近日，德國(guó)權(quán)威經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)慕尼黑IFO經(jīng)濟(jì)研究所公布了其提交給歐洲議會(huì)的一份報(bào)告,，向歐盟傳遞了一個(gè)重要信號(hào)：應(yīng)盡快考慮承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地 位,。專家指出，中國(guó)已經(jīng)具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,，承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是大勢(shì)所趨,，歐盟早日承認(rèn)這一點(diǎn)對(duì)中歐雙方都是好事。而且,，歐盟應(yīng)該清楚,，即便不承認(rèn)中國(guó) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，也要按規(guī)定在今年12月11日終止在對(duì)華反傾銷調(diào)查中使用“替代國(guó)”做法。

歐盟不少做法矛盾突顯

長(zhǎng)期以來(lái),，歐盟內(nèi)部存在一種擔(dān)憂：承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,，歐盟將失去反傾銷的“籌碼”。此次慕尼黑IFO報(bào)告對(duì)此作出了回應(yīng)：盡管“承認(rèn)”中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”意味著降低反傾銷稅率,，但這么做本身并不會(huì)降低歐盟對(duì)傾銷行為的防御能力,。

事實(shí)上，雖然歐盟依賴“不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的做法,，對(duì)中國(guó)進(jìn)行了多項(xiàng)反傾銷措施,，但其問(wèn)題與矛盾卻顯而易見(jiàn)。報(bào)告指出,，截至2014年底,，歐盟尚在生效的51項(xiàng)針對(duì)中國(guó)的反傾銷措施僅僅涉及到歐盟同中國(guó)雙邊貿(mào)易總量的不到2%，但歐盟為了上述不到2%的歐中貿(mào)易總量所設(shè)置的反傾銷措施占了現(xiàn)有反傾銷措施總數(shù)的47%,。

此外,，針對(duì)德國(guó)、意大利,、法國(guó)和西班牙等國(guó)頻頻支持對(duì)中國(guó)鋼鐵,、化工等行業(yè)發(fā)起反傾銷，報(bào)告指出,，并沒(méi)有明確的證據(jù)顯示所謂“中國(guó)低成本優(yōu)勢(shì)或者傾銷行為”真的存在,。

“歐盟之所以會(huì)有這么多矛盾的做法，主要還是受貿(mào)易保護(hù)主義的影響,，特別是面對(duì)中國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,，歐盟似乎只會(huì)拿‘不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位’作為他們反傾銷的借口。此外,，部分利益集團(tuán)的‘束縛’也阻礙著歐盟作出正確的決定,。”國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),。

在張建平看來(lái),，由于慕尼黑IFO是應(yīng)歐洲議會(huì)要求向其提交報(bào)告，報(bào)告能指出這些問(wèn)題也反映出當(dāng)前歐盟內(nèi)部不少國(guó)家還是支持承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的,，這將有助于歐盟在這一問(wèn)題上作出更加明智的決定,。

慕尼黑IFO是德國(guó)一家獨(dú)立的、權(quán)威性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)研究所,，其發(fā)表的商業(yè)景氣指數(shù),、德國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)測(cè)和經(jīng)濟(jì)政策建議等成果受到德國(guó)乃至世界各國(guó)政府的重視。

中國(guó)具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件

歐盟一直不愿承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,，他們依據(jù)的到底是什么標(biāo)準(zhǔn),？對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東指出,，在世界貿(mào)易組織（WTO）中，并沒(méi)有一個(gè)關(guān)于某個(gè)經(jīng)濟(jì)體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，從而采取不同待遇的條款,。歐美說(shuō)中國(guó)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其實(shí)他們依據(jù)的不是WTO條款,，而是歐美等國(guó)的國(guó)內(nèi)法,。

“很明顯，歐美衡量中國(guó)是否具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的標(biāo)準(zhǔn)是他們自己?jiǎn)畏矫娑ǖ?，而且具體標(biāo)準(zhǔn)是什么,，歐美也沒(méi)有明確的公開(kāi)說(shuō)明。當(dāng)遇到對(duì)他們不利的情況時(shí),，歐美完全可以根據(jù)自己的需要修改標(biāo)準(zhǔn),、法律?！睆埥ㄆ秸f(shuō),。

中國(guó)駐德國(guó)大使史明德此前指出，應(yīng)該看到,，這么多年以來(lái),，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就。我們認(rèn)為,，無(wú)論歐盟承認(rèn)與否,，中國(guó)都已具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件。

歐盟需要認(rèn)清當(dāng)前的整體形勢(shì),。目前，全球已有80多個(gè)經(jīng)濟(jì)體承認(rèn)了中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,，其中不乏新西蘭,、瑞士、澳大利亞等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,。中國(guó)也已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,、第一大貨物貿(mào)易國(guó)以及130多個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。

承認(rèn)與否都要履行義務(wù)

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