制和減少區(qū)域貿(mào)易壁壘”。具體而言,，就是各成員國要團(tuán)結(jié)起來,，共同保持經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展；促進(jìn)成員間經(jīng)濟(jì)的相互依存,；加強(qiáng)開放的多邊貿(mào)易體制,；減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘，維護(hù)本地區(qū)人民的共同利益,。建立亞太自貿(mào)區(qū),，正是上述目標(biāo)和宗旨在機(jī)制上最有力的實(shí)現(xiàn)。

其次,，亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展肩負(fù)著全世界復(fù)蘇的責(zé)任與期待,。2008年全球金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)一直未能走出低谷,，西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇嚴(yán)重乏力,，一些發(fā)展中國家也面臨長期低增長甚至負(fù)增長的困境。與此同時,，國際貿(mào)易對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)日益縮小。從2012年開始,，全球貿(mào)易連續(xù)四年低于同期全球經(jīng)濟(jì)增長率,。在此背景下,，亞太作為全球經(jīng)濟(jì)最具活力和潛力的地區(qū)，被視為帶動全球貿(mào)易投資回升的唯一引擎,。正如習(xí)主席在演講中所說,，“當(dāng)前，亞太總體保持平衡發(fā)展態(tài)勢,，但也面臨挑戰(zhàn),，處在發(fā)展關(guān)鍵當(dāng)口。作為全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大,、最具發(fā)展活力的地區(qū),，亞太要勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用,，采取有力協(xié)調(diào)行動,，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動力，為世界經(jīng)濟(jì)增長開辟新道路”,。如果亞太自貿(mào)區(qū)能在短期內(nèi)建成,，到2025年將給APEC成員帶來的收益高達(dá)兩萬億美元，超過該地區(qū)任何現(xiàn)有的自貿(mào)安排,，而且將大大消除亞太疊床架屋的自貿(mào)協(xié)議造成的“意大利面條碗效應(yīng)”,，其對亞太地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)的刺激和提振效果是難以比擬和替代的。

再者,，亞太自貿(mào)區(qū)是抵御保護(hù)主義,、維持貿(mào)易自由化進(jìn)程向健康持續(xù)方向發(fā)展的希望所在。由于各經(jīng)濟(jì)體都面臨不同程度的困難局面,，世界貿(mào)易投資低迷,，近年來保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)重新抬頭，貿(mào)易自由化遭受嚴(yán)重挫折,。世界貿(mào)易組織（WTO）多哈回合談判僵局難破,，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）和“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（TTIP）等美國所大力提倡的自由貿(mào)易進(jìn)程也陷入停滯。再看亞太自貿(mào)區(qū),，它始終凝聚成員國在亞太經(jīng)濟(jì)一體化上的共識,，出于純粹的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)動因，不含有任何政治性元素,，所以得到各成員國的廣泛擁護(hù),。

正是由于面對重重危機(jī)，目前是亞太各國共同推動自貿(mào)進(jìn)程的時間窗口,。秉承APEC精神的亞太自貿(mào)區(qū)將成為整合與促進(jìn)地區(qū)和全球貿(mào)易投資自由化的重要動力,，也將成為亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的重要里程碑。

作者系中國國際問題研究院副研究員唐奇芳

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