一個(gè)名為“奧蘭治”的荷蘭小村近日成為歐洲媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。10月6日,，奧蘭治村村民自發(fā)封鎖進(jìn)村的道路,，并與聯(lián)邦警察對(duì)峙，一名憤怒的婦女甚至因縱身撞向荷蘭司法部副部長(zhǎng)乘坐的專車而受傷,。
事件的起因,，是荷蘭政府準(zhǔn)備在未征求當(dāng)?shù)卮迕褚庖?jiàn)的情況下“強(qiáng)行”將700多名敘利亞難民安置到村旁的廢棄度假村內(nèi)。去年，僅有140名村民的奧蘭治村曾與荷蘭政府達(dá)成協(xié)議,，同意接納不超過(guò)600名難民,，但實(shí)際入住人數(shù)此前已經(jīng)達(dá)到700人；如今政府還要再安置700多人,，這惹惱了當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>
巧合是,，“奧蘭治”在荷蘭語(yǔ)中意為“橙子”，而橙色正是荷蘭的國(guó)色,。從一定程度上說(shuō),，“橙村”事件正是荷蘭乃至整個(gè)歐洲難民危機(jī)窘境的縮影。
難民危機(jī)成為歐洲“新常態(tài)”
據(jù)聯(lián)合國(guó)難民署10月初的最新報(bào)告,，今年前9個(gè)月，從土耳其橫渡地中海抵達(dá)希臘的難民人數(shù)已接近40萬(wàn),，幾乎是去年全年的10倍,。其中敘利亞難民占70%,。自2011年至今,，已有400多萬(wàn)敘利亞人被迫逃亡海外，其中近43萬(wàn)人輾轉(zhuǎn)前往歐洲尋求避難,。
盡管歐盟經(jīng)過(guò)艱難的磋商和談判最終就轉(zhuǎn)移安置16萬(wàn)名難民達(dá)成一致，但對(duì)于源源不斷的難民潮來(lái)說(shuō),，這也只是杯水車薪,。希臘和意大利作為中東北非難民登陸歐洲的起點(diǎn)，早已不堪重負(fù),。而難民在歐洲的主要目的地德國(guó)，也在巨大的壓力面前捉襟見(jiàn)肘,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年前三個(gè)季度已有50萬(wàn)名外來(lái)移民在德國(guó)申請(qǐng)避難。而德國(guó)《圖片報(bào)》日前披露稱,，根據(jù)德國(guó)當(dāng)局的“內(nèi)部預(yù)測(cè)”，今年第四季度,，外來(lái)移民壓力將繼續(xù)加大,，預(yù)計(jì)每天平均將有6000至1萬(wàn)人“非法入境”,，總數(shù)可能超過(guò)90萬(wàn)人,。報(bào)道稱,，按照這一預(yù)期，今年入境德國(guó)的難民人數(shù)將高達(dá)120萬(wàn)到150萬(wàn),，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)聯(lián)邦政府此前預(yù)計(jì)的80萬(wàn)。
德國(guó)外交部主管歐洲事務(wù)的國(guó)務(wù)部長(zhǎng)邁克爾·羅斯日前在布魯塞爾指出,，歐洲正面臨自二戰(zhàn)以來(lái)最大規(guī)模的難民潮,，難民危機(jī)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將成為歐洲的“新常態(tài)”,。
歐盟“既不歐洲也不團(tuán)結(jié)”
面對(duì)洶涌而至的難民潮，歐洲“掙扎”在普世價(jià)值和冷酷現(xiàn)實(shí)之間,。一方面,，歐洲站在“道義制高點(diǎn)”上騎虎難下；另一方面,，不斷積聚的恐慌與排外情緒相互交織,。
今年9月,，敘利亞3歲男童小阿蘭夢(mèng)斷土耳其海灘的照片，震撼了世界,，并推動(dòng)了歐洲加快援助和接受難民的步伐,。歐委會(huì)主席容克在本年度《盟情咨文》中表示,，來(lái)自中東和非洲的難民之所以不顧千難萬(wàn)險(xiǎn)冒死也要來(lái)到歐洲，因?yàn)檫@是一個(gè)和平,、富足、充滿希望的避風(fēng)港,，歐洲應(yīng)該為此感到驕傲,。容克也坦言：“歐盟的現(xiàn)狀并不佳,，既不夠歐洲，也不夠團(tuán)結(jié),?！?/p>
