新華社北京12月4日電 題：“創(chuàng)”出就業(yè)潛力，“扛”起民生責(zé)任——來自一線的穩(wěn)就業(yè)觀察

新華社記者侯雪靜,、姜剛

就業(yè)是民生之本,、財富之源,。今年前10個月,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人，提前2個月實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上目標,。

習(xí)近平總書記高度重視解決人民群眾就業(yè)問題,。他強調(diào)，要出臺更多鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施,，重點解決好高校畢業(yè)生,、退役軍人、下崗職工,、農(nóng)民工,、返鄉(xiāng)人員等重點人群的就業(yè)問題。

近日,，記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，在當前復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下，我國各地將就業(yè)問題放在更加突出的位置,，積極開展“穩(wěn)就業(yè)”行動,，多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位，拓展就業(yè)空間,，兜牢民生“底線”,，以就業(yè)之穩(wěn)，促經(jīng)濟之穩(wěn),、社會之穩(wěn),、人心之穩(wěn),。

“大創(chuàng)客”帶動“小創(chuàng)客”，新動能帶來新就業(yè)

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成為新經(jīng)濟下的新探索,，近年來靈活就業(yè)成為穩(wěn)就業(yè)的“壓艙石”,。

在“中國聲谷”科大訊飛總部展廳，記者話音剛落餐廳,、機票,、酒店已經(jīng)訂好。

“您好,，您要預(yù)定幾點,？”“有小朋友的話，需要寶寶椅么,？”這體貼的客服并不是真人而是人工智能,。

在這里，記者可以預(yù)見到未來生活：早起刷牙,，鏡子為你查天氣,、讀新聞；孩子做功課時,，機器人幫助改作業(yè),；電視、電冰箱,、空調(diào)等家電開始“能聽會說”,，語音交流下家務(wù)完成大半。

國家信息中心數(shù)據(jù)顯示,，2018年我國為共享經(jīng)濟提供服務(wù)的人數(shù)為7500萬人,，占全國就業(yè)人數(shù)77586萬人的9.7%，比上年增加約500萬人,，同比增長7.1%,。平臺員工數(shù)為598萬人，同比增長7.5%,。

記者在調(diào)研中感受到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新釋放出蓬勃活力,。科大訊飛通過將底層技術(shù)開放給創(chuàng)業(yè)者,，形成了“大創(chuàng)客”帶“小創(chuàng)客”的新模式,。科大訊飛消費者事業(yè)群副總裁于繼棟說,，訊飛開放平臺開發(fā)者團隊總量從前年的47萬,、去年的86萬，到截至10月31日超過108萬,，總應(yīng)用數(shù)超過70萬,，累計終端數(shù)超過26億,。

全國各地，智慧教育,、智慧司法,、智慧政務(wù)、智慧旅游等構(gòu)建起AI創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,，適應(yīng)不同場,、產(chǎn)業(yè)的智能應(yīng)用相繼落地。

如今人工智能開始走進貧困山區(qū),，促進扶貧政策更精準落地,。科大訊飛醫(yī)療總裁陶曉東說,，人工智能提高了“兩不愁三保障”中的醫(yī)療和教育保障水平,。

在調(diào)研中記者觀察到，雖然經(jīng)濟下行壓力加大,，但創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)卻實現(xiàn)了逆勢上揚,。今年“雙11”，零食電商企業(yè)三只松鼠表現(xiàn)搶眼,，拿下了全渠道銷售額突破10億元的驕人業(yè)績,，在去年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)超過50%的增長。

解碼背后邏輯：唯有不斷創(chuàng)新“求變”,，在“創(chuàng)”和“闖”中做大“蛋糕”就業(yè)穩(wěn),。

從淘寶小店成長為上市公司，從堅果品牌到全品類零食品牌……三只松鼠股份有限公司正向著數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺企業(yè)邁進,。品牌公關(guān)總監(jiān)殷翔說，業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展帶動就業(yè)擴大,，從7年前5人的創(chuàng)業(yè)團隊,，發(fā)展到3800余名員工?！耙舱驗楦黝惾瞬啪奂?，才推動我們在創(chuàng)新的道路上走得更遠?！?/p>

信心足,、人心暖，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級就業(yè)穩(wěn)

制造業(yè)是關(guān)系國計民生的重要行業(yè),，是吸納就業(yè)的“穩(wěn)定器”,。如今傳統(tǒng)行業(yè)正在煥發(fā)新生機，在創(chuàng)新中邁向高質(zhì)量,，在轉(zhuǎn)型中穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”,。

位于合肥經(jīng)開區(qū)的聯(lián)寶科技公司是聯(lián)想（全球）最大的PC研發(fā)和制造基地,，八年來產(chǎn)品累計出貨超過1億臺。全球每賣出8臺筆記本電腦,，就有一臺是聯(lián)寶制造,。

嚴寒時節(jié)，陰雨霏霏,。記者走進聯(lián)寶（電子）科技有限公司的智能生產(chǎn)車間看到繁忙景象,，與窗外陰雨清冷的街道形成鮮明對比。

運送物料,、主板貼片,、進度監(jiān)測……十條生產(chǎn)線上400名員工，正在應(yīng)用工業(yè)物聯(lián)網(wǎng),、接料預(yù)警系統(tǒng),、智能檢測系統(tǒng)等趕工生產(chǎn)。

