【新時代擔(dān)當作為典型風(fēng)采】

充分利用農(nóng)業(yè)資源做好縣域產(chǎn)業(yè)扶貧

——記黑龍江省綏化市青岡縣委書記楊勇

光明日報記者張士英

初秋,，微涼，驅(qū)車穿過一片片金黃的玉米地，來到距哈爾濱120公里的黑龍江省綏化市青岡縣,，與日漸轉(zhuǎn)涼的氣溫相比，這里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展正日漸紅火,。

全球最大的亞麻紡紗企業(yè)金達集團投資3億元的漢麻加工項目,、京糧集團100萬噸玉米精深加工項目、賽美公司每噸產(chǎn)值過億元的葵花堿小酚子肽項目……一批未來產(chǎn)業(yè)鏈條可達百億元的項目相繼落戶青岡,。

這個僅有50余萬人口,，不靠山、不近海甚至連鐵路都不通的小縣城何以引來這些大企業(yè),？“楊勇書記身上那股干勁和韌勁深深感染了我”“楊勇作為一名黨員干部的責(zé)任擔(dān)當令我欽佩”“小楊書記干事有大眼界,、大魄力，真心為企業(yè)發(fā)展著想”……在與青岡縣干部,、群眾,、企業(yè)的座談中，記者找到了答案,。

勇作為：小縣城有大胸懷

青岡縣地處松嫩平原腹地,，鹽堿地居多，加上單一的玉米種植,，產(chǎn)業(yè)單一,、農(nóng)業(yè)靠天吃飯,。

2002年，青岡縣被確定為省級扶貧開發(fā)重點縣,；2011年,，被確定為大興安嶺南麓集中連片扶貧開發(fā)重點縣。全縣165個行政村,，貧困村就有90個,。貧窮一度成為這里的代名詞。

“一定得摘掉窮帽子,?！?011年年底，楊勇調(diào)任青岡縣工作,，他一邊走村入戶挨家探訪,，一邊調(diào)研全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，經(jīng)過一番摸底,，他心里有了數(shù),。

“青岡縣最窮的是農(nóng)民，最弱的是產(chǎn)業(yè),?！睏钣绿寡裕耙氚蔚舾F根兒必須圍繞習(xí)近平總書記提出的‘糧頭食尾’‘農(nóng)頭工尾’,，結(jié)合農(nóng)業(yè)縣的資源優(yōu)勢,，抓住產(chǎn)業(yè)項目扶貧這個牛鼻子，領(lǐng)著大伙干起來,?！?/p>

“在這輪脫貧攻堅中，青岡縣不僅要實現(xiàn)脫貧,，還要浴火重生,，發(fā)展騰飛?！睏钣掠么髤^(qū)域觀謀劃小縣城長遠發(fā)展,，從引進產(chǎn)業(yè)項目之初，就將眼光瞄準國內(nèi)甚至國際知名企業(yè),。

3年半時間,、17次拜訪洽談,，2016年全球最大的亞麻紗生產(chǎn)企業(yè)浙江金達集團落戶青岡縣,。“楊勇書記千言萬語,、千山萬水的招商精神和態(tài)度打動了我,?！苯疬_集團董事局主席任維明說，“從項目開工建設(shè)到投產(chǎn)運營生產(chǎn)只用一年的時間,，上個月公司已經(jīng)開始盈利了,。”

亞洲單廠最大的玉米淀粉精深加工企業(yè)龍鳳公司,、全國前三的葵花和南瓜仁加工企業(yè)賽美公司,、全國前十的生豬屠宰加工企業(yè)鐵騎力士長林公司……楊勇身為當家人，領(lǐng)導(dǎo)縣委班子打造風(fēng)清氣正的親商,、愛商,、融商的發(fā)展環(huán)境，一個個未來產(chǎn)業(yè)鏈條可達百億元的項目紛紛在青岡落戶投產(chǎn),，為全縣經(jīng)濟發(fā)展注入強大活力和新鮮血液,。青岡由曾經(jīng)的十弱縣成為各項經(jīng)濟指標位居全市前列的縣，其中今年體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展指標的工業(yè)用電量增幅位列綏化市第一,。

隨著項目投產(chǎn),，農(nóng)民和貧困戶嘗到了甜頭。在鹽堿地上種了半輩子玉米的民政鎮(zhèn)公平村村民宋廣月日子一直緊巴巴的,，今年他家的生活迎來了轉(zhuǎn)機,。“我試種了150畝漢麻,，每畝增收150塊錢,，我媳婦到麻廠打工一年還能掙3萬塊錢。這好日子要來了,?！闭f到這，宋廣月露出久違的笑容,。

青岡縣按照龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶(貧困戶)的產(chǎn)業(yè)化思路,，每戶貧困戶最少有兩項、最多有6項增收致富項目,，產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)全覆蓋,，在全省脫貧考核中，青岡縣連續(xù)兩年進入A檔,。

勇?lián)敚盒∝斦k大民生

近幾年,，小縣城不僅引來了大企業(yè)，還用小財政辦出了大民生,，年均民生支出占財政總支出的80%以上,。

清晨，在青岡縣日月湖公園，迎著第一縷陽光,，很多市民到此晨練,。清澈的湖水，滿池的荷花,，綠樹成蔭的小路,，如果不是本地人講，外人很難想象過去這里是泥濘不堪,、臭氣熏天的“南大溝”棚戶區(qū),。

“當時這片人口非常密集，縣里要拿出1個億的改造資金,，而當時全縣的年財政收入才僅有兩億多元,，難度太大了?！鼻鄬h住建局局長孟慶東說,。

“再難也要解決，為官一任就要為這個地方,、為老百姓實實在在做點事,。”楊勇的話讓孟慶東記憶猶新,。

如今,，青岡縣城近90%棚戶區(qū)已改造完。不僅改造棚戶區(qū),，還要建公園,、改善醫(yī)療條件和教育條件。

老百姓出門5~10分鐘,，就有綠地,、廣場。公園的名字,，包括功能區(qū)如何劃分,、座椅如何擺放更便民這些細節(jié)，楊勇記都參與謀劃設(shè)計,。

“‘小西湖’‘奧體公園’‘日月湖’……楊書記說之所以要起這樣的名字就是要體現(xiàn)一種朝氣和把青岡建成大城市的信心和決心,。”青岡縣委辦公室常委秘書室負責(zé)人張洪生說,。

青岡縣與哈爾濱師范大學(xué)合辦的黑龍江省唯一一所縣校高中哈師大青岡實驗中學(xué)2014年秋季開學(xué)投入使用,。縣里的孩子享受到和省城孩子一樣的教育資源,。

2017年,，東北首家縣級腫瘤微創(chuàng)治療示范醫(yī)院在青岡縣建成運營,。“老百姓實現(xiàn)大病不出縣,，貧困戶花得少，報得多,，減少貧困戶因病致貧概率,。”青岡縣人民醫(yī)院院長高忠林說,，“如果不是領(lǐng)導(dǎo)干部有擔(dān)當精神,，把民生放在首位，投入這么大,，是很難做到這些的,。”

幾天的采訪中,，記者感受最深的是小城領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧,、黨員干部的精神面貌和工作熱情。正是楊勇干事創(chuàng)業(yè)中勇于作為,、勇于擔(dān)當?shù)木?，提振了全縣干部的精氣神兒，凝聚了民心,，才使小縣城有了今天的大發(fā)展,。

《光明日報》（2018年09月26日04版）