質(zhì)量變革的目標是提升人們的獲得感,、安全感和體驗感,,全面提升生活質(zhì)量,完善促進消費的體制機制,,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,。生活質(zhì)量提高的關(guān)鍵是分配制度的完善和分配機制的高效有序,要著力提升分配體系的激勵性,、公平性和適當(dāng)性,,形成經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的堅實支撐。分配體系的激勵性主要強調(diào)按勞分配和按要素分配的有效結(jié)合,,并立足于提高全要素生產(chǎn)率,,實現(xiàn)對勞動要素和其他要素有效激勵,加快要素市場化改革,;分配體系的公平性主要強調(diào)收入分配差距的合理性,,要在堅持提高效率的同時,更加注重公平性的要求,,進一步壯大我國中等收入群體的規(guī)模,,有效縮小貧富差距,實施精準扶貧,,使發(fā)展成果更好地為人民群眾所享有,;分配體系的適當(dāng)性強調(diào)可分配價值的合理空間、合適比例和有效層次(面),,要提升當(dāng)期投入要素的收益回報,,有效限制財產(chǎn)過度積累對收入分配機制的扭曲,完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,早日出臺房地產(chǎn)稅,。
三,、效率變革是高質(zhì)量發(fā)展的核心目標
效率變革的關(guān)鍵是拓展效率視野、提升效率層次,,追求效益優(yōu)先,。作為“三大變革”中的效率變革,切忌簡單地從生產(chǎn),、產(chǎn)出層面來理解效率,,更要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為基本視角,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,,堅持生產(chǎn)與市場兩條主線,,以效益優(yōu)先為目標,實現(xiàn)實體經(jīng)濟,、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融和人才資源的有效融合??傮w上看,效率變革主要包括生產(chǎn)效率,、市場效率和協(xié)調(diào)效率等三項主要內(nèi)容,。
生產(chǎn)效率強調(diào)要素配置效率、企業(yè)運行效率和生產(chǎn)組織效率等三個方面,。提高要素配置效率的關(guān)鍵是推進要素的市場化配置,,要以勞動、資本,、土地和技術(shù)等要素資源的市場化為基本抓手,,重點在“破”、“立”,、“降”上下功夫,,即大力破除無效供給,進一步處置好“僵尸企業(yè)”,;確立,、培育和扶持新動能,強化科技創(chuàng)新,,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,;大力降低實體經(jīng)濟成本,特別是具有普遍意義的能源成本,、物流成本,、金融成本和稅費成本。需要注意的是,要素市場是引致型市場,,受到商品市場和資源市場的直接影響,,因此要素稟賦只是要素市場的構(gòu)成條件,而經(jīng)濟發(fā)展水平和商品市場則是重要的外部影響,。企業(yè)運行效率的關(guān)鍵是企業(yè)的組織方式和經(jīng)營方式,。當(dāng)前,企業(yè)組織方式的關(guān)鍵是適應(yīng)創(chuàng)新要素的市場化配置,,并實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源和生產(chǎn)方式的有效組合,,比如在內(nèi)部形成的眾創(chuàng)、眾籌模式,,實現(xiàn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)狀產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟模式等,;而企業(yè)經(jīng)營效率的關(guān)鍵則是使企業(yè)適應(yīng)個性化、多樣化的需求變動,,創(chuàng)新經(jīng)營理念和管理方法,,推進供給體系創(chuàng)新,有效實現(xiàn)供需動態(tài)平衡,。生產(chǎn)組織效率強調(diào)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入理解和有效貫徹,,從而有效融合“工業(yè)4.0”、“再工業(yè)化”,、“質(zhì)量第一”,、“服務(wù)型生產(chǎn)”等現(xiàn)代生產(chǎn)組織理念,推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,,中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,,制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。