遭受侵華日軍暴行的南京大屠殺幸存者是民族災(zāi)難的承受者,，是重要的歷史見(jiàn)證人。本次立法設(shè)計(jì)了南京大屠殺幸存者關(guān)愛(ài)制度,，其中提到：市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為南京大屠殺幸存者提供生活幫助，鼓勵(lì)社會(huì)各界以各種方式關(guān)愛(ài)幸存者,。

嚴(yán)懲“精日”分子加強(qiáng)愛(ài)國(guó)教育

近年來(lái),，全國(guó)各地出現(xiàn)的“精日”事件，引起社會(huì)高度關(guān)注,。今年3月,，南京的全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員在兩會(huì)上提交議案提案，呼吁立法嚴(yán)懲“精日”分子,。4月,，全國(guó)人大常委會(huì)法工委在南京調(diào)研《英烈保護(hù)法》，建議南京人大對(duì)國(guó)家公祭保障工作進(jìn)行必要的立法,。

“此前的法律缺乏專門針對(duì)‘精日’分子違法行為的處罰措施,，實(shí)踐中公安機(jī)關(guān)多適用《治安管理處罰法》中有關(guān)尋釁滋事的兜底條款予以懲戒?！蹦暇┦腥舜蠓ㄖ莆敝魅挝瘑T鐘連勇告訴記者,，現(xiàn)在條例對(duì)于“精日”行為劃定了明確的法律紅線,。

對(duì)于“精日”行為，《條例》明確,，禁止任何單位和個(gè)人歪曲,、否認(rèn)南京大屠殺史實(shí)，侮辱,、誹謗南京大屠殺死難者,、幸存者，編造,、傳播含有上述內(nèi)容的有損國(guó)家和民族尊嚴(yán),、傷害人民感情的言論或者信息。禁止在國(guó)家公祭設(shè)施,、抗戰(zhàn)遺址和抗戰(zhàn)紀(jì)念館等地使用具有日本軍國(guó)主義象征意義的軍服,、旗幟、圖標(biāo)或者相關(guān)道具,，拍照,、錄制視頻或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)上述行為公開(kāi)傳播。對(duì)違反以上規(guī)定,，侮辱,、誹謗他人，尋釁滋事,、擾亂公共秩序,，宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和侵略行為,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

從一天到一年從一館到一城

在侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館館長(zhǎng)張建軍看來(lái)，南京制定國(guó)家公祭保障條例,，在促進(jìn)國(guó)家公祭活動(dòng)保障工作規(guī)范化,、法治化方面填補(bǔ)了立法空白，在我國(guó)地方立法史上前所未有,。