本報記者 曹政

除了總長574公里的地鐵線路,，北京軌道交通體系又將開織一張市郊鐵路線網(wǎng)，利用既有鐵路資源實現(xiàn)中心城區(qū)與新城的快速連通,。

昨天,，市發(fā)改委宣布，今年年底將開通副中心線和懷柔-密云線兩條市郊鐵路,，前者實現(xiàn)北京站至城市副中心的半小時通達(dá),，后者直接連通中關(guān)村科學(xué)城和懷柔科學(xué)城。這將改變多年來北京僅有一條市郊鐵路S2線孤單運營的現(xiàn)狀,。

城市副中心線全程僅設(shè)5站

穿越了石景山,、豐臺、西城,、東城,、朝陽、通州多區(qū)的副中心線,，長達(dá)38.8公里,，但全程只設(shè)置衙門口站、北京西站,、北京站,、北京東站,、通州站5座車站。而長度31公里的地鐵1號線,，全線車站多達(dá)23座,。

根據(jù)規(guī)劃，今年年底副中心線將先期開通北京西至通州區(qū)段的4座車站,，列車設(shè)計時速最高將達(dá)到160公里/小時,。這也就意味著，未來從北京站到通州,，大約只需要半小時左右的時間,。副中心線的建設(shè)將利用既有線路改造建設(shè)，利用西長線,、地下直徑線,、京哈線至通州站開行，通州火車站年底將重新啟用,，而石景山的衙門口站作為新建車站后期再開通,。

目前，中心城區(qū)至城市副中心間的主要通道有京通快速,、京哈高速,、廣渠快速路、軌道交通6號線,、八通線二期,、7號線東延(在建)等。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，城市副中心線的建成可進(jìn)一步豐富中心城與副中心的交通聯(lián)系,，緩解潮汐交通壓力。

副中心線將定制和諧號CRH6A型城際動車組,，采用電力牽引,，8輛編組列車坐席達(dá)到485人，超員可至1479人,，超員狀態(tài)載客量比傳統(tǒng)鐵路動車組提升1倍左右,。此外，CRH6A型動車組內(nèi)部,，走廊通道較寬,，運行平穩(wěn)，乘坐舒適度高,。

懷柔-密云線服務(wù)“三城一區(qū)”

市郊鐵路懷柔-密云線將直接連通中關(guān)村科學(xué)城和懷柔科學(xué)城,，是懷柔科學(xué)城對外聯(lián)絡(luò)的骨干通道,，為懷柔科學(xué)城建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐,。

這條全長135.6公里的市郊鐵路,，年底將開通運營黃土店、昌平北,、范各莊,、懷柔北、古北口5站,。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，除了服務(wù)“三城一區(qū)”建設(shè)，懷柔-密云線也將實現(xiàn)通勤化軌道交通對懷柔區(qū),、密云區(qū)的覆蓋,，還能為雁棲湖國際會都、古北水鎮(zhèn)等重點功能區(qū)提供快速軌道交通支持,。

懷密線列車時速大約80公里,，全程預(yù)計行駛2小時，其中到懷柔科學(xué)城預(yù)計需要一小時,。未來懷密線還將進(jìn)行電氣化改造,，時速有望繼續(xù)提升。

市郊鐵路出行效率遠(yuǎn)超地鐵

早在9年前,，北京就已經(jīng)開通了第一條市郊鐵路S2線,，通往延慶?！氨本┳鳛橹匾蔫F路樞紐,，有著豐富的鐵路資源，而市郊鐵路恰恰能利用這些鐵路資源,，彌補北京現(xiàn)有軌道交通體系的不足,。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

市郊鐵路帶給市民的乘車體驗會與普通地鐵大不相同,。一般來說，普通地鐵線路最高設(shè)計時速是100公里/小時,，但市郊鐵路設(shè)計時速可達(dá)160公里/小時,，加上站點稀疏，進(jìn)出站耽誤的時間少,，整體通勤出行效率將遠(yuǎn)超地鐵,。

市郊鐵路的“快”更體現(xiàn)在建設(shè)速度上。目前,，一條地鐵線從規(guī)劃批復(fù)到拆遷再到建成通車,，大約需要5年左右的時間;但市郊鐵路線主要利用既有鐵路資源，拆遷和建設(shè)量較小,，只需進(jìn)行部分適應(yīng)性升級改造,，比如副中心線和懷密線從啟動建設(shè)到開行,，用時將不足一年。

據(jù)透露,，北京市相關(guān)部門通過與鐵路部門的反復(fù)協(xié)調(diào),，在投資、建設(shè),、運營模式上尋求創(chuàng)新,，也將為全國市郊鐵路建設(shè)積累試點經(jīng)驗。

大站擬設(shè)通勤專用通道

既然是利用既有鐵路資源建市郊鐵路,，未來乘客上下車也將在火車站進(jìn)行,。

副中心線的4座車站中，除通州站外目前都已有客運業(yè)務(wù),。對于北京站,、北京西站這種繁忙的火車大站，進(jìn)出站流程漫長,，主打“通勤”的市郊鐵路是否在乘坐上有所不便?記者了解到,，未來北京站、北京西站將開設(shè)專用通道方便市郊鐵路乘客,。通州站在開通前,，也會進(jìn)行相應(yīng)設(shè)施改造。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，未來京張高鐵開通后,，也將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，將懷柔-密云線的始發(fā)站向城區(qū)內(nèi)移動,。

