北京市懷柔區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)夯實基礎(chǔ) 打通黨建"最后一公里"

2018-05-08 09:13:53 北京晨報

小大

用微信掃描二維碼
分享至好友和朋友圈

掃描到手機×

參與評論()人

軍事APP 頭條APP

來源標題：打通黨建“最后一公里”

“上完課才知道,，原來村支部開展的活動,，有不少地方都不夠規(guī)范,?！睉讶釁^(qū)廟城鎮(zhèn)高兩河村的黨支部書記劉天旺,，在黨支部規(guī)范化建設(shè)實訓(xùn)中心上課后直呼“解渴”,。懷柔區(qū)利用騰退空間建設(shè)的全市首家黨支部規(guī)范化建設(shè)實訓(xùn)中心,，通過講解參觀,、模擬演練、跟蹤指導(dǎo)等方式,，對全區(qū)1348名黨支部書記進行了全員培訓(xùn),，并帶動培訓(xùn)支部委員2275名，解決了基層黨支部書記黨務(wù)工作不會抓,、抓不好等問題,，讓基層黨組織的各項活動都變得更加規(guī)范，一座座基層堡壘變得更加穩(wěn)固,，更有戰(zhàn)斗力,。

黨的十九大報告指出，基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點,、突出政治功能,。新修訂的黨章明確規(guī)定，黨支部擔(dān)負直接教育,、管理,、監(jiān)督黨員和組織、宣傳,、凝聚,、服務(wù)群眾的職責(zé)。

進入新時代,，北京加強“四個中心”功能建設(shè),，提高“四個服務(wù)”水平，打贏“三大攻堅戰(zhàn)”,，辦好“三件大事”,，迫切需要充分發(fā)揮黨支部的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，為首都建設(shè)發(fā)展提供有力的組織保證,。

自去年以來,，以規(guī)范化建設(shè)為切入點，確立一套全市所有黨支部都應(yīng)遵循的基本標準,，建立工作閉環(huán),，打通黨建“最后一公里”，推動全面從嚴治黨的各項要求在每一個黨支部落實落地,。

“一學(xué)就會,、一看就懂”的工作指南

實現(xiàn)黨支部工作有依據(jù)重規(guī)范可回溯

全市8.8萬個黨支部，數(shù)量龐大,、分布廣泛,、情況不同、工作頭緒十分繁雜。抓黨支部建設(shè),，該從哪里入手,？市委組織部經(jīng)過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市黨支部建設(shè)不乏少數(shù)亮點,，但“點好面差”,、水平層次不齊、總體質(zhì)量始終上不去,，這是黨支部建設(shè)面臨的最基本也是最突出的問題,。其背后深層次原因，是黨支部“應(yīng)該干什么,、怎么干,、何時干、干到什么程度”等基本問題,，缺乏統(tǒng)一的要求和標準,。

市委對癥下藥，建立了“一規(guī)一表一冊一網(wǎng)”等“四個一”支撐載體,，在全市2.4萬個黨支部進行了為期4個月的試點后,，結(jié)合試點反饋的問題和建議，進一步改進完善,、豐富拓展后,，于今年初在全市推行。

“一規(guī)”即《黨支部工作規(guī)范》,，主要包括黨支部的工作要求,、工作流程和典型案例三部分內(nèi)容,，把每個黨支部應(yīng)該干什么,、什么時候干、干成什么樣做了梳理,、并實現(xiàn)流程化,。

“一表”即《學(xué)習(xí)活動年度安排表》，把中央推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，把“三會一課”以及對黨支部工作的各種要求,，細化為年度工作計劃和月度工作安排，濃縮在一張表上,，好記好查,，黨支部可以按表施工，基層黨委可以憑表考核,。

“一冊”即《黨支部工作手冊》,，是工作臺賬，也是工作紀實。每個支部每年一本,，由黨支部根據(jù)自身實際情況,，填寫支部基本情況、工作計劃和總結(jié),、黨員教育管理,、凝聚服務(wù)群眾等情況，并對每次會議和活動進行簡要記錄留痕,，作為檢查和評價支部工作的重要依據(jù),。

“一網(wǎng)”即北京長城網(wǎng)、“黨員E先鋒”等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,。既提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源,，又側(cè)重于服務(wù)支部工作，實現(xiàn)支部活動線上記錄,、黨員組織關(guān)系網(wǎng)上接轉(zhuǎn),、黨員發(fā)展全程紀實、在職黨員回社區(qū)報到服務(wù)等功能,。

“一規(guī)一表一冊一網(wǎng)”成為8.8萬個黨支部的“標配”,，讓支部書記“一學(xué)就會、一看就懂”,，實現(xiàn)黨支部工作有依據(jù)重規(guī)范可檢查,，有效推動了黨支部“自轉(zhuǎn)”。

“過去都是我們社區(qū)自己想這一年的活動都怎么開展,，總是出現(xiàn)活動多,、學(xué)習(xí)少等問題?！灰?guī)一表一冊一網(wǎng)’推行后,，各項工作都有了參照，在完成‘規(guī)定動作’后,，我們還可以結(jié)合自身實際開展‘自選動作’,，組織生活更規(guī)范，也更豐富,?！必S臺區(qū)豐益花園社區(qū)黨委書記任輝說出了支部書記們的心聲，大家普遍感受,，基層黨委有了管用的抓手,，支部建設(shè)不再是虛功。

黨員積分制激活基層黨建“細胞”

健全制度為規(guī)范化建設(shè)提供有力保障

去年,，平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)洙水村添了道新“風(fēng)景線”——黨員積分公示欄,。上面有黨員的名字、積分時間、積分數(shù),，定期更新,，以可量化的數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)了黨員戰(zhàn)斗力。這也是該村提升支部工作規(guī)范化水平的重要制度保障,。

