據(jù)路透社報(bào)道，印度總理莫迪在當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日宣布,，印度500盧比和1000盧比面值的鈔票在午夜將退出流通,，他表示這是為了打擊猖獗的腐敗和假幣,。印度這一意外的措施,，旨在將價(jià)值數(shù)十億美元的隱秘財(cái)富流入主流經(jīng)濟(jì),。一些官員和專家表示,，此次是印度數(shù)十年來(lái)打擊腐敗的最強(qiáng)行動(dòng),。
此外,，莫迪承諾，將在今天（當(dāng)?shù)貢r(shí)間）引入具有新的安全特征,、面值為500盧比和2000盧比的一系列較高面值的新鈔票。觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到,，在此之前,，印度法定貨幣的最高面值為100盧比,，相當(dāng)于1.5美元左右。莫迪在發(fā)表全國(guó)電視講話時(shí)稱：“黑金和腐敗是消除貧困的最大障礙,?！彼?014年競(jìng)選時(shí)承諾，將把黑市資金引入正規(guī)金融體系,。
11月8日,，印度民眾拿著1000盧比面值的鈔票
反貪,、反恐兩手抓
印度政府意外的舉動(dòng),，看起來(lái)是想在讓數(shù)以億計(jì)的美元黑市現(xiàn)鈔進(jìn)入主流市場(chǎng)，同時(shí)打擊印度境內(nèi)支持IS恐怖分子的資金,。莫迪稱,，境內(nèi)武裝分子使用的是500盧比的假鈔,。
對(duì)此,，全球最大的政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司歐亞集團(tuán)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)南亞分析師的里瑟·柯西斯基介紹稱，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到未申報(bào),、未繳稅或地下流通的黑市的阻礙。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引印度央行行長(zhǎng)爾吉特帕特爾的話稱,，該決定由政府和央行聯(lián)合做出,，是“打擊使用黑錢以及假幣的有力措施”。分析人士表示,，持有通過(guò)合法來(lái)源取得貨幣,、并已繳納所得稅的印度人不會(huì)遇到任何困難,，但擁有大量通過(guò)非法活動(dòng)取得的現(xiàn)金的印度人,，將會(huì)原形畢露。
“消滅現(xiàn)有高面值鈔票,，將讓為從事非法活動(dòng)而持有這些鈔票的人感到恐慌，并有利于打造更高效的電子支付系統(tǒng),，”美國(guó)康奈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授埃斯瓦爾普拉薩德說(shuō),。但他接著說(shuō),，“這一措施對(duì)非法活動(dòng)的限制效果,，充其量是溫和,、暫時(shí)的,。”
措施可能在一段時(shí)間抑制商業(yè)
印度央行行長(zhǎng)爾吉特帕特爾稱,，過(guò)去幾個(gè)月,，銀行增加了一系列面值的紙鈔數(shù)量,，整體市場(chǎng)流動(dòng)性沒(méi)有受到影響,。
不過(guò),，《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道稱，印度人將被限制每天最多能從自動(dòng)柜員機(jī)或銀行取出2000盧比,，從11月19日開(kāi)始限額提高至4000盧比,。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,，該限制可能會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)抑制商業(yè),。
富國(guó)投資研究所全球量化策略師薩米爾·薩馬納對(duì)美國(guó)全國(guó)廣播公司表示,，由于減少了大額紙幣的流通，印度政府此舉實(shí)際上在無(wú)意中收緊了貨幣政策,。短期內(nèi),，它會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，主要是因?yàn)榻鹑诃h(huán)境趨緊,。
法國(guó)巴黎銀行機(jī)構(gòu)股票銷售部門執(zhí)行董事尼爾認(rèn)為，這則新聞對(duì)現(xiàn)金驅(qū)動(dòng)的行業(yè)來(lái)說(shuō)是非常糟糕的,，比如奢侈品、珠寶和房地產(chǎn),。
印度人在加油站和自動(dòng)提款機(jī)外排隊(duì)
在該消息公布后不久,，印度電視臺(tái)播出了人們?cè)诩佑驼竞妥詣?dòng)提款機(jī)外排隊(duì)的場(chǎng)景。印度人被允許今年年底前在銀行和郵局存入或換掉舊紙幣,，但是這些紙幣無(wú)法在其他任何地方使用（有限時(shí)間內(nèi)可以在政府醫(yī)院,、藥房,、緊急旅行柜臺(tái)使用）,。