盡管難民問(wèn)題早已成為擺在歐洲各國(guó)面前的當(dāng)務(wù)之急，但歐盟內(nèi)部在統(tǒng)一政策和行動(dòng)方面仍然齟齬不斷,。直到今年5月底,，歐盟委員會(huì)才在征詢各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上拿出了以轉(zhuǎn)移安置4萬(wàn)難民為主的應(yīng)對(duì)計(jì)劃，但各成員國(guó)對(duì)此分歧巨大,，并且相互指責(zé)。匈牙利等國(guó)因修建鐵絲網(wǎng)和粗暴對(duì)待難民,，遭到了西歐國(guó)家的強(qiáng)烈譴責(zé),；東歐和巴爾干國(guó)家批評(píng)歐盟和西歐大國(guó)“不作為”,；英、法等國(guó)則反對(duì)歐盟硬性攤派難民,。
與此同時(shí),，難民大潮經(jīng)由“巴爾干之路”持續(xù)不斷涌向西歐,，堅(jiān)持“門(mén)戶開(kāi)放”政策的德國(guó)也不得不緊急采取臨時(shí)邊境管控措施，并以此向其他成員國(guó)施壓,。一直拖到9月下旬,，歐盟各方才原則同意轉(zhuǎn)移安置難民計(jì)劃。但是,，這個(gè)計(jì)劃在落實(shí)過(guò)程中仍面臨著諸多困難和阻礙,。歐委會(huì)內(nèi)政總司國(guó)際協(xié)調(diào)員本內(nèi)迪克對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者表示，難民的接待,、登記、甄別,、轉(zhuǎn)移,、安置,，以及后續(xù)的教育、培訓(xùn),、福利和融入社會(huì)等一系列問(wèn)題,，都需要?dú)W盟,、各成員國(guó)與聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu),、非政府組織展開(kāi)密切協(xié)調(diào)與配合。這將是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程,，不可能一蹴而就,。本內(nèi)迪克強(qiáng)調(diào),，轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃的成功與否，對(duì)歐盟進(jìn)一步團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)難民危機(jī),，乃至對(duì)歐洲一體化進(jìn)程都具有重要意義。
誘發(fā)民眾排外情緒明顯抬頭
隨著難民危機(jī)繼續(xù)蔓延,，歐洲社會(huì)的排外情緒明顯抬頭,。
在奧地利,，在10月11日舉行的維也納市議會(huì)選舉中，主張關(guān)閉邊境以阻止難民涌入的極右翼政黨自由黨,，獲得了31%的選票,，比上屆選舉時(shí)上升了5個(gè)百分點(diǎn)，險(xiǎn)些將執(zhí)政70年的社民黨拉下馬,。
在法國(guó),，反對(duì)繼續(xù)接收難民的右翼黨派“國(guó)民陣線”主席勒龐，支持率節(jié)節(jié)攀升,。民調(diào)顯示，勒龐已成為2017年法國(guó)總統(tǒng)大選的有力競(jìng)爭(zhēng)者,。法國(guó)共和黨籍國(guó)會(huì)議員娜丁·莫拉諾近期在一檔電視脫口秀節(jié)目中談及難民問(wèn)題時(shí)揚(yáng)言道：“法國(guó)是白種人的國(guó)家,，不希望法國(guó)變得穆斯林化,。”盡管莫拉諾因此番言論立即遭到輿論的猛烈抨擊,，并且受到黨內(nèi)處罰,，但也有不少網(wǎng)友表示,，很多法國(guó)人骨子里就是這么想的，只是沒(méi)有說(shuō)出來(lái)而已,。
在荷蘭,，“橙村事件”持續(xù)發(fā)酵，數(shù)百名支持和反對(duì)接受難民的人士,，11日在中部城市烏得勒支舉行示威集會(huì)時(shí)發(fā)生激烈沖突,，有10多人被維持秩序的警察逮捕,。此前一天，一座收留150名難民的體育館遭到不法分子的襲擊,，所幸沒(méi)有人員傷亡,。