平谷金海湖鎮(zhèn)洙水村黨總支書記王學(xué)永介紹,，洙水村在全區(qū)率先實行了“黨員積分管理”機制，“讓分值說話”的科學(xué)考評模式,，打破了過去憑主觀印象考評黨員的習(xí)慣模式,，形成了黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的良性競爭局面，黨員干部干事的原動力得到極大激發(fā),。

洙水村的一位黨員干部表示,，“積分制改變了以往干與不干一個樣、干多干少一個樣,、干好干壞一個樣的局面,，現(xiàn)在干好有加分，越干越有勁,！”

洙水村在實踐中摸索,，細化考評標準。

王學(xué)永介紹,，圍繞黨員“四個合格”的內(nèi)容和要求,，村里從“基礎(chǔ)要求記分、先鋒作用加分,、負面扣分,、紅線清分”四個維度，結(jié)合實際明確20個方面,、50余個具體行為“加”“減”分值標準——

明確黨員必須做什么,，對黨員參加“三會一課”、“主題黨日”和交納黨費等作為基礎(chǔ)要求,，進行逐項加分,；

明確黨員應(yīng)努力做到什么，對帶頭支持“疏解整治促提升”等中心工作,、主動佩戴黨徽亮形象、認真承諾踐諾,、受到榮譽表彰等先鋒作用發(fā)揮情況,，給予重點加分；

明確黨員嚴禁做什么,，對傳謠信謠、不支持組織工作、不遵守社會公德和村規(guī)民約等負面行為,，進行扣分,；對違反黨章規(guī)定、違法犯罪等觸及紅線的行為,，進行積分清零,。

有考核就有競爭，有人得了優(yōu)秀,，也有人徘徊在及格線,。黨員積分高、積極發(fā)揮先鋒作用的,，會在黨員大會上獲得表揚,；積分較低或與其他黨員積分差距較大的，基層黨組織會對其進行談話教育,。積分低于合格線,，經(jīng)民主評議為不合格檔次的，將受到相應(yīng)組織處置,。

王學(xué)永說,，隨著黨員積分制管理工作的推進，廣大黨員的紀律意識,、規(guī)矩意識明顯增強,，自我約束、自我管理和自我提升的能力明顯提高,?！包h員的戰(zhàn)斗力上去了，我們的工作有了抓手,，村里日新月異,，一天比一天好?！?/p>

近年來,，本市逐步建立了黨支部書記集中輪訓(xùn)、主題黨日,、黨員積分管理,、黨支部評星定級、基層黨建督查述職等五項配套制度,，從書記隊伍,、活動安排、黨員管理,、檢查考核等方面統(tǒng)籌安排,、相互銜接,，共同支撐黨支部規(guī)范化建設(shè)，打造了一批在基層立得住,、推得開,、叫得響的先進黨組織。下一步,，本市還將對各項制度進一步加以完善,，全面推動落實，形成加強黨支部規(guī)范化建設(shè)的有力制度保證,。

黨建引領(lǐng)促軟弱渙散村“蝶變”

專項行動推動規(guī)范化建設(shè)落地見效

密云區(qū)西田各莊鎮(zhèn)西莊戶村密云水庫移民村,，一度由于建設(shè)施工項目、土地承包合同等歷史遺留問題,，成了有名的“上訪村”,，村黨組織軟弱渙散，村民怨言多,。

市里選派的第一書記亓建，通過規(guī)范村“兩委”聯(lián)席會,、開展主題黨日活動,、組織黨員到先進村學(xué)習(xí)、開展傳統(tǒng)文化教育等,，激發(fā)村干部和黨員群眾的活力,，筑強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，幫助該村實現(xiàn)從“軟弱渙散”到“凝心聚力”的蝶變,。

而這樣的“蝶變”在京華大地上還有很多,。

本市以農(nóng)村黨支部為重點，在有關(guān)領(lǐng)域持續(xù)整頓軟弱渙散和后進黨支部,。完善領(lǐng)導(dǎo)干部包點幫扶,、選優(yōu)配強第一書記、嚴格支部班子選任,、健全內(nèi)部管理制度等工作機制，一支一策解決問題,，整頓一個銷賬一個,。

“軟弱渙散黨支部集中攻堅”是市第十二次黨代會后，本市著手實施的“四大專項行動”之一,，與“增強政治功能,、提升組織力”“黨支部晉位升級、全面過硬”“黨支部書記素質(zhì)能力提升”專項行動,，共同推動新時代黨的建設(shè)總要求在黨支部層面落實落地。

作為黨建“最后一公里”,，黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,，黨的理論和路線方針政策最終要靠支部來落實，黨的各項任務(wù)最終要靠支部卓有成效的工作來完成,，黨和群眾的血肉聯(lián)系最終也要靠支部來保持和發(fā)展,。

黨支部規(guī)范化建設(shè)是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手，提高黨建質(zhì)量的重要實踐,，黨支部規(guī)范化建設(shè)今年初已在全市8.8萬個黨支部全面推行,，本市還將全面推動《關(guān)于加強黨支部規(guī)范化建設(shè)的意見》各項任務(wù)的落實，運用好“一規(guī)一表一冊一網(wǎng)”支撐載體,，實施好四大專項行動,，不斷完善并執(zhí)行好五項配套制度，推動全市基層黨支部切實履行好直接教育,、管理,、監(jiān)督黨員和組織、宣傳,、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé),，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供堅強的組織保證。

(責(zé)任編輯：梁云嬌 CN079)

關(guān)鍵詞：