對(duì)此，印度總統(tǒng)普拉納布·慕克吉呼吁國(guó)民不要恐慌,，因?yàn)檎钚屡e措將有助于發(fā)現(xiàn)黑錢和偽鈔,。印度財(cái)政部表示，將于11月10日引入新的500和2000盧比面值紙鈔,。舊鈔票可以在11月10日到12月30日期間存放在銀行和郵局,。
在此之前，法定貨幣最高面值為100盧比,，相當(dāng)于1.5美元左右。據(jù)悉,，11月9日，印度的銀行意外休假一天,。
據(jù)了解,，500盧比和1000盧比分別價(jià)值約7.53美元和15美元,，看起來(lái)雖然不多,，但在印度屬于較大面額。根據(jù)印度國(guó)家勞動(dòng)局的統(tǒng)計(jì),，該國(guó)2014年日均國(guó)民收入為272.19盧比,，約合今日的4.09美元。
印度腐敗問(wèn)題
國(guó)際透明組織最新公布2015年清廉指數(shù)報(bào)告顯示,，印度廉潔度前移了9位,，從2014年的85前移到76。在168個(gè)國(guó)家中,，印度的廉潔度仍然處在“不及格”狀態(tài),，百分制中只得38分，但莫迪式反腐還是得到一定程度的肯定,。
2008年發(fā)生的印度電信執(zhí)照欺詐腐敗案,，表明腐敗已滲透到部長(zhǎng)級(jí)高官，國(guó)家蒙受390億美元損失,，這被《時(shí)代》雜志列為僅次于“水門事件”的全球第二大濫用職權(quán)案,。
2010年發(fā)生的英聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)會(huì)腐敗案，18億美元進(jìn)入高官腰包,，印度奧委會(huì)主席被逮捕,。2010年，《今日印度》的社論說(shuō),，“如果說(shuō)有一個(gè)單詞統(tǒng)治了這個(gè)國(guó)家,，那就是‘腐敗’?！?/p>
2014年的印度大選,，也便成了“一次關(guān)于腐敗的全民公決”,。莫迪打出“反腐”和“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”兩張牌，擊敗老牌政黨國(guó)大黨,，帶領(lǐng)印度人民黨獲得執(zhí)政地位,。但尷尬的是，莫迪組建政府新任命的21名高官中,，有7位被控犯罪,。66位政府正副部長(zhǎng)中，三分之一涉嫌刑事案件和腐敗問(wèn)題,。
莫迪式反腐
莫迪式反腐,，可以概括為兩點(diǎn)，一是依法反腐,，從法律的空隙中查看腐敗漏洞,，通過(guò)修訂法律堵上腐敗漏洞；二是把反腐和縮小官民差距聯(lián)系起來(lái),，給官員制定出行規(guī)范,。這是為了節(jié)省財(cái)政開(kāi)支，給窮人建立銀行賬戶是讓民眾增加發(fā)展的獲得感,，減少腐敗可能性,。
莫迪就任總理后半年，率先打出反腐牌,，誓言“找回流向海外的每一分黑錢”,，并把追逃黑錢作為自己的信仰。莫迪政府列出一份627人的黑名單,，開(kāi)始進(jìn)行追討,，聲言這些錢屬于印度的“勞苦大眾”。盡管這是非法從印度轉(zhuǎn)移資金的一小部分,，但開(kāi)始追討震懾了黑錢的繼續(xù)流出,。
莫迪接著整頓公務(wù)員隊(duì)伍，下決心除掉“蛀蟲”,。他的具體策略是,，頒布所謂“莫迪11條戒律”，敦促公務(wù)員減少辦事流程,，清理過(guò)時(shí)的政府文件,，實(shí)行公務(wù)員政治中立化，為大眾辦事才是首要職守,。
為緊縮開(kāi)支,，莫迪政府禁止所有官員乘坐飛機(jī)頭等艙、在五星級(jí)酒店開(kāi)會(huì)及買公車,。2015年新年過(guò)后,，莫迪頂著保守派壓力,，宣布砍掉已有65年歷史的國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)。他認(rèn)為計(jì)委就是權(quán)力尋租的主要場(chǎng)所,，必須砍掉,，把權(quán)力轉(zhuǎn)移到財(cái)政部。
莫迪的另一個(gè)舉措是修訂《反腐敗法案》,。2014年底,，莫迪提出修改草案，其中規(guī)定建立政府人員誠(chéng)信名單,，凡是上了名單的公務(wù)員就不受調(diào)查機(jī)構(gòu)的“騷擾”,，以便讓他們安心而中立地工作。
對(duì)于腐敗案,，主要懲罰受賄者,，行賄被視為是犯罪行為，但在強(qiáng)迫或要求下進(jìn)行的行賄,，可以依法受到保護(hù),。2015年10月，莫迪政府決定修改破產(chǎn)法,，加快困難企業(yè)的重組速度,，避免無(wú)休止的法律訴訟，減少環(huán)節(jié)繁雜帶來(lái)的腐敗可能性,。
莫迪反腐的另外一招，是政府有計(jì)劃地為公眾建立銀行賬戶,，去年為1.7億印度人首次開(kāi)設(shè)了銀行賬戶,。印度有12億人口，將近一半沒(méi)有銀行賬戶,，為高利貸盤剝和銀行貪腐提供了機(jī)會(huì),。
為鼓勵(lì)個(gè)人開(kāi)戶，印度政府為每個(gè)賬戶所有人提供1650美元的人壽保險(xiǎn),。如果賬戶內(nèi)沒(méi)錢,，銀行不收管理費(fèi)。印度計(jì)劃到2018年再為1.5億人開(kāi)設(shè)私人賬戶,。
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