央廣網(wǎng)北京11月13日消息據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道,,特朗普大選獲勝帶來(lái)的沖擊已經(jīng)開(kāi)始,,美國(guó)國(guó)會(huì)宣布:不會(huì)對(duì)“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”,,也就是簡(jiǎn)稱的TPP進(jìn)行表決,;而白宮也宣布放棄了游說(shuō)活動(dòng),。美國(guó)白宮高級(jí)官員表示,奧巴馬政府已清楚認(rèn)識(shí)到美國(guó)政治局勢(shì)的變化,,TPP的前景將由下屆美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)決定,。
對(duì)于奧巴馬來(lái)說(shuō),TPP是最重要的外交遺產(chǎn)之一,,在他尚未下臺(tái)的時(shí)候,,這些遺產(chǎn)就被候任的特朗普給清理了,提前開(kāi)啟了“特朗普時(shí)代”,。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論,,TPP未能獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn),對(duì)奧巴馬來(lái)說(shuō)是一次“慘痛的失敗”,,將削弱美國(guó)在亞太地區(qū)的信譽(yù)和影響力,。而事實(shí)上,TPP不僅僅具有經(jīng)濟(jì)層面的含義,,更有著確定未來(lái)自由貿(mào)易規(guī)則的制度霸權(quán)含義,。
TPP又被稱為是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議,也被稱作“經(jīng)濟(jì)北約”,。
是由亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議成員國(guó)中的新西蘭,、新加坡、智利和文萊四國(guó)發(fā)起,,從2002年開(kāi)始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定,。美國(guó)在2008年2月宣布加入,并且將成員國(guó)擴(kuò)展到12個(gè),。
2015年10月5日,,美國(guó)、日本和其他10國(guó)家達(dá)成一致,,要在這12個(gè)國(guó)家中實(shí)現(xiàn)“自由貿(mào)易”,,核心是在這12個(gè)國(guó)家內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅、貨物,、服務(wù)全部自由流動(dòng),,所有經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),各國(guó)之間禁止設(shè)立保護(hù)主義,,操縱,、補(bǔ)貼等不利于自由貿(mào)易的措施,從經(jīng)濟(jì)層面幾乎達(dá)到“一個(gè)國(guó)家”的概念,。這12個(gè)參與國(guó)加起來(lái)所占全球經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到了40%,,因?yàn)橐?guī)模龐大,而且美國(guó)人主導(dǎo),,TPP被認(rèn)為是美國(guó)人對(duì)建立全球貿(mào)易新秩序的新嘗試,,也被認(rèn)為是美國(guó)阻擊中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)行為。
TPP這種“多邊貿(mào)易”的主張不僅在美國(guó),甚至在很多締約國(guó)內(nèi)部,都受到抵制,,高呼將工作機(jī)會(huì)留在國(guó)內(nèi)的特朗普甚至提出,,連北美自由貿(mào)易區(qū)都要廢掉,重新締結(jié)更有利于保護(hù)美國(guó)利益的“雙邊”的貿(mào)易協(xié)定,。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)蘇曉暉分析,,從TPP本身的性質(zhì)來(lái)看,它在美國(guó)國(guó)內(nèi)受到阻力,、在國(guó)際上也無(wú)法得到認(rèn)同的局面,,有相當(dāng)大的必然性。
蘇曉暉認(rèn)為,,從性質(zhì)上來(lái)看,,TPP不是一份普通的自貿(mào)協(xié)定,背后的政治目明顯要大于經(jīng)濟(jì)需求,。美國(guó)高調(diào)加入TPP,,最主要的目標(biāo)就是希望利用TPP來(lái)主導(dǎo)世界經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定。TPP確實(shí)是一個(gè)非常強(qiáng)大的組織,,12個(gè)成員國(guó)占據(jù)了世界GDP總額的40%,,占據(jù)了貿(mào)易額的三分之一,正是基于這種能力,,美國(guó)試圖利用TPP來(lái)影響這個(gè)規(guī)則的制定,。2015年10月,TPP的談判最終結(jié)束的時(shí)候,,奧巴馬政府迅速發(fā)表了一份聲明,,聲明里說(shuō),美國(guó)不希望由中國(guó)這樣的國(guó)家來(lái)制定全球經(jīng)貿(mào)的規(guī)則,,而要由美國(guó)這樣的國(guó)家來(lái)制定規(guī)則,,而美國(guó)的目標(biāo)就是要打造一份由它主導(dǎo)的所謂的“高標(biāo)準(zhǔn)”。所以TPP實(shí)際上是一個(gè)工具,,另外近些年TPP很明顯也是美國(guó)亞太戰(zhàn)略的重要的抓手,,利用TPP來(lái)影響亞太經(jīng)貿(mào)發(fā)展的走向,,而這其中不乏影響中國(guó),,牽制中國(guó)的意味。所以正是由于有這么多政治的目的,,近些年,,TPP發(fā)展并不是非常的順暢,背后經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力并不能足以推動(dòng)這個(gè)協(xié)議向它所要求的方向來(lái)發(fā)展,。
特朗普在競(jìng)選時(shí),,公開(kāi)反對(duì)TPP。但反觀日本,日本眾院在11月10日下午的全體會(huì)議上,,憑借執(zhí)政黨和日本維新會(huì)的多數(shù)贊成,,TPP批準(zhǔn)案及相關(guān)法案獲得通過(guò)。蘇曉暉認(rèn)為,,日本迫不及待地通過(guò)“不得民心”的TPP,,是想給美國(guó)做一個(gè)示范:不甘心在這場(chǎng)博弈中,被特朗普擱置甚至一夜翻盤,。