一個名為“奧蘭治”的荷蘭小村近日成為歐洲媒體關(guān)注的焦點(diǎn),。10月6日，奧蘭治村村民自發(fā)封鎖進(jìn)村的道路,，并與聯(lián)邦警察對峙,，一名憤怒的婦女甚至因縱身撞向荷蘭司法部副部長乘坐的專車而受傷。
事件的起因,，是荷蘭政府準(zhǔn)備在未征求當(dāng)?shù)卮迕褚庖姷那闆r下“強(qiáng)行”將700多名敘利亞難民安置到村旁的廢棄度假村內(nèi),。去年，僅有140名村民的奧蘭治村曾與荷蘭政府達(dá)成協(xié)議,，同意接納不超過600名難民，但實(shí)際入住人數(shù)此前已經(jīng)達(dá)到700人,；如今政府還要再安置700多人,，這惹惱了當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>
巧合是，“奧蘭治”在荷蘭語中意為“橙子”,，而橙色正是荷蘭的國色,。從一定程度上說，“橙村”事件正是荷蘭乃至整個歐洲難民危機(jī)窘境的縮影,。
難民危機(jī)成為歐洲“新常態(tài)”
據(jù)聯(lián)合國難民署10月初的最新報(bào)告,，今年前9個月，從土耳其橫渡地中海抵達(dá)希臘的難民人數(shù)已接近40萬,，幾乎是去年全年的10倍,。其中敘利亞難民占70%。自2011年至今,，已有400多萬敘利亞人被迫逃亡海外,，其中近43萬人輾轉(zhuǎn)前往歐洲尋求避難。
盡管歐盟經(jīng)過艱難的磋商和談判最終就轉(zhuǎn)移安置16萬名難民達(dá)成一致,，但對于源源不斷的難民潮來說,，這也只是杯水車薪。希臘和意大利作為中東北非難民登陸歐洲的起點(diǎn),，早已不堪重負(fù),。而難民在歐洲的主要目的地德國，也在巨大的壓力面前捉襟見肘,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年前三個季度已有50萬名外來移民在德國申請避難。而德國《圖片報(bào)》日前披露稱,，根據(jù)德國當(dāng)局的“內(nèi)部預(yù)測”,，今年第四季度，外來移民壓力將繼續(xù)加大,，預(yù)計(jì)每天平均將有6000至1萬人“非法入境”,，總數(shù)可能超過90萬人,。報(bào)道稱，按照這一預(yù)期,，今年入境德國的難民人數(shù)將高達(dá)120萬到150萬,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過聯(lián)邦政府此前預(yù)計(jì)的80萬。
德國外交部主管歐洲事務(wù)的國務(wù)部長邁克爾·羅斯日前在布魯塞爾指出,，歐洲正面臨自二戰(zhàn)以來最大規(guī)模的難民潮,，難民危機(jī)在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)將成為歐洲的“新常態(tài)”。
歐盟“既不歐洲也不團(tuán)結(jié)”
面對洶涌而至的難民潮,，歐洲“掙扎”在普世價值和冷酷現(xiàn)實(shí)之間,。一方面，歐洲站在“道義制高點(diǎn)”上騎虎難下,；另一方面,，不斷積聚的恐慌與排外情緒相互交織。
今年9月,，敘利亞3歲男童小阿蘭夢斷土耳其海灘的照片,，震撼了世界，并推動了歐洲加快援助和接受難民的步伐,。歐委會主席容克在本年度《盟情咨文》中表示,，來自中東和非洲的難民之所以不顧千難萬險(xiǎn)冒死也要來到歐洲，因?yàn)檫@是一個和平,、富足,、充滿希望的避風(fēng)港，歐洲應(yīng)該為此感到驕傲,。容克也坦言：“歐盟的現(xiàn)狀并不佳,，既不夠歐洲，也不夠團(tuán)結(jié),。”
盡管難民問題早已成為擺在歐洲各國面前的當(dāng)務(wù)之急,，但歐盟內(nèi)部在統(tǒng)一政策和行動方面仍然齟齬不斷。直到今年5月底,，歐盟委員會才在征詢各方意見的基礎(chǔ)上拿出了以轉(zhuǎn)移安置4萬難民為主的應(yīng)對計(jì)劃,，但各成員國對此分歧巨大，并且相互指責(zé),。匈牙利等國因修建鐵絲網(wǎng)和粗暴對待難民,，遭到了西歐國家的強(qiáng)烈譴責(zé),；東歐和巴爾干國家批評歐盟和西歐大國“不作為”,；英、法等國則反對歐盟硬性攤派難民,。
與此同時，難民大潮經(jīng)由“巴爾干之路”持續(xù)不斷涌向西歐,，堅(jiān)持“門戶開放”政策的德國也不得不緊急采取臨時邊境管控措施，并以此向其他成員國施壓,。一直拖到9月下旬,，歐盟各方才原則同意轉(zhuǎn)移安置難民計(jì)劃,。但是，這個計(jì)劃在落實(shí)過程中仍面臨著諸多困難和阻礙,。歐委會內(nèi)政總司國際協(xié)調(diào)員本內(nèi)迪克對中國青年報(bào)記者表示，難民的接待,、登記,、甄別、轉(zhuǎn)移,、安置，以及后續(xù)的教育,、培訓(xùn),、福利和融入社會等一系列問題，都需要?dú)W盟,、各成員國與聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、非政府組織展開密切協(xié)調(diào)與配合,。這將是一個長期而復(fù)雜的過程,，不可能一蹴而就。本內(nèi)迪克強(qiáng)調(diào),，轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃的成功與否,，對歐盟進(jìn)一步團(tuán)結(jié)應(yīng)對難民危機(jī)，乃至對歐洲一體化進(jìn)程都具有重要意義,。
