在遙遠(yuǎn)的北非國(guó)家摩洛哥,，4月底召開(kāi)了一場(chǎng)國(guó)際海事專(zhuān)家會(huì)議：

國(guó)際海道測(cè)量組織（IHO）大會(huì)

IHO是個(gè)什么鬼？大部分人頭回聽(tīng)說(shuō)這個(gè)國(guó)際組織吧,。甚至參加過(guò)IHO大會(huì)的專(zhuān)家都吐槽說(shuō),，“這是一個(gè)非常無(wú)聊的會(huì)議”。

在今年的IHO大會(huì)上,，來(lái)自6000英里外的兩個(gè)東亞國(guó)家——韓國(guó)和日本的一場(chǎng)國(guó)際紛爭(zhēng)讓這場(chǎng)“無(wú)聊”的大會(huì)充滿(mǎn)火藥味,。

這是怎么回事？且聽(tīng)外事兒細(xì)細(xì)道來(lái),。

話(huà)說(shuō)在朝鮮半島,、俄羅斯遠(yuǎn)東以及日本之間有片寬闊的海域。在國(guó)內(nèi)的地理課本和世界大部分地圖上,，這片海域被標(biāo)注為“日本海”,。

但韓國(guó)不承認(rèn)“日本海”,，堅(jiān)持認(rèn)為這片海域是“東?！薄?/p>

為了“東?！焙汀叭毡竞,！钡拿Q(chēng)之爭(zhēng)，韓國(guó)和日本使盡渾身解數(shù),，鬧了二十多年,，甚至驚動(dòng)了聯(lián)合國(guó)。

第一回合

韓國(guó)方面認(rèn)為,，東海這個(gè)名稱(chēng)在朝鮮半島已經(jīng)使用超過(guò)2000年了,。不信看寫(xiě)于1145年的《三國(guó)史記》,，上面清楚提到了“東海”,！

注：《三國(guó)史記》記載的是朝鮮半島上新羅,、高句麗和百濟(jì)三個(gè)國(guó)家的歷史，由高麗宰相金富軾參照《史記》所編纂,。

韓國(guó)方面還主張,，之所以現(xiàn)在的大部分地圖都標(biāo)注為“日本海”,，是因?yàn)槿毡?9世紀(jì)末侵占朝鮮半島后,，開(kāi)始對(duì)外推廣“日本海”這個(gè)名稱(chēng),！

面對(duì)韓國(guó)的咄咄逼人,，日本也不甘示弱。

日本外務(wù)省說(shuō),，“日本?！边@個(gè)名稱(chēng)17世紀(jì)就有了，在19世紀(jì)早期已經(jīng)成為了一個(gè)國(guó)際慣例,。

不信看1602年意大利傳教士利瑪竇在中國(guó)繪制的《坤輿萬(wàn)國(guó)全圖》（相當(dāng)于當(dāng)時(shí)的世界地圖）,，清清楚楚地稱(chēng)呼這片海域?yàn)椤叭毡竞！保?/p>

利瑪竇在中國(guó)繪制的《坤輿萬(wàn)國(guó)全圖》,，紅圈中“日本?！比齻€(gè)字要放很大才能看清楚。

日本方面還回應(yīng)說(shuō),，19世紀(jì)早期日本還處于閉關(guān)鎖國(guó)狀態(tài),，連正常的對(duì)外交流都沒(méi)有，怎么可能向外推廣“日本?！蹦?！

光打嘴仗不行，還得講究證據(jù),。怎么找證據(jù),？韓國(guó)和日本都想到了一個(gè)辦法：

調(diào)查歷史地圖

從2004年開(kāi)始，韓國(guó)翻遍了大英圖書(shū)館,、劍橋大學(xué)圖書(shū)館,、美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館、俄羅斯國(guó)家圖書(shū)館,、法國(guó)國(guó)家圖書(shū)館等各國(guó)圖書(shū)館,，然后對(duì)762副古東亞地圖進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)：

