在28萬人口的牧業(yè)區(qū),，廢除了牧主的封建特權(quán)，主要實行“三反兩利”,，即反對叛亂,、反對烏拉差役、反對人身依附,，實行牧工,、牧主兩利。沒收參加叛亂領(lǐng)主和牧主的牲畜,，分給原牧放者及貧苦牧民,，對未參加叛亂的實行“不斗、不分,、不劃階級”的政策,，牲畜仍歸牧主所有。這些保護(hù)措施,，把封建的主奴關(guān)系改變?yōu)楣蛡蜿P(guān)系,，調(diào)動了牧工保護(hù)牲畜和發(fā)展牲畜的積極性，也調(diào)動了牧主發(fā)展牧業(yè)和經(jīng)營牧業(yè)的積極性,，基本上達(dá)到了人畜兩安,，克服了因叛亂分子大量宰殺牛羊造成的困難，牧業(yè)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展,。當(dāng)雄草原上的牧民唱道：“過去,，當(dāng)雄草原是我們自己的。后來,，被色拉寺霸占了,，從此，活人好像進(jìn)了地獄,。如今,，新政府頒發(fā)了新的法令，我們選舉了自己的領(lǐng)導(dǎo)人,，美麗的當(dāng)雄草原,，又回到了我們自己的手里,。”

在寺廟,，中國共產(chǎn)黨始終采取穩(wěn)慎和穩(wěn)妥的辦法,，實行“三反三算”，開展反對叛亂,、反對封建特權(quán)、反對封建剝削,，算政治迫害賬,、算階級壓迫賬、算經(jīng)濟剝削賬運動,，徹底廢除寺廟的封建特權(quán)和封建剝削壓迫制度,，實行政治統(tǒng)一、政教分離,，堅決打擊披著宗教外衣的叛亂分子和反革命分子,。堅持宗教信仰自由政策，尊重和保護(hù)公民宗教信仰自由的權(quán)利,，保護(hù)愛國守法寺廟,，建立寺廟民主管理制度。對未參加叛亂的寺廟所占有的生產(chǎn)資料,，同樣采取贖買政策,。民主改革中，眾多的僧尼自愿還俗返家,。民主改革完成后,，西藏保留了寺廟553座，留寺僧尼7000多人,，基本滿足了當(dāng)時信教群眾宗教生活需要,。

在城鎮(zhèn)實行“四反雙減”，發(fā)動群眾開展反叛亂,、反封建制度,、反封建剝削、反封建特權(quán)和減租,、減息運動,，對未參加叛亂的農(nóng)奴主及其代理人所占有的土地和多余生產(chǎn)資料等進(jìn)行贖買。實行保護(hù)工商業(yè)的政策,，執(zhí)行叛與未叛區(qū)別對待的政策,，保護(hù)工商業(yè)者利益，組織貧困市民,、游民,，恢復(fù)商業(yè)和自由交換,，保障了城鄉(xiāng)供應(yīng)，保證了社會秩序的迅速恢復(fù)和經(jīng)濟生活的正常進(jìn)行,。同時,，認(rèn)真做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,，對反帝愛國,、接受民主改革的農(nóng)奴主及其代理人，分別安排適當(dāng)?shù)墓ぷ骱蜕睢?/p>