在英國(guó)退歐公投之后,,前財(cái)政大臣喬治·奧斯本追隨時(shí)任原首相卡梅倫,,于7月時(shí)卸任英國(guó)財(cái)政大臣一職。
核電站欣克利角C項(xiàng)目本屬中法合資項(xiàng)目,據(jù)歐盟執(zhí)委會(huì)估算核電站總投資額將高達(dá)245億英鎊,,也被稱為“史上最貴核電項(xiàng)目”,。該項(xiàng)目自2005年開始尋找投資者,,一直因各種原因未能落實(shí),,直到2015年11月中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪英。去年10月,,中國(guó)中廣核集團(tuán)和法國(guó)電力集團(tuán)宣布,,就共同修建和運(yùn)營(yíng)欣克利角C核電站達(dá)成戰(zhàn)略投資協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,,中廣核主導(dǎo)的中方聯(lián)合體和法國(guó)電力集團(tuán)將分別占該核電站項(xiàng)目股份的33.5%和66.5%,。
雖然之前,,由于法國(guó)電力集團(tuán)內(nèi)部的人事和財(cái)政問題,欣克利核電站已經(jīng)面臨著被延期的危險(xiǎn),,而這次則是英國(guó)新政府的再次確認(rèn)這樣的消息,。
中英關(guān)系“黃金時(shí)代”能否順利開啟?
此前原財(cái)政大臣奧斯本放手讓奧尼爾吸引中國(guó)投資,,奧尼爾去年在北京向英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》表示,,英國(guó)必須“解決長(zhǎng)期以來只能同甘不能共苦的問題”。
奧尼爾還負(fù)責(zé)推進(jìn)奧斯本的“北方經(jīng)濟(jì)引擎”(northern powerhouse)計(jì)劃,,其中包括向中國(guó)投資者出售北部項(xiàng)目,。但梅批評(píng)了“北方經(jīng)濟(jì)引擎”項(xiàng)目,認(rèn)為政府的地區(qū)政策過于注重單個(gè)地區(qū),。奧尼爾相信,,中國(guó)投資者現(xiàn)在肯定對(duì)英國(guó)政府的政策感到困惑。
據(jù)《金融時(shí)報(bào)》稱,,奧斯本承諾過讓中國(guó)“逐步進(jìn)入”英國(guó)核能市場(chǎng),,中方在英國(guó)的真正目標(biāo)不是欣克利角,而是希望有機(jī)會(huì)在埃塞克斯郡(Essex)的布拉德韋爾(Bradwell)運(yùn)用自己的設(shè)計(jì)建造另一個(gè)核電站并提供融資,。布拉德韋爾也是法國(guó)電力集團(tuán)的核電項(xiàng)目,。一位大臣表示:“這完全與布拉德韋爾有關(guān)。我確信梅會(huì)很高興在欣克利角讓中方出60億英鎊,,但不清楚她是否樂于見到下一階段?!?/p>
不過,,新首相梅的助手們堅(jiān)稱,延遲批準(zhǔn)欣克利角項(xiàng)目“僅針對(duì)該交易”,,如果對(duì)華策略有所改變,,那也是將來的事情。
英國(guó)政府在解釋延遲批準(zhǔn)的聲明中表示,,大臣們希望仔細(xì)研究該協(xié)議的“組成部分”——在白廳這種措辭被理解為指中國(guó)的參與,。
另據(jù)《英國(guó)金融》8月1日稱,中國(guó)官員明確表示,,如果欣克利角項(xiàng)目現(xiàn)在不能啟動(dòng),,“黃金時(shí)代”開啟的機(jī)會(huì)渺茫。這項(xiàng)合作的失敗將會(huì)損害中國(guó)的雄心,,受損范圍遠(yuǎn)超項(xiàng)目本身,。
倫敦國(guó)王學(xué)院(King’s College)的中國(guó)研究教授克里·布朗(Kerry Brown)表示,這個(gè)問題對(duì)梅政府尤其尷尬,,因?yàn)閭惗胤矫嬖谶@個(gè)項(xiàng)目上的保留態(tài)度不是出于技術(shù)或商業(yè)上的原因,,而是具有政治性質(zhì),。他認(rèn)為,“中國(guó)人將會(huì)密切關(guān)注,,既然奧斯本已經(jīng)走人,,黃金時(shí)代是否還剩下什么?!?/p>
很多中國(guó)企將幫助英國(guó)建設(shè)核電站視為進(jìn)軍全球市場(chǎng)的跳板,。在欣克利角核電站協(xié)議宣布一個(gè)月后,中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)贏得了一項(xiàng)價(jià)值150億美元的合同,,擬利用中國(guó)自主開發(fā)的技術(shù)在阿根廷建造兩家核電站,。
梅對(duì)自己所作決定的國(guó)際影響相當(dāng)敏感。她曾兩次警告法國(guó)總奧朗德稱,,她打算推遲決定,,盡管法國(guó)電力董事會(huì)在上周四(7月28日)以微弱多數(shù)投票批準(zhǔn)該項(xiàng)目時(shí),似乎不知道梅發(fā)出了警告,。同樣的,,當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月27日晚,中國(guó)政府被告知項(xiàng)目延遲,。中國(guó)政府和核電行業(yè)官員原本已準(zhǔn)備好赴英國(guó)參加簽約儀式,,但在接到倫敦的消息后取消了行程。