2012年11月19日,，美國總統(tǒng)奧巴馬訪問緬甸

美國和東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議后,，此前被《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）拒之門外的柬埔寨,，突然表示已受邀加入TPP,。

據(jù)《美國之音》23日消息,，柬埔寨經(jīng)濟(jì)財政部國務(wù)秘書VongseyVisoth近日表示，盡管正在與中國商討加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架協(xié)定（RECP）,，但也不能忽視TPP帶來的利好。

《高棉日報》也在19日援引柬埔寨經(jīng)濟(jì)財政部高級官員的講話表示,，柬埔寨已受邀加入TPP,，并已成立了一個專門的TPP研究工作組。

受邀加入TPP

截至2015年10月5日,，包括美國、日本,、澳大利亞,、新西蘭,、墨西哥、智利,、新加坡,、越南,、馬來西亞、文萊等在內(nèi)的12個國家已就TPP達(dá)成一致,。

VongseyVisoth稱,，盡管TPP尚未在美國國會通過，但TPP成員國可以在諸如知識產(chǎn)權(quán)或其他領(lǐng)域共同協(xié)作,、建立具有兼容共存性質(zhì)的法律法規(guī),。

《金邊郵報》稱,，柬埔寨首相洪森去年4月在印尼出席萬隆亞非會議時，曾對TPP將東盟成員國柬埔寨排除在外表示不滿,。洪森當(dāng)時表示，“我們應(yīng)該重新檢查,，為什么TPP協(xié)議未邀東盟的全部10國加入,，只邀東盟一部分成員國參加，其他6個國家未得到邀請,。TPP協(xié)議的真正目的何在?！?/p>

然而就在一周前,，柬埔寨被TPP拒之門外的情況出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機,。

2月15日至16日，東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人與美國總統(tǒng)奧巴馬相聚加利福尼亞州的安納伯格莊園,，就包括TPP在內(nèi)的多邊議題進(jìn)行討論,。

《高棉日報》19日援引柬埔寨財政部高級官員的講話表示,，柬埔寨已被允許加入TPP，而TPP將在下屆美國總統(tǒng)上任后做出一些調(diào)整,，包括擴(kuò)大到更多國家。針對加入TPP的相關(guān)事宜,，柬埔寨已成立了一個研究工作組,。

柬埔寨合作與和平研究所高級研究員ChapSothavrith表示,，柬埔寨將從TPP中大獲收益，因其成員國加起來所占的全球經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到了40%,。

截至2015年10月5日,，包括美國,、日本、澳大利亞,、新西蘭,、墨西哥,、智利、新加坡,、越南,、馬來西亞、文萊等在內(nèi)的12個國家已就TPP達(dá)成一致,。

最大債權(quán)國——中國

根據(jù)柬埔寨政府的數(shù)據(jù),，柬埔寨目前持有59億美元的外債,，中國是柬埔寨最大的債權(quán)國，占柬埔寨外債總額的45%,。

“柬埔寨不用擔(dān)心對中國的債務(wù)會成為其加入TPP的阻礙，”ChapSothavrith說,，“目前的債務(wù)總量依然是可以管控的,，而加入（TPP）也有另一套衡量標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

公開資料顯示，柬埔寨2013年的GDP總量為152.4億美元,，而目前的外債總量在當(dāng)年GDP的占比已超過30%。

金邊未來智庫論壇負(fù)責(zé)人OuVirak認(rèn)為：“柬埔寨不應(yīng)對犧牲中國貸款援助而加入TPP一事?lián)?，因為TPP的主導(dǎo)國美國,，會對柬埔寨伸出援手,。”

“對中國債權(quán)的持有確實不會對柬埔寨加入TPP產(chǎn)生影響,，中國暫時也不可能以最大債權(quán)國的優(yōu)勢對柬埔寨政治施壓,，但柬埔寨需要就TPP對本土企業(yè)帶來的沖擊保持謹(jǐn)慎,，”上海國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員潘曉明在接受澎湃新聞采訪時表示，“98%的貨物將在TPP成員國間實現(xiàn)零關(guān)稅交易,，這將對柬埔寨薄弱的民族工業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊?！?/p>

TPP對柬民族工業(yè)的沖擊

柬埔寨目前是東盟十國中的第二小經(jīng)濟(jì)體，服務(wù)業(yè)是柬埔寨的最大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%,，其次為農(nóng)業(yè)，占生產(chǎn)總值的33%,，并占用該國一半的勞動力,，其余是以成衣制造為主導(dǎo)的制造業(yè),。

“柬埔寨在2004年加入WTO，其開放和融入世界經(jīng)濟(jì)的時間并不長,，國內(nèi)尚未形成先進(jìn)產(chǎn)業(yè),，TPP的加入,，盡管能對紡織成衣業(yè)帶來利好，但卻不利于本土行業(yè)的發(fā)展,?！迸藭悦髦赋?。

“另一方面，TPP成員國越南在紡織成衣領(lǐng)域的競爭力,，反而會對柬埔寨帶來壓力,，在看到美國市場的同時,，柬埔寨更應(yīng)該看到鄰國中國的廣大市場?！迸藭悦餮a充道,。

事實上,，以制衣和制鞋業(yè)為主的柬埔寨出口商，也對加入TPP后,，越南限制柬埔寨在美國市場的貿(mào)易發(fā)展?jié)摿ι畋頁?dān)憂,。

根據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù),，2015年雙邊貿(mào)易額44.3億美元，增長18%,，其中,，柬埔寨對中出口6.7億美元，占柬埔寨2015年出口總額78.67億美元的8.5%,。另一方面，2014年,，中國在柬埔寨的累計直接投資額已達(dá)32億美元,，較2010年的11億美元大幅增加。

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