在德國(guó),，輿論焦點(diǎn)已經(jīng)從能否應(yīng)對(duì)大量難民涌入的挑戰(zhàn),，轉(zhuǎn)向了更深層次的“身份認(rèn)同”危機(jī)。越來(lái)越多的德國(guó)人發(fā)出疑問(wèn):“誰(shuí)是德國(guó)人,？”上周,，德國(guó)著名作家博托·施特勞斯在《明鏡周刊》發(fā)表了題為“最后的德國(guó)人”的署名文章,，重提“文明沖突論”。他表示,，“我寧愿生活在一個(gè)行將老去的社會(huì),，也不想看到一個(gè)年輕但充斥著外來(lái)移民的社會(huì),?！辈┩械摹皹O端”言論，無(wú)疑觸動(dòng)了德國(guó)社會(huì)的敏感神經(jīng),，同時(shí)也引起了很多人的共鳴,。德國(guó)國(guó)內(nèi)的極端右翼排外勢(shì)力也日益活躍，德國(guó)今年已發(fā)生了200多起攻擊難民營(yíng)事件,。
歐盟是受害者,，也難辭其咎
除了忙于應(yīng)對(duì)危機(jī),、爭(zhēng)論如何對(duì)待難民，越來(lái)越多的歐洲有識(shí)之士,，開(kāi)始探究和反思這場(chǎng)危機(jī)的根源所在,。
歐洲移民政策研究所主任伊麗莎白·科列特,，日前在布魯塞爾接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示,，導(dǎo)致大批敘利亞人背井離鄉(xiāng)、逃往歐洲的首要原因,，是他們?cè)诮?jīng)歷多年戰(zhàn)亂與恐怖威脅之后，對(duì)國(guó)家和個(gè)人前途命運(yùn)深感絕望,?？屏刑卣f(shuō),，自2011年敘利亞爆發(fā)內(nèi)部沖突以來(lái),，國(guó)內(nèi)局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩,，政府軍與反對(duì)派戰(zhàn)事不斷，“伊斯蘭國(guó)”（ISIS）恐怖組織趁虛而入并大肆殺戮,，令局面更加錯(cuò)綜復(fù)雜。美歐國(guó)家雖然組建了打擊“伊斯蘭國(guó)”的國(guó)際反恐聯(lián)盟,，但僅靠空襲不足以對(duì)其造成重創(chuàng),，其勢(shì)力仍不斷擴(kuò)張,，甚至頻頻在歐洲策動(dòng)恐怖襲擊,。該組織還揚(yáng)言要利用敘利亞難民潮給歐洲制造更大的麻煩。敘利亞陷入內(nèi)亂長(zhǎng)達(dá)5年之久,，目前仍看不到和平的曙光,。難民危機(jī)繼續(xù)發(fā)酵，歐盟既是受害者,，也難辭其咎,。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》專欄作家霍瓦特日前撰文指出,，此輪難民危機(jī)早在數(shù)年之前就已發(fā)端，之所以到現(xiàn)在才備受關(guān)注,，是因?yàn)檫@場(chǎng)危機(jī)已經(jīng)從歐洲的邊緣地帶蔓延至歐盟的核心地帶,?；敉咛卣J(rèn)為，此次難民危機(jī)的根源,，應(yīng)該追溯到敘利亞內(nèi)戰(zhàn)之前,，以美國(guó)為首的西方發(fā)動(dòng)阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，緊接著為所謂的“阿拉伯之春”推波助瀾,，以“反對(duì)獨(dú)裁”和推動(dòng)“民主化”的名義插手中東和北非國(guó)家政局,，甚至不惜采用軍事手段,，實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭。然而,，對(duì)于廣大民眾來(lái)說(shuō),，血腥的“顏色革命”并未換來(lái)夢(mèng)寐以求的明媚春光,，他們面對(duì)的是局勢(shì)動(dòng)蕩、戰(zhàn)亂不斷的夢(mèng)魘,，是家破人亡,、流離失所的厄運(yùn)。敘利亞正是其中最典型的例子,。根據(jù)“維基解密”最新披露的檔案,，美國(guó)早在2006年就開(kāi)始醞釀推翻敘利亞總統(tǒng)阿薩德，并改變中東地區(qū)政局,，先是推翻政權(quán),、擾亂局勢(shì)，而后是摧毀經(jīng)濟(jì),、掠奪資源,，接踵而至的，必然是愈演愈烈的難民危機(jī),。隨著以敘利亞人為主的大批中東和非洲難民大舉涌向歐洲大陸,，曾經(jīng)支持和參與“阿拉伯之春”的歐盟，不得不忙于應(yīng)對(duì)難民危機(jī)和穩(wěn)定中東局勢(shì),?；敉咛匾会樢?jiàn)血地指出：“從這個(gè)角度來(lái)看，歐盟難道不是自食其果嗎,？”
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