誘發(fā)民眾排外情緒明顯抬頭
隨著難民危機(jī)繼續(xù)蔓延，歐洲社會的排外情緒明顯抬頭,。
在奧地利,，在10月11日舉行的維也納市議會選舉中，主張關(guān)閉邊境以阻止難民涌入的極右翼政黨自由黨,，獲得了31%的選票，比上屆選舉時上升了5個百分點(diǎn),，險(xiǎn)些將執(zhí)政70年的社民黨拉下馬,。
在法國，反對繼續(xù)接收難民的右翼黨派“國民陣線”主席勒龐,，支持率節(jié)節(jié)攀升。民調(diào)顯示,，勒龐已成為2017年法國總統(tǒng)大選的有力競爭者。法國共和黨籍國會議員娜丁·莫拉諾近期在一檔電視脫口秀節(jié)目中談及難民問題時揚(yáng)言道：“法國是白種人的國家,，不希望法國變得穆斯林化,?！北M管莫拉諾因此番言論立即遭到輿論的猛烈抨擊，并且受到黨內(nèi)處罰,，但也有不少網(wǎng)友表示，很多法國人骨子里就是這么想的,，只是沒有說出來而已。
在荷蘭,，“橙村事件”持續(xù)發(fā)酵，數(shù)百名支持和反對接受難民的人士,，11日在中部城市烏得勒支舉行示威集會時發(fā)生激烈沖突,，有10多人被維持秩序的警察逮捕,。此前一天,，一座收留150名難民的體育館遭到不法分子的襲擊,，所幸沒有人員傷亡,。
在德國，輿論焦點(diǎn)已經(jīng)從能否應(yīng)對大量難民涌入的挑戰(zhàn),，轉(zhuǎn)向了更深層次的“身份認(rèn)同”危機(jī),。越來越多的德國人發(fā)出疑問:“誰是德國人？”上周,，德國著名作家博托·施特勞斯在《明鏡周刊》發(fā)表了題為“最后的德國人”的署名文章,，重提“文明沖突論”,。他表示,，“我寧愿生活在一個行將老去的社會，也不想看到一個年輕但充斥著外來移民的社會,。”博托的“極端”言論,，無疑觸動了德國社會的敏感神經(jīng),，同時也引起了很多人的共鳴,。德國國內(nèi)的極端右翼排外勢力也日益活躍,，德國今年已發(fā)生了200多起攻擊難民營事件,。
歐盟是受害者,，也難辭其咎
除了忙于應(yīng)對危機(jī),、爭論如何對待難民，越來越多的歐洲有識之士,，開始探究和反思這場危機(jī)的根源所在,。
歐洲移民政策研究所主任伊麗莎白·科列特，日前在布魯塞爾接受中國青年報(bào)記者采訪時表示,，導(dǎo)致大批敘利亞人背井離鄉(xiāng),、逃往歐洲的首要原因,，是他們在經(jīng)歷多年戰(zhàn)亂與恐怖威脅之后,，對國家和個人前途命運(yùn)深感絕望,?？屏刑卣f，自2011年敘利亞爆發(fā)內(nèi)部沖突以來,，國內(nèi)局勢持續(xù)動蕩,，政府軍與反對派戰(zhàn)事不斷,，“伊斯蘭國”（ISIS）恐怖組織趁虛而入并大肆殺戮，令局面更加錯綜復(fù)雜,。美歐國家雖然組建了打擊“伊斯蘭國”的國際反恐聯(lián)盟，但僅靠空襲不足以對其造成重創(chuàng),，其勢力仍不斷擴(kuò)張,，甚至頻頻在歐洲策動恐怖襲擊。該組織還揚(yáng)言要利用敘利亞難民潮給歐洲制造更大的麻煩,。敘利亞陷入內(nèi)亂長達(dá)5年之久,，目前仍看不到和平的曙光。難民危機(jī)繼續(xù)發(fā)酵,，歐盟既是受害者,，也難辭其咎,。
英國《衛(wèi)報(bào)》專欄作家霍瓦特日前撰文指出，此輪難民危機(jī)早在數(shù)年之前就已發(fā)端,，之所以到現(xiàn)在才備受關(guān)注,，是因?yàn)檫@場危機(jī)已經(jīng)從歐洲的邊緣地帶蔓延至歐盟的核心地帶?；敉咛卣J(rèn)為,，此次難民危機(jī)的根源，應(yīng)該追溯到敘利亞內(nèi)戰(zhàn)之前,，以美國為首的西方發(fā)動阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭,，緊接著為所謂的“阿拉伯之春”推波助瀾，以“反對獨(dú)裁”和推動“民主化”的名義插手中東和北非國家政局,，甚至不惜采用軍事手段,，實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭。然而,，對于廣大民眾來說，血腥的“顏色革命”并未換來夢寐以求的明媚春光,，他們面對的是局勢動蕩、戰(zhàn)亂不斷的夢魘,，是家破人亡,、流離失所的厄運(yùn),。敘利亞正是其中最典型的例子,。根據(jù)“維基解密”最新披露的檔案,，美國早在2006年就開始醞釀推翻敘利亞總統(tǒng)阿薩德,，并改變中東地區(qū)政局,，先是推翻政權(quán),、擾亂局勢,，而后是摧毀經(jīng)濟(jì),、掠奪資源,，接踵而至的,，必然是愈演愈烈的難民危機(jī),。隨著以敘利亞人為主的大批中東和非洲難民大舉涌向歐洲大陸,，曾經(jīng)支持和參與“阿拉伯之春”的歐盟,，不得不忙于應(yīng)對難民危機(jī)和穩(wěn)定中東局勢,?；敉咛匾会樢娧刂赋觯骸皬倪@個角度來看,，歐盟難道不是自食其果嗎,？”
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