美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯15日首次參加北大西洋公約組織防長會議,，表示北約盟國在今年底必須加強軍費支出,，否則美國將削弱在防務(wù)方面的相關(guān)支持。
新任美國總統(tǒng)唐納德·特朗普早就抱怨其他北約盟國在防務(wù)合作領(lǐng)域出錢太少,，馬蒂斯這一表態(tài)則進一步呼應(yīng)了特朗普,。
2月15日，美國新任防長馬蒂斯出席北約防長會議,。
喊話：自己的事兒總要自己管
“美國的納稅人不會再在保衛(wèi)西方價值觀的問題上承擔(dān)不相稱的負擔(dān)了,，”馬蒂斯告訴與會的北約其他27國防長，“在事關(guān)你們孩子未來安全的問題上，美國人總不能比你們自己更上心啊,?！?/p>
美聯(lián)社援引發(fā)言稿報道，馬蒂斯以應(yīng)對俄羅斯為例,，要求北約制定一個“交錢”時間表,，各成員國防務(wù)支出起碼要達到占國內(nèi)生產(chǎn)總值2%這個標(biāo)準(zhǔn)。他說,，根據(jù)美國的“政治現(xiàn)實”,，這是一個“公平的要求”。
特朗普在正式就任總統(tǒng)前幾天曾語出驚人,，指北約“已經(jīng)過時”,，但最后還是話鋒一轉(zhuǎn)，“雖然說了這些,，但北約對我而言非常重要”,。
馬蒂斯在會上沒有談更多具體要求。不過,，按照美聯(lián)社的說法,，北約盟國已經(jīng)倍感壓力，特別是那些與俄羅斯相鄰,、感受到“威脅”的國家,。
特朗普自競選以來就指責(zé)美國的北約盟友沒有擔(dān)負起足夠的責(zé)任。他稱,，如果北約盟國達不到軍費指標(biāo),，在受到攻擊時將不能無條件依賴美國的安全保障。特朗普的言論令北約盟友震驚,，被認為是對北約集體防御宗旨的挑釁和質(zhì)疑,，將危及北約存在的根本。
現(xiàn)狀：哪家“地主”也沒有“余糧”
在北約各國中,，美國的軍事實力一直占壓倒性優(yōu)勢,。目前，美國擔(dān)負著北約接近70%的開銷,。
根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所2016年4月的最新統(tǒng)計，美國2015財政年度軍費支出約5960億美元,，超過其他北約盟國的總和,，占GDP的比重約3.3%。北約估計,，美國2016財年的軍費開支占GDP的比重為3.61%,。
其他北約國家中，只有英國（2.0%）,、法國（2.1%）等國達到2%的標(biāo)準(zhǔn),，相比之下,，德國（1.2%），加拿大（1.0%）,、意大利（1.3%）和西班牙（1.2%）要想達標(biāo),，國防預(yù)算需翻番，盧森堡甚至要漲4倍,。
在世界經(jīng)濟普遍不景氣的情況下,，要短期內(nèi)在財政安排上對國防預(yù)算作出如此重大的調(diào)整，對任何一個國家都不是件容易的事,，而且許多歐洲國家的民眾對增加軍費非常抵觸,。
英國國防大臣邁克爾·法倫說，馬蒂斯似乎對英國關(guān)于制定一個路線圖的建議比較感興趣,，“讓大家承諾每年增加一定額度,，以保證最起碼的誠意”。
“這并不意味著美國在要求歐洲增加防務(wù)開支,?！北奔s秘書長延斯·斯托爾滕貝格強調(diào)，北約各國早在3年前就同意在今后幾十年內(nèi)增加軍費開支,，“我個人歡迎各種壓力,、各種支持來促成實現(xiàn)這一目標(biāo)”。
專家認為,，盡管特朗普政府致力于“美國優(yōu)先”,，北約作為美國全球安全政策的基石和歐洲集體防衛(wèi)的基石，不大可能發(fā)生根本性變化,，但美國的北約歐洲盟友不可避免將更多地承擔(dān)安全責(zé)任,，尤其是在軍費問題上對美國的要求不能再像從前那樣置若罔聞。
