2017年12月18日至20日,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議就黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、2018年經(jīng)濟(jì)工作的部署等作出了重大決議和總體安排，提出了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,，并指出我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。在這一階段中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將著力形成質(zhì)量,、效率和動(dòng)力的“三大變革”,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展,。

一,、高質(zhì)量發(fā)展的核心是質(zhì)量第一和效益優(yōu)先

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì),、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求,。高質(zhì)量發(fā)展的核心是質(zhì)量第一和效益優(yōu)先,?！百|(zhì)量第一”即強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性,、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,，“五位一體”的發(fā)展更加平穩(wěn)有序；強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出的良好質(zhì)量,、產(chǎn)品的形態(tài)創(chuàng)新和供需的動(dòng)態(tài)平衡,，更加重視人力資本和“工匠精神”；強(qiáng)調(diào)財(cái)富分配質(zhì)量,，形成以按勞分配為主體,，多種分配方式并存，各種生產(chǎn)要素有序參與分配的有利局面,，不斷壯大我國(guó)的中產(chǎn)階層占比,，縮小貧富差距。而“效益優(yōu)先”則高度聚焦要素配置效益,、生產(chǎn)創(chuàng)新效益和市場(chǎng)組織效益等三個(gè)方面,，即：要素配置效益是指隨著要素市場(chǎng)化的不斷發(fā)展，要素配置的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，從而使存量要素和資源得以配置到生產(chǎn)效率較高但保障能力卻相對(duì)不足的領(lǐng)域,，以提高產(chǎn)出效益；生產(chǎn)創(chuàng)新效益是指通過(guò)科技創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的方式,，提升全要素生產(chǎn)率,，從而使得原有的生產(chǎn)體系產(chǎn)出效率更高,、生產(chǎn)模式更新,、成本控制更好；市場(chǎng)組織效益是指通過(guò)搭建良好的交易平臺(tái),，形成有效的市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化制度體系和管理體制,，使市場(chǎng)對(duì)差異化匹配能力更強(qiáng),、交易空間更大、競(jìng)爭(zhēng)效率更高,，從而形成交易環(huán)境的效率提升和收益增加,。質(zhì)量第一是高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)行基礎(chǔ)和內(nèi)在要求，而效益優(yōu)先則是高質(zhì)量發(fā)展的重要條件與核心目標(biāo),，兩者統(tǒng)一于新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大實(shí)踐,。