“一個車間100多道工序,，幾乎無處不智能,。”生產(chǎn)四部負責(zé)人章少軍說,，近年首創(chuàng)低溫焊接技術(shù),，極大提高了零件可靠性，降低生產(chǎn)能耗,。按目前年出貨量,，相當于多種13萬棵樹。

從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型,，記者能感到企業(yè)發(fā)展離不開對人才的重視,。

員工福利是企業(yè)關(guān)愛員工、留住人才的“溫度計”,?！斑^節(jié)想要飲料？還是電影票,？”這家企業(yè)給基層員工發(fā)福利越來越貼心,。應(yīng)對市場挑戰(zhàn)，企業(yè)在每一處細節(jié)用心增加凝聚力,。

不可否認,，成本上漲給企業(yè)帶來了不少壓力?！坝霉こ杀据^去年同期提高了30%,。”聯(lián)寶科技人力資源總監(jiān)何唯萍說，“為應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦造成的訂單波動,，我們今年多招了3000人,，大部分都培養(yǎng)成了熟練工人?！?/p>

作為傳統(tǒng)制造企業(yè),，聯(lián)寶科技是用工大戶，帶動就業(yè)超過1.2萬人,。為幫助企業(yè)緩解壓力,，根據(jù)國家失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，聯(lián)寶科技獲得了正式職工人均7500元的穩(wěn)崗返還補貼,，幫助企業(yè)不裁員或少裁員穩(wěn)住崗位,。

“這筆錢是‘及時雨’，將用于職工培訓(xùn)提高職工綜合能力,?！焙挝ㄆ颊f，“隨著近年不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài),，用工需求不斷擴大,。單新增智能制造解決方案和物聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)，明年用工將超1000人,?！?/p>

今年8月，合肥市撥付包括聯(lián)寶科技在內(nèi)的56戶重點企業(yè)穩(wěn)崗返還資金5.95億元,，穩(wěn)定就業(yè)8.06萬人,。

“這項政策對于增強企業(yè)發(fā)展信心、穩(wěn)定就業(yè)崗位,，起到了關(guān)鍵作用,。”合肥市人社局一級主任科員李偉說,，“這個補貼拿到手可不容易,，要符合不欠薪、誠信,、環(huán)保等一系列要求，有一項不達標都拿不到,?！?/p>

“不管大環(huán)境如何，企業(yè)的發(fā)展堅定我們和企業(yè)共同成長的信心,?！甭?lián)寶科技人力資源高級經(jīng)理宋揚說。6年間，他從一名普通招聘專員成長為人力資源高級經(jīng)理人,，每年為公司招聘大量人才,。

企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)。除了加大失業(yè)保險費返還力度,、發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼,，還有小微企業(yè)普惠性減稅、增值稅稅率下調(diào),、社保費率降低……一系列“減負”措施紛紛落地,，助力企業(yè)輕裝上陣、全力闖關(guān),。

扶貧“閉環(huán)”織牢保障網(wǎng),，創(chuàng)新守住“民生底線”

困難群體就業(yè)是守住“民生底線”的重要抓手。

“多虧扶貧車間幫扶,，全家人再也不用為生活發(fā)愁了,。”44歲的貧困戶馬友來說,。他對現(xiàn)在的生活很滿意：身患殘疾,，干不了重活，一天6小時,，一個月能拿2600元,。

11月底，肥西縣籠罩在陰雨中,。記者來到花崗鎮(zhèn)百幫創(chuàng)業(yè)園的就業(yè)扶貧車間,。數(shù)名工人正忙著采摘裝箱、栽培蘑菇,、整理物料……一派熱火朝天,。

馬友來提及的扶貧車間，今年4月開業(yè),，由安徽天都靈芝制品有限公司創(chuàng)辦,。“目前已解決7位殘疾貧困戶就業(yè),，這背后是7個貧困家庭生計的改善,。”公司董事長丁倫保說,。

脫貧攻堅以來,，肥西縣當?shù)仄髽I(yè)創(chuàng)新搭建平臺——培訓(xùn)學(xué)校幫扶技術(shù)、扶貧車間實習(xí)應(yīng)用,、合作社對接市場——打造了扶貧模式的“閉環(huán)”,，實現(xiàn)了扶貧領(lǐng)域的“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合。

截至2019年11月26日，安徽省共認定就業(yè)扶貧車間949個,，帶動就業(yè)2.71萬人,，其中貧困人口8688人，平均增收近2000元,。

有了就業(yè)門路,，脫貧只是第一步，更好的日子還在后面,。38歲的周迎春如今是村里的“周老板”,，3年前在扶貧車間學(xué)習(xí)種植技術(shù)，依托扶貧貸款,，逐步發(fā)展了9個大棚,，年收入超5萬元，還帶動了七八個貧困戶脫貧,。而就在4年前,，因身患小兒麻痹，沒有增收門路,，他還是建檔立卡的貧困戶,。記者見到他時，他正在開著自己的車來扶貧車間取貨,，說起脫貧經(jīng)驗滔滔不絕,。

在調(diào)研中記者從所見所聞感受到，無論是“高精尖”,，還是“補短板”,，“敢創(chuàng)”“敢闖”的創(chuàng)新氛圍無處不在，各地企業(yè)“扛”住壓力,，“創(chuàng)”出精彩,，拉長就業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。