收費參照地鐵票制票價

從S2線開始,，北京市郊鐵路的投資建設(shè)主體就是北京城市鐵路公司，由京投公司與北京鐵路局共同成立,。S2線也是由北京市政府與原鐵道部按5：5比例投資建設(shè),。

市發(fā)改委和市交通委、市規(guī)劃國土委等部門與鐵路部門進(jìn)行了多輪次磋商,，確定路地雙方分工協(xié)作,，共同負(fù)責(zé)2個市郊鐵路試點項目建設(shè)，鐵路部門主要負(fù)責(zé)對既有鐵路,、站臺等進(jìn)行適應(yīng)性改造;北京市負(fù)責(zé)新增設(shè)施如車輛,、交通標(biāo)識、站外交通接駁的建設(shè),，為后續(xù)項目提供借鑒,。

擬開行的兩條市郊鐵路將為市民提供更好的出行體驗。市發(fā)改委明確,，初步確定試點項目票制票價參照本市現(xiàn)行軌道交通票制票價體系;交通銜接也將便民化,，提前統(tǒng)籌考慮站點周邊的交通換乘接駁問題,。

以副中心線為例，因為要部分借用已經(jīng)滿負(fù)荷運營的京哈線,，本市相關(guān)部門與鐵路部門積極磋商、反復(fù)研究,，明確了車輛選型,、公交化運營的進(jìn)出站方案，為副中心線實現(xiàn)年底開行的目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ),。未來隨著京沈客專開通,，京哈線運能釋放后，副中心線開通班次也有望加密,。

在懷柔-密云線上,，始發(fā)站黃土店站外就是地鐵8號線和13號線霍營站。據(jù)悉,，霍營站,、黃土店站周邊正在進(jìn)行整體交通提升，未來乘客進(jìn)出站會更加方便,。對于沿線其它車站,，交通部門也在研究相關(guān)配套的公交資源。

此前,，S2線因為途經(jīng)八達(dá)嶺地區(qū)的花海而被稱為“開往春天的列車”,，懷柔-密云線列車也將采用與S2線類似的大窗列車，方便乘客更好地欣賞沿途景觀,。

副中心線與懷柔-密云線開通后,，本市是否還有其它的市郊鐵路建設(shè)計劃?市發(fā)改委透露，目前,，相關(guān)部門正結(jié)合城市總體規(guī)劃編制工作研究本市的市郊鐵路線網(wǎng)規(guī)劃,，未來還會有更多市郊鐵路投入運營。

新聞內(nèi)存

市郊鐵路是打造

完備都市圈必要條件

從城市交通的圈層網(wǎng)絡(luò)來看,，25-30公里出行半徑主要依靠地鐵和城市快速路;50-70公里半徑主要依靠市郊鐵路和高速公路;100-300公里主要依靠城際鐵路,。

雖然北京地鐵線網(wǎng)四通八達(dá)，但對于大興,、房山,、昌平等地的居民來說，依靠地鐵進(jìn)出市中心的通勤時間還是太過漫長,，動輒需要一兩個小時,。這也就意味著，北京城市軌道交通體系還缺少大站快車模式為主的市郊鐵路,，以實現(xiàn)中心城區(qū)與各新城組團之間的快速通達(dá),。

“市郊鐵路是城市綜合交通體系的重要組成部分,，也是打造完備的都市圈的必要條件，可以加強中心城與衛(wèi)星城的聯(lián)系,，更有益于中心城區(qū)資源的疏解,。”北京市社科院副院長趙弘介紹,，國際上眾多大都市軌道交通體系都有一張市郊鐵路網(wǎng),。如紐約、倫敦的市郊鐵路都達(dá)到甚至超過了3000公里,，東京,、巴黎的市郊鐵路也分別達(dá)到2031公里和1867公里。雖然北京地鐵里程是全世界最長的,，但北京市郊鐵路建設(shè)相對滯后,，這也是北京軌道交通體系的短板之一。

趙弘說,，市郊鐵路的建設(shè)既能進(jìn)一步加強中心城與新城及功能組團之間的快速交通聯(lián)系,，也有利于疏解非首都功能，促進(jìn)新城及功能組團發(fā)展,，推動功能,、產(chǎn)業(yè)、人口的布局優(yōu)化,。

按照相關(guān)建設(shè)計劃,，2017年底，城市副中心線和懷柔-密云線開行后,，本市市郊鐵路運營里程將達(dá)260公里,，正在修編的北京城市總體規(guī)劃也明確要求加快推進(jìn)市郊鐵路建設(shè)。未來市郊鐵路將作為城市綜合交通體系的重要組成部分,，與干線鐵路,、城際鐵路、地鐵共同構(gòu)成四網(wǎng)融合的多層次軌道交通體系,?！败壍澜煌ǔ闪梭w系，一方面有助于城市運行效率的提高,，解決大城市病,，另一方面也為市民出行提供多樣化選擇?！壁w弘說,。