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馬蒂斯威脅北約：各國不漲軍費美國就降低承諾,！
【觀察者網(wǎng)綜合】在美國總統(tǒng)特朗普對北約態(tài)度曖昧的時刻,，北約防長會議于當(dāng)?shù)貢r間2月15日在總部布魯塞爾舉行，美國新任防長吉姆·馬蒂斯首次亮相,。路透社15日報道稱,，歐洲盟國的防長們將借此次峰會告知美國,北約組織并不像特朗普先前指責(zé)的那樣是個“弱者聯(lián)盟”。
不過馬蒂斯當(dāng)天的表態(tài)似乎并不能讓盟友安心,，馬蒂斯表示,，北約是是跨大西洋合作的“重要基石”，但他同時敦促各成員國承擔(dān)相應(yīng)的軍費分擔(dān),，提高軍費開支,，并威脅如果不漲軍費，美國或?qū)ⅰ敖档蛯Ρ奔s的承諾”。
沒法定心的“定心丸”
此次會議為期兩天,，馬蒂斯在15日的會議期間指出,，如果北約其他盟友無法相應(yīng)地增加軍費開支，華盛頓方面將適度地“微調(diào)”其對北約的承諾,。他說：“美國納稅人不會為了捍衛(wèi)西方價值觀而毫無節(jié)制地承擔(dān)開支”,，“美國人不能比你們更出力照顧你們孩子未來的安全”。
“如果你們不希望美國限制對這個聯(lián)盟組織的投入,，那么你們各國就必須展現(xiàn)對我們共同防務(wù)的支持,。”馬蒂斯對北約盟友的防長們表示,。
馬蒂斯還引用來自俄羅斯的威脅來支持其論點,。他指出，俄羅斯2014年吞并烏克蘭克里米亞地區(qū),，令人警醒,；而極端組織“伊斯蘭國”占據(jù)伊拉克和敘利亞部分地區(qū)，但北約內(nèi)部分人卻裝看不見,。
馬蒂斯強調(diào),，特朗普已經(jīng)表明其對北約的支持。他說：“北約正處于變化之中,。北約必須不斷地應(yīng)對外部的安全挑戰(zhàn),，這不是新鮮的話題?！?/p>
“緊張的歐洲盟國希望得到特朗普政府防長的保證”,，路透社15日這樣形容馬蒂斯此行。這是馬蒂斯出任美國防長以來首次訪問歐洲,，也是他首次出席北約國防部長會議,，歐洲的防長們希望聽到他對美國將繼續(xù)保持對北約這個在過去近70年中保障了歐洲安全的機制的承諾，然而,，這位美國新任防長的發(fā)言幾乎就是特朗普的“翻版”,。
特朗普在競選期間曾表示，如果北約盟國不承擔(dān)他們應(yīng)該承擔(dān)的軍費分擔(dān),，美國可能會放棄對北約盟國的自動保護權(quán),。同時，特朗普還曾批評北約是一個“過時的組織”,，因為北約對于恐怖主義的威脅缺少應(yīng)對措施,，歐洲國家為自身安全承擔(dān)的支出不足。此外,，特朗普對俄羅斯總統(tǒng)普京的贊賞，已使恐懼跨大西洋關(guān)系變化的歐洲盟國深感不安。
“當(dāng)馬蒂斯表達了美國對北約的承諾時,，他也傳遞了警告：面對那些在財政上沒有承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的國家,，華盛頓不會扭扭捏捏”，美國CNN這樣形容馬蒂斯的表態(tài),，報道援引他的話稱,，“這是一個公平的要求，所有那些享受這個世界上最好的防衛(wèi)水平的人,，也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的必要支出,，用于捍衛(wèi)自由?！?/p>
但北約秘書長斯托爾滕貝格對馬蒂斯的表態(tài)表達了樂觀的態(tài)度：“我絕對肯定,，會議傳達的信息是大西洋地區(qū)的團結(jié)，各個國家聯(lián)合與互相保護的重要性,，以及美國對北約強有力的支持,。”
美國防長馬蒂斯和北約秘書長斯托爾滕貝格出席記者會,。
重申軍費2%,，但只有5國做到