440幅地圖標(biāo)注的是朝鮮海、東方海或東海,，只有122幅的標(biāo)注為日本海,！

一幅1723年的法國(guó)地圖將這片海域命名為“Mer de Coree”（朝鮮海）。

就你韓國(guó)會(huì)調(diào)查地圖,？日本也會(huì)?。?/p>

他們調(diào)查了柏林圖書(shū)館的1332幅地圖后發(fā)現(xiàn),，有579幅使用了日本海的標(biāo)注,，而標(biāo)注朝鮮海、東方?；驏|海的只有279幅,！

還有，美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館館藏的1213幅地圖中,，87%標(biāo)注了日本海,，8%標(biāo)注為朝鮮海，沒(méi)有一幅地圖標(biāo)注東方?；驏|海的,！

1792年司馬江漢（日本江戶(hù)時(shí)代學(xué)者）繪制的地圖上將其稱(chēng)為“日本內(nèi)海”,，將太平洋稱(chēng)為“日本東?！薄?/p>

外事兒總結(jié)韓日兩國(guó)這一回合的較量只有一個(gè)感覺(jué)：

公說(shuō)公有理,，婆說(shuō)婆有理。

第二回合

既然歷史文獻(xiàn),、地圖都沒(méi)法壓制對(duì)方,，韓國(guó)方面率先提出了一個(gè)妥協(xié)方案。

要不換個(gè)咱兩都能接受的名稱(chēng),？

2006年11月,，在越南召開(kāi)的APEC峰會(huì)期間，當(dāng)時(shí)的韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉向日本首相安倍晉三提議,，將兩國(guó)間的爭(zhēng)議海域改名為“和平海”或“友誼海”,。

安倍晉三當(dāng)然不會(huì)同意，畢竟“日本?！笔鞘澜缤ㄐ薪蟹?，改名明顯日本更吃虧。

別說(shuō)日本不會(huì)同意了,，這事后來(lái)被媒體曝光后,，韓國(guó)上下也是一片嘩然。反對(duì)黨更是猛批盧武鉉，就差罵他“喪權(quán)辱國(guó)”了,。

既然大家都不接受改名,，那沒(méi)辦法，咱們就“報(bào)官”處理吧,。

處理國(guó)際爭(zhēng)端,，自然首推聯(lián)合國(guó)。聯(lián)合國(guó)雖然沒(méi)有專(zhuān)門(mén)處理海洋名稱(chēng)糾紛的機(jī)構(gòu)或文件,，但每五年會(huì)開(kāi)一次聯(lián)合國(guó)地名標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議（UNCSGN）,。

為了給日本施壓，韓國(guó)還拋棄成見(jiàn)拉上了朝鮮,，一起向UNCSGN提交文件,，要求更改“日本海”的名稱(chēng),。

從1992年第六屆UNCSGN開(kāi)始,，韓朝兩國(guó)多次攜手向日本發(fā)難，但都沒(méi)能解決這一爭(zhēng)端,。

考慮到日本強(qiáng)烈反對(duì)改名的立場(chǎng),，韓朝兩國(guó)提出了一個(gè)折中方案：

要不同時(shí)使用“東海”和“日本?！睒?biāo)注吧,？

日本還是不同意。改名,？沒(méi)門(mén),！并行注名？也沒(méi)門(mén),！

到2012年的第九屆UNCSGN,，來(lái)自荷蘭的大會(huì)主席弗楊·奧摩令被折磨得沒(méi)辦法，只好出來(lái)和稀泥：

我們這個(gè)組織呢,，是沒(méi)有權(quán)力來(lái)決定改名這么重大的問(wèn)題,，我建議你們還是私下協(xié)商解決為好。

聯(lián)合國(guó)行不通,，韓國(guó)又找上了IHO,。

這是一個(gè)旨在協(xié)調(diào)成員國(guó)在水文上的問(wèn)題的組織，職能之一就是協(xié)助制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的命名和航海區(qū)域的劃分,，也是每五年開(kāi)一次大會(huì),。

