新華社北京12月4日電 題：“創(chuàng)”出就業(yè)潛力，“扛”起民生責任——來自一線的穩(wěn)就業(yè)觀察

新華社記者侯雪靜,、姜剛

就業(yè)是民生之本,、財富之源。今年前10個月,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人,，提前2個月實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上目標。

習近平總書記高度重視解決人民群眾就業(yè)問題,。他強調(diào),，要出臺更多鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施，重點解決好高校畢業(yè)生,、退役軍人,、下崗職工、農(nóng)民工,、返鄉(xiāng)人員等重點人群的就業(yè)問題,。

近日，記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，在當前復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下,，我國各地將就業(yè)問題放在更加突出的位置，積極開展“穩(wěn)就業(yè)”行動,，多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位,，拓展就業(yè)空間，兜牢民生“底線”,，以就業(yè)之穩(wěn),，促經(jīng)濟之穩(wěn)、社會之穩(wěn),、人心之穩(wěn),。

“大創(chuàng)客”帶動“小創(chuàng)客”，新動能帶來新就業(yè)

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成為新經(jīng)濟下的新探索,，近年來靈活就業(yè)成為穩(wěn)就業(yè)的“壓艙石”,。

在“中國聲谷”科大訊飛總部展廳，記者話音剛落餐廳,、機票,、酒店已經(jīng)訂好,。

“您好，您要預定幾點,？”“有小朋友的話,，需要寶寶椅么？”這體貼的客服并不是真人而是人工智能,。

在這里,，記者可以預見到未來生活：早起刷牙，鏡子為你查天氣,、讀新聞,；孩子做功課時，機器人幫助改作業(yè),；電視,、電冰箱、空調(diào)等家電開始“能聽會說”,，語音交流下家務(wù)完成大半,。

國家信息中心數(shù)據(jù)顯示，2018年我國為共享經(jīng)濟提供服務(wù)的人數(shù)為7500萬人,，占全國就業(yè)人數(shù)77586萬人的9.7%,，比上年增加約500萬人，同比增長7.1%,。平臺員工數(shù)為598萬人,，同比增長7.5%。

記者在調(diào)研中感受到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新釋放出蓬勃活力,?？拼笥嶏w通過將底層技術(shù)開放給創(chuàng)業(yè)者，形成了“大創(chuàng)客”帶“小創(chuàng)客”的新模式,?？拼笥嶏w消費者事業(yè)群副總裁于繼棟說，訊飛開放平臺開發(fā)者團隊總量從前年的47萬,、去年的86萬,，到截至10月31日超過108萬，總應(yīng)用數(shù)超過70萬,，累計終端數(shù)超過26億。

全國各地,，智慧教育,、智慧司法、智慧政務(wù),、智慧旅游等構(gòu)建起AI創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,，適應(yīng)不同場,、產(chǎn)業(yè)的智能應(yīng)用相繼落地。

如今人工智能開始走進貧困山區(qū),，促進扶貧政策更精準落地,。科大訊飛醫(yī)療總裁陶曉東說,，人工智能提高了“兩不愁三保障”中的醫(yī)療和教育保障水平,。

在調(diào)研中記者觀察到，雖然經(jīng)濟下行壓力加大,，但創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)卻實現(xiàn)了逆勢上揚,。今年“雙11”，零食電商企業(yè)三只松鼠表現(xiàn)搶眼,，拿下了全渠道銷售額突破10億元的驕人業(yè)績,，在去年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)超過50%的增長。

解碼背后邏輯：唯有不斷創(chuàng)新“求變”,，在“創(chuàng)”和“闖”中做大“蛋糕”就業(yè)穩(wěn),。

從淘寶小店成長為上市公司，從堅果品牌到全品類零食品牌……三只松鼠股份有限公司正向著數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺企業(yè)邁進,。品牌公關(guān)總監(jiān)殷翔說,，業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展帶動就業(yè)擴大，從7年前5人的創(chuàng)業(yè)團隊,，發(fā)展到3800余名員工,。“也正因為各類人才聚集,，才推動我們在創(chuàng)新的道路上走得更遠,。”

信心足,、人心暖,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級就業(yè)穩(wěn)

制造業(yè)是關(guān)系國計民生的重要行業(yè)，是吸納就業(yè)的“穩(wěn)定器”,。如今傳統(tǒng)行業(yè)正在煥發(fā)新生機,，在創(chuàng)新中邁向高質(zhì)量，在轉(zhuǎn)型中穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”,。

位于合肥經(jīng)開區(qū)的聯(lián)寶科技公司是聯(lián)想（全球）最大的PC研發(fā)和制造基地,，八年來產(chǎn)品累計出貨超過1億臺。全球每賣出8臺筆記本電腦,，就有一臺是聯(lián)寶制造,。

嚴寒時節(jié)，陰雨霏霏,。記者走進聯(lián)寶（電子）科技有限公司的智能生產(chǎn)車間看到繁忙景象,，與窗外陰雨清冷的街道形成鮮明對比,。

運送物料、主板貼片,、進度監(jiān)測……十條生產(chǎn)線上400名員工,，正在應(yīng)用工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、接料預警系統(tǒng),、智能檢測系統(tǒng)等趕工生產(chǎn),。

