在英國退歐公投之后,前財政大臣喬治·奧斯本追隨時任原首相卡梅倫,,于7月時卸任英國財政大臣一職,。
核電站欣克利角C項目本屬中法合資項目,據(jù)歐盟執(zhí)委會估算核電站總投資額將高達245億英鎊,,也被稱為“史上最貴核電項目”,。該項目自2005年開始尋找投資者,一直因各種原因未能落實,,直到2015年11月中國國家主席習(xí)近平訪英,。去年10月,中國中廣核集團和法國電力集團宣布,就共同修建和運營欣克利角C核電站達成戰(zhàn)略投資協(xié)議,。根據(jù)協(xié)議,,中廣核主導(dǎo)的中方聯(lián)合體和法國電力集團將分別占該核電站項目股份的33.5%和66.5%。
雖然之前,,由于法國電力集團內(nèi)部的人事和財政問題,,欣克利核電站已經(jīng)面臨著被延期的危險,而這次則是英國新政府的再次確認這樣的消息,。
中英關(guān)系“黃金時代”能否順利開啟,?
此前原財政大臣奧斯本放手讓奧尼爾吸引中國投資,奧尼爾去年在北京向英國《金融時報》表示,,英國必須“解決長期以來只能同甘不能共苦的問題”,。
奧尼爾還負責(zé)推進奧斯本的“北方經(jīng)濟引擎”(northern powerhouse)計劃,其中包括向中國投資者出售北部項目,。但梅批評了“北方經(jīng)濟引擎”項目,,認為政府的地區(qū)政策過于注重單個地區(qū)。奧尼爾相信,,中國投資者現(xiàn)在肯定對英國政府的政策感到困惑,。
據(jù)《金融時報》稱,奧斯本承諾過讓中國“逐步進入”英國核能市場,,中方在英國的真正目標(biāo)不是欣克利角,,而是希望有機會在埃塞克斯郡(Essex)的布拉德韋爾(Bradwell)運用自己的設(shè)計建造另一個核電站并提供融資。布拉德韋爾也是法國電力集團的核電項目,。一位大臣表示:“這完全與布拉德韋爾有關(guān),。我確信梅會很高興在欣克利角讓中方出60億英鎊,但不清楚她是否樂于見到下一階段,。”
不過,,新首相梅的助手們堅稱,,延遲批準欣克利角項目“僅針對該交易”,如果對華策略有所改變,,那也是將來的事情,。
英國政府在解釋延遲批準的聲明中表示,大臣們希望仔細研究該協(xié)議的“組成部分”——在白廳這種措辭被理解為指中國的參與,。
另據(jù)《英國金融》8月1日稱,,中國官員明確表示,如果欣克利角項目現(xiàn)在不能啟動,,“黃金時代”開啟的機會渺茫,。這項合作的失敗將會損害中國的雄心,受損范圍遠超項目本身,。
倫敦國王學(xué)院(King’s College)的中國研究教授克里·布朗(Kerry Brown)表示,,這個問題對梅政府尤其尷尬,,因為倫敦方面在這個項目上的保留態(tài)度不是出于技術(shù)或商業(yè)上的原因,而是具有政治性質(zhì),。他認為,,“中國人將會密切關(guān)注,既然奧斯本已經(jīng)走人,,黃金時代是否還剩下什么,。”
很多中國企將幫助英國建設(shè)核電站視為進軍全球市場的跳板,。在欣克利角核電站協(xié)議宣布一個月后,,中國核工業(yè)集團贏得了一項價值150億美元的合同,擬利用中國自主開發(fā)的技術(shù)在阿根廷建造兩家核電站,。
梅對自己所作決定的國際影響相當(dāng)敏感,。她曾兩次警告法國總奧朗德稱,她打算推遲決定,,盡管法國電力董事會在上周四(7月28日)以微弱多數(shù)投票批準該項目時,,似乎不知道梅發(fā)出了警告。同樣的,,當(dāng)?shù)貢r間7月27日晚,,中國政府被告知項目延遲。中國政府和核電行業(yè)官員原本已準備好赴英國參加簽約儀式,,但在接到倫敦的消息后取消了行程,。