此外，美國總統(tǒng)特朗普還期望北約盟國能夠盡快將各自的軍費開支達到GDP的2%,。在冷戰(zhàn)后的一段時期內(nèi),，北約大多數(shù)國家都削減了國防開支，而在2014年9月召開的北約峰會上,，北約成員國領(lǐng)導(dǎo)人都表示會在10年內(nèi)將國防開支提高到GDP的2%,。目前，能夠達到這一標(biāo)準(zhǔn)的只有美國,、英國,、愛沙尼亞、希臘和波蘭等五個北約成員國,。
為了響應(yīng)美國方面的提議,，此次北約防長會特地將會議主題定為關(guān)注軍費和反恐。北約秘書長斯托爾滕貝格指出,，連年削減軍費的趨勢已經(jīng)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),。
根據(jù)2016年的最新數(shù)據(jù)，北約歐洲盟友及加拿大的軍費開支增長了3.8%,，這一數(shù)字較此前的預(yù)計要高,。照此計算，北約增加近100億美元的軍費開支,。
斯托爾滕貝格指出,，北約28個成員國中有5個國家達到了所需的國防開支水平,，拉脫維亞和立陶宛正在朝這個方向努力，羅馬尼亞也緊隨其后,。他表示,，“這比我們期望的要多，會帶來實實在在的改變,。但重要的是,，我們要繼續(xù)保持下去”。
斯托爾滕貝格透露,，北約各成員國防長就合理分擔(dān)軍費開支的問題進行了討論,。他期望北約各成員國首腦能夠在5月份的峰會上就這一問題再度進行磋商。
2月15日至16日,，北約在布魯塞爾北約總部舉行成員國國防部長會議,。
根據(jù)五角大樓提供的日程安排，馬蒂斯在歐洲期間將先后出席北約防長會議和在德國舉行的慕尼黑安全會議,。據(jù)悉,，在布魯塞爾期間，馬蒂斯還將與有關(guān)國家代表磋商打擊恐怖主義的議題,。
而美國副總統(tǒng)彭斯將于本月20日與北約秘書長斯托爾滕貝格在布魯塞爾會面,，兩人預(yù)計將討論特朗普對軍費開支的態(tài)度和美歐的同盟關(guān)系。
北約將于今年5月底在布魯塞爾新總部大樓舉行領(lǐng)導(dǎo)人峰會,，特朗普已經(jīng)確定出席,。此次峰會距離上次華沙峰會不到一年時間，是歐洲方面為早日與特朗普見面而特意安排的一次峰會,。屆時,，特朗普對北約未來的改革設(shè)想會更為明晰，但其具體內(nèi)容和落實情況還取決于來自歐洲各國態(tài)度,、美俄關(guān)系等多種因素的制約,。
應(yīng)對南方北約將在意大利成立指揮中心
北約秘書長斯托爾滕貝格15還日表示，北約成員國防長決定在位于意大利那不勒斯的司令部成立一個指揮中心,，以加強應(yīng)對源自南部方向的安全挑戰(zhàn),。
當(dāng)天北約防長會后的新聞發(fā)布會上，斯托爾滕貝格表示,，應(yīng)對來自中東北非地區(qū)的威脅是北約適應(yīng)新安全環(huán)境的重要方面,。會上各國防長討論如何在北約以外地區(qū)加強安全合作以及打擊恐怖主義。
斯托爾滕貝格說,，作為應(yīng)對南部方向安全挑戰(zhàn)的一個舉措,，北約將在那不勒斯司令部成立一個指揮中心，目的是加強北約對該地區(qū)安全問題的了解和應(yīng)對,。指揮中心規(guī)模約為100人,，負責(zé)評估潛在的安全威脅,，并與伙伴國家及國際組織建立聯(lián)系。
此外,，北約各國防長還討論了如何加強北約的聯(lián)合情報,、監(jiān)視和偵察能力，這是預(yù)測和防止危機的關(guān)鍵,。
為應(yīng)對烏克蘭危機，北約于2014年決定在立陶宛,、拉脫維亞,、愛沙尼亞、波蘭,、保加利亞和羅馬尼亞六國各建立一個指揮中心,。
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