“一個車間100多道工序，幾乎無處不智能,?！鄙a(chǎn)四部負責人章少軍說，近年首創(chuàng)低溫焊接技術(shù),，極大提高了零件可靠性,，降低生產(chǎn)能耗。按目前年出貨量,，相當于多種13萬棵樹,。

從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型，記者能感到企業(yè)發(fā)展離不開對人才的重視,。

員工福利是企業(yè)關(guān)愛員工,、留住人才的“溫度計”?！斑^節(jié)想要飲料,？還是電影票？”這家企業(yè)給基層員工發(fā)福利越來越貼心,。應(yīng)對市場挑戰(zhàn),，企業(yè)在每一處細節(jié)用心增加凝聚力。

不可否認,，成本上漲給企業(yè)帶來了不少壓力,。“用工成本較去年同期提高了30%,?！甭?lián)寶科技人力資源總監(jiān)何唯萍說，“為應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦造成的訂單波動,，我們今年多招了3000人,，大部分都培養(yǎng)成了熟練工人?！?/p>

作為傳統(tǒng)制造企業(yè),，聯(lián)寶科技是用工大戶，帶動就業(yè)超過1.2萬人。為幫助企業(yè)緩解壓力,，根據(jù)國家失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，聯(lián)寶科技獲得了正式職工人均7500元的穩(wěn)崗返還補貼,，幫助企業(yè)不裁員或少裁員穩(wěn)住崗位,。

“這筆錢是‘及時雨’，將用于職工培訓提高職工綜合能力,?！焙挝ㄆ颊f，“隨著近年不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài),，用工需求不斷擴大,。單新增智能制造解決方案和物聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)，明年用工將超1000人,?！?/p>

今年8月，合肥市撥付包括聯(lián)寶科技在內(nèi)的56戶重點企業(yè)穩(wěn)崗返還資金5.95億元,，穩(wěn)定就業(yè)8.06萬人,。

“這項政策對于增強企業(yè)發(fā)展信心、穩(wěn)定就業(yè)崗位,，起到了關(guān)鍵作用,。”合肥市人社局一級主任科員李偉說,，“這個補貼拿到手可不容易,，要符合不欠薪、誠信,、環(huán)保等一系列要求,，有一項不達標都拿不到?！?/p>

“不管大環(huán)境如何,，企業(yè)的發(fā)展堅定我們和企業(yè)共同成長的信心?！甭?lián)寶科技人力資源高級經(jīng)理宋揚說,。6年間，他從一名普通招聘專員成長為人力資源高級經(jīng)理人,，每年為公司招聘大量人才,。

企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)。除了加大失業(yè)保險費返還力度,、發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼,，還有小微企業(yè)普惠性減稅、增值稅稅率下調(diào)、社保費率降低……一系列“減負”措施紛紛落地,，助力企業(yè)輕裝上陣,、全力闖關(guān)。

扶貧“閉環(huán)”織牢保障網(wǎng),，創(chuàng)新守住“民生底線”

困難群體就業(yè)是守住“民生底線”的重要抓手,。

“多虧扶貧車間幫扶，全家人再也不用為生活發(fā)愁了,?！?4歲的貧困戶馬友來說。他對現(xiàn)在的生活很滿意：身患殘疾,，干不了重活,，一天6小時，一個月能拿2600元,。

11月底,，肥西縣籠罩在陰雨中。記者來到花崗鎮(zhèn)百幫創(chuàng)業(yè)園的就業(yè)扶貧車間,。數(shù)名工人正忙著采摘裝箱,、栽培蘑菇、整理物料……一派熱火朝天,。

馬友來提及的扶貧車間,，今年4月開業(yè)，由安徽天都靈芝制品有限公司創(chuàng)辦,?！澳壳耙呀鉀Q7位殘疾貧困戶就業(yè)，這背后是7個貧困家庭生計的改善,?！惫径麻L丁倫保說。

脫貧攻堅以來,，肥西縣當?shù)仄髽I(yè)創(chuàng)新搭建平臺——培訓學校幫扶技術(shù),、扶貧車間實習應(yīng)用、合作社對接市場——打造了扶貧模式的“閉環(huán)”,，實現(xiàn)了扶貧領(lǐng)域的“產(chǎn)學研”相結(jié)合,。

截至2019年11月26日，安徽省共認定就業(yè)扶貧車間949個,，帶動就業(yè)2.71萬人,，其中貧困人口8688人，平均增收近2000元,。

有了就業(yè)門路,，脫貧只是第一步,，更好的日子還在后面。38歲的周迎春如今是村里的“周老板”,，3年前在扶貧車間學習種植技術(shù),，依托扶貧貸款，逐步發(fā)展了9個大棚,，年收入超5萬元,，還帶動了七八個貧困戶脫貧。而就在4年前,，因身患小兒麻痹，沒有增收門路,，他還是建檔立卡的貧困戶,。記者見到他時，他正在開著自己的車來扶貧車間取貨,，說起脫貧經(jīng)驗滔滔不絕,。

在調(diào)研中記者從所見所聞感受到，無論是“高精尖”,，還是“補短板”,，“敢創(chuàng)”“敢闖”的創(chuàng)新氛圍無處不在，各地企業(yè)“扛”住壓力,，“創(chuàng)”出精彩,，拉長就業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。