(原標(biāo)題:大數(shù)據(jù)“畫像”破解反腐難題)
顧佳峰
對世界上任何一個國家而言,,政府的廉政狀況是一個執(zhí)政者能否存續(xù)的重要因素,也是公眾時時都關(guān)注的一個重要的社會問題,。因此,,反腐也是世界各國政府乃至國際組織都面對的挑戰(zhàn)。時任歐盟內(nèi)政主管官員的茜茜麗亞·馬爾姆施特倫曾經(jīng)在2013年指出,,歐盟成員國因腐敗造成的經(jīng)濟損失達1200億歐元,。她認(rèn)為,“根深蒂固”的腐敗是世界上許多國家現(xiàn)實社會中的一部分,。腐敗具有非常惡劣的社會影響,。2009年,英國議員濫用公款報銷個人賬單的丑聞接連被媒體曝光,,英國三大主要政黨共有300多名議員卷入其中,,英國社會一片嘩然?!短┪钍繄蟆穼ⅰ皥箐N門”事件稱作“英國議會史上最黑暗的一天”。諾丁漢大學(xué)菲利普·考利教授則把這次事件稱作過去100年來英國政治生活中最腐敗的丑聞,。2016年1月宣判的震驚全美的海軍腐敗案“胖子萊昂納德案”,,不僅令美國軍方蒙羞,而且使美國政府顏面盡失,。對此,,喬治·華盛頓大學(xué)國家安全法教授勞拉·迪金森指出,前方缺乏監(jiān)督機制,,后方問責(zé)機制也不完備,,導(dǎo)致美軍腐敗丑聞層出不窮。
世界各國的腐敗行為具有日趨隱蔽性,、反偵察性,、跨國性等特征,反腐成為了各國政府頭疼的難題之一,。中國政府對于腐敗行為采取了“零容忍”的政策,,在反腐方面取得了舉世公認(rèn)的成績,為經(jīng)濟與社會的正常運行提供了重要的保障,。美國國際戰(zhàn)略研究中心中國問題研究主任克里斯托弗·約翰遜表示,,中國強勁的反腐力度可以使中國經(jīng)濟更加富有活力,,改革也將變得更加可行。在長期的反腐斗爭實踐中,,中國政府積累起了非常寶貴而行之有效的經(jīng)驗,,值得世界各國學(xué)習(xí)。當(dāng)然,,當(dāng)前中國的反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻而復(fù)雜,,反腐的任務(wù)依然很艱巨。今年6月,,北京大學(xué)中國社會科學(xué)調(diào)查中心(Institute of Social Science Survey,,ISSS)發(fā)布了2014年中國家庭追蹤調(diào)查(China Family Panel Survey,CFPS)的調(diào)查數(shù)據(jù),,其中也調(diào)查了老百姓對于反腐問題的看法和反饋,,可以清晰地看到中國近幾年反腐工作的嚴(yán)峻性。在中國家庭追蹤調(diào)查中,,2012年調(diào)查的家庭樣本是13453戶,,個人樣本是44339個;2014年,,調(diào)查的家庭樣本是14219戶,,個人樣本是45708個。通過這些調(diào)查數(shù)據(jù)來給我國反腐形勢進行“畫像”,,得到如下三方面的分析結(jié)果,。
反腐進入深水區(qū)
長期以來,我國一直致力于政府廉政工作的建設(shè),,反腐倡廉是中國政府歷來都高度重視的問題,,歷屆政府無不強力反腐,保證政府隊伍的純潔性,。隨著反腐的推進,,越來越暴露出腐敗問題的盤根錯節(jié)、深度勾連,。反腐的難度越來越大,,意味著反腐已經(jīng)進入了深水區(qū)。十八大以來,,政府在反腐上重拳出擊,,沒有手軟,也沒有顧忌,,而是把這些重大的腐敗案件一個一個攻破,,并且公之于眾。老百姓在為政府的反腐決心和效率拍手稱快的同時,,對反腐工作嚴(yán)峻性的認(rèn)識也更為深刻和全面,。蘇軾詩云:春江水暖鴨先知,。從老百姓的視角和切身體會來看,反腐進入深水區(qū)之后,,政府廉政建設(shè)會面臨一定程度上的挑戰(zhàn),。根據(jù)中國家庭跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)得到的2012和2014年老百姓對腐敗問題的主觀認(rèn)知情況。2014年認(rèn)為政府廉政問題不嚴(yán)重或者不是非常嚴(yán)重的比例相比2012年降低了10.8%,,認(rèn)為政府廉政問題處于中等嚴(yán)重程度的比例也降低了8.7%,。2012年認(rèn)為政府廉政問題較為嚴(yán)重或者非常嚴(yán)重的占了43.9%,到了2014年,,這一比例提高到了63.4%,。這些數(shù)據(jù)表明,老百姓對于反腐工作嚴(yán)峻性的認(rèn)識更深刻,,同時,,也表明老百姓對于政府反腐斗爭抱有很高的期望。