美國與韓國一意孤行在韓部署“薩德”系統(tǒng)給東北亞安全預設了一道險題,,必將加劇這一地區(qū)業(yè)已十分緊繃的安全局勢,,給地區(qū)安全帶來負資產,。對韓國來說,,它所期盼的降低安全風險、鞏固韓美軍事同盟等愿望勢必落空,;對美國來說,,妄圖依靠部署“薩德”系統(tǒng)遏制中、俄的做法,,更將是美國亞太戰(zhàn)略的一步廢棋,、死棋。
部署“薩德”系統(tǒng)無助韓降低安全風險
美韓部署“薩德”系統(tǒng)的重要初衷,,是抵御朝鮮核導威脅,。但限于“薩德”系統(tǒng)的性能和朝鮮半島的地理特征,該系統(tǒng)在增加韓國的安全系數上并無實際幫助,。
其一,,“薩德”系統(tǒng)重在攔截中遠程導彈,但朝鮮對韓國的最大壓力是短程導彈,、火箭炮及常規(guī)軍備,?!八_德”系統(tǒng)是一張面積大網眼也大的大網,并非萬能,。從技術參數看,,該系統(tǒng)無法攔截射高度在40公里以下的導彈。而朝鮮只要將導彈陣線后移,,其多數短程導彈不僅足夠覆蓋韓國全境,,到達韓國境內時高度也遠低于40公里,讓“薩德”系統(tǒng)無能為力,。此外,,“薩德”系統(tǒng)對朝鮮火箭炮和常規(guī)火炮毫無作用,這些傳統(tǒng)武器同樣能夠讓韓國主要城市成為打擊目標,。
其二,“薩德”系統(tǒng)將加劇朝鮮認為韓美可能先發(fā)制人的擔憂,?!八_德”系統(tǒng)的主要參數并不是秘密,朝鮮方面也清楚該系統(tǒng)的優(yōu)勢和局限,。既然“薩德”系統(tǒng)對朝鮮的主要作戰(zhàn)手段并無作用,,朝鮮方面肯定會將擔憂轉向部署這一系統(tǒng)的真實意圖。該系統(tǒng)雖然對抵擋朝鮮對韓國本土的打擊作用不大,,但是對朝鮮可能打到美國本土或海外屬地的遠程導彈卻有顯著功用,,而這種威懾能力是朝鮮阻止美韓發(fā)動先發(fā)制人入侵的重要保障。
其三,,“薩德”系統(tǒng)將加速朝核導能力研發(fā)的緊迫感,。今年年初朝鮮進行新一輪核導試驗后,美韓對朝鮮施壓程度已超過適度水平,,不僅舉行模擬對朝斬首的軍演,,還加大對朝輿論滲透,試圖使朝內部崩潰,。部署“薩德”系統(tǒng)使朝鮮確信其安全環(huán)境已發(fā)生顯著變化,,在缺乏相應籌碼的情況下,朝鮮最可能的選項是加快核導研發(fā)速度,,追求破壞力更強的戰(zhàn)略威懾武器,。
韓國難如愿應提防美國過河拆橋
外界普遍認為,韓國之所以在眾多國際壓力下仍執(zhí)意部署“薩德”系統(tǒng),,最主要目的是再度綁定美韓軍事同盟,,讓美國擔負起應對朝核危機的更大責任。然而,,韓國這一期待很可能落空,。
一方面,,美國在韓國部署“薩德”系統(tǒng),并不是要把所有籌碼都壓在韓國一邊,。在美國看來,,朝核危機的一大戰(zhàn)略價值就是以此為借口在東北亞地區(qū)部署反導系統(tǒng),構筑針對中國,、俄羅斯的東部防線,。防范朝鮮發(fā)展遠程導彈及核武小型化只是該策略中的一個“附贈品”。在韓國部署“薩德”系統(tǒng)后,,美國的這一策略就會取得重要進展,。此時,美國單方面尋求與朝鮮談和也將是美國的政策選項之一,。在擁有“薩德”系統(tǒng)保護美軍基地后,,一個擁核的朝鮮也可能就不成為美國的麻煩了。
另一方面,,部署“薩德”系統(tǒng),,也不意味著美軍將增加在韓存在。在美國看來,,部署在韓國的近3萬人部隊戰(zhàn)略意義并不大,,甚至可能成為潛在的包袱和人質。近年來,,駐韓美軍已開始從前沿“三八線”向后方轉移。下屆美國政府將延續(xù)此類軍事調動,,繼續(xù)將多數駐扎在韓日“前沿基地”的力量轉移到關島等安全的后方,。如此一來,,韓國欲借“薩德”系統(tǒng)鞏固美韓軍事同盟的愿望恐怕要落空。