IHO在1974年發(fā)布了份決議，其中有段話(huà)是這么說(shuō)的：

本組織建議,，兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家共享一個(gè)特定的地理特征時(shí)（如海灣,、海峽或群島）,，出現(xiàn)不同的名字時(shí)，他們應(yīng)該努力達(dá)成協(xié)議,。如果他們使用不同的官方語(yǔ)言,，在名字表述上無(wú)法達(dá)成一致，則建議將每種語(yǔ)言的建議命名在圖表和出版物中表述出來(lái),，除非技術(shù)原因（如小比例尺海圖）阻止了這種做法,。

韓國(guó)方面如獲至寶，看看,，這不就是現(xiàn)在韓日面臨的情況嘛,，所以同時(shí)標(biāo)注“東海”和“日本?！笔菦](méi)錯(cuò)的,。

日本則回應(yīng)說(shuō)，你說(shuō)的不對(duì),，決議沒(méi)有特指日本海,，因此不適用于日本海。

同時(shí)標(biāo)注有“東?！焙汀叭毡竞,！钡姆▏?guó)地圖。

從1997年的IHO大會(huì)開(kāi)始,，韓國(guó)每次都會(huì)提出“東?！闭鲝垼招Ф疾淮?。

外事兒注意到,，在2012年公布的《海和洋的命名限制》中，IHO宣布只使用“日本?！钡拿Q(chēng),。

韓國(guó)不甘心失敗，決定5年后卷土重來(lái),。

第三回合

在上個(gè)月底的第19屆IHO大會(huì)開(kāi)始前，韓國(guó)從官方到民間都做了大量的工作,。

今年2月,，韓國(guó)外交部攜手民間團(tuán)體制作了一段時(shí)長(zhǎng)5分20秒的視頻，分韓語(yǔ),、漢語(yǔ),、日語(yǔ)、英語(yǔ),、西班牙語(yǔ),、法語(yǔ),、阿拉伯語(yǔ)等十二國(guó)語(yǔ)言版本發(fā)布，率先發(fā)起輿論攻勢(shì),。

戰(zhàn)火還燒到了太平洋彼岸的美國(guó),。

今年4月，在美韓僑發(fā)起請(qǐng)?jiān)覆⑾虬讓m提交請(qǐng)?jiān)笗?shū),，要求同時(shí)標(biāo)注“東?！焙汀叭毡竞！?。到IHO大會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天（4月24日）,，請(qǐng)?jiān)斧@得了近11萬(wàn)個(gè)簽名。

在此之前,，韓裔美國(guó)人通過(guò)不斷地游說(shuō),，推動(dòng)弗吉尼亞州在2014年通過(guò)法案，要求該州所有新版教材必須同時(shí)標(biāo)記“東?！焙汀叭毡竞,！边@兩個(gè)名稱(chēng)。

在IHO這邊,，韓國(guó)的不懈努力終于有了進(jìn)展,。

韓國(guó)外交部表示，IHO與會(huì)各方?jīng)Q定通過(guò)為期三年的非正式會(huì)議探討“東?！睒?biāo)注問(wèn)題,。

至少在未來(lái)三年內(nèi)，韓國(guó)和日本的這一場(chǎng)爭(zhēng)論還將持續(xù)下去,。

相關(guān)報(bào)道:

• 韓國(guó)堅(jiān)持要將日本海稱(chēng)為“東?！?日本：絕不讓步

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• 韓旅美僑民向白宮請(qǐng)?jiān)?要求并記"東海"與"日本海"

• 防導(dǎo)彈發(fā)射 日美宙斯盾艦在日本海實(shí)施聯(lián)合訓(xùn)練(圖)

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