日本“3·11”大地震后,，津島地區(qū)一個本只有1500人的村子涌入超過1萬名災(zāi)民,。物資嚴(yán)重不足，有的避難所里擠到連躺下的地方都沒有,。

受不了的災(zāi)民跑到戶外去,，其中就有小男孩清水郁彌。

他說：“避難所空間又熱又狹小擁擠,。當(dāng)時就想去外面玩,。外面下雨時就覺得很高興，什么也不管就在外面玩,?！?/p>

六年多過去了，他們的生活還好嗎?

超過10萬災(zāi)民仍在避難

日本國會12日通過《福島復(fù)興再生特別措施法》修正案,，規(guī)定在福島核電站事故所造成的“回歸困難區(qū)域”內(nèi)設(shè)置“復(fù)興據(jù)點”,，由政府負(fù)責(zé)除染和基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，以便災(zāi)民盡早返鄉(xiāng),。

“3·11”大地震迄今6年有余,，面對福島核電站堆芯熔毀的后續(xù)處理和環(huán)境修復(fù)問題，日本政府及東京電力公司(東電)仍理不出頭緒,，災(zāi)民重返家園面臨重重阻礙,。

3月11日，在日本宮城縣名取,，“3·11”大地震和海嘯遇難者家屬為故去的親人祈禱,。

日本復(fù)興廳最新數(shù)據(jù)顯示，目前仍有10.9萬名災(zāi)民處于避難狀態(tài),。不少災(zāi)民至今還生活在簡易住宅里,。

等不起的政府援助

日本時事通訊社調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“3·11”大地震后,，巖手,、宮城、福島三縣有5萬多戶居民重建獨(dú)戶住宅,。

政府為支援災(zāi)后重建,，出資幫助居民集體移住到地勢更高的區(qū)域,。但實際利用政府這種“集體移住”優(yōu)惠政策的災(zāi)民僅為1.9萬戶，約3.2萬戶選擇自主重建住宅,。

這是2017年2月宮城縣荒濱地區(qū)的災(zāi)區(qū)狀況,。

災(zāi)民選擇放棄政府援助，實屬迫于無奈,。

調(diào)查顯示,，日本政府“集體移住”優(yōu)惠政策落實得很慢，不僅面臨地方基建人手不足,、資源緊張困境,，還在收購?fù)恋氐葐栴}上遇阻。

很多災(zāi)民在日復(fù)一日的等待中灰了心,，只好放棄這些優(yōu)惠,，選擇自主重建住宅。

東京奧運(yùn)會擠占資源

日本廣播協(xié)會報道,，震后重建工作進(jìn)展緩慢,，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人力等多種資源不足造成的。

2014年起日本政府推出“國土強(qiáng)韌化”行動,，大幅鋪開全國公共建設(shè)項目?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)從業(yè)者的精力分散,，難以應(yīng)對災(zāi)區(qū)重建。

“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”所推行的金融,、財政刺激政策引發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮,，更是將原本就很有限的建設(shè)資源從災(zāi)區(qū)吸引到了即將舉辦2020年奧運(yùn)會的東京等大城市中。

2016年12月11日,，2020年東京奧運(yùn)會和殘奧會主場館——新國立競技場舉行動工儀式,。

災(zāi)民老齡化重建有心無力

災(zāi)民自力更生重建順利嗎?

時事通訊社報道，東北三縣災(zāi)民中,，年齡在65歲以上的比例均超過30%：在巖手占30.9%,、在宮城占30%、在福島高達(dá)42.9%,。

老齡化現(xiàn)象對災(zāi)區(qū)重建后的醫(yī)療,、保健資源提出了更高的要求，而年長者在災(zāi)后重建中所獲支援并不充足,。

解除避難指示的“貓膩”

2017年3月31日至4月1日,，日本政府解除福島縣部分地區(qū)避難指示，意味著約3.2萬名災(zāi)民可以隨時返鄉(xiāng),。

這是2017最新指定避難區(qū)域與2013年對比,。

但不少福島災(zāi)民擔(dān)心基礎(chǔ)設(shè)施不足及輻射影響,，仍選擇繼續(xù)自主避難。

按照約定,，東京電力公司給災(zāi)民的“避難延長”賠償金要支付至避難指示解除后一年,。

《朝日新聞》報道，政府的政策主要以解除避難指示為優(yōu)先,，由于人手不足等原因,，對解禁區(qū)域的除染及水電管道等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作僅維持在最低限度。在這種情況下,，災(zāi)民返鄉(xiāng)率較低并不奇怪,。

一些災(zāi)民認(rèn)為，東電和日本政府并沒有承擔(dān)足夠的賠償責(zé)任,，為此打起官司,。

日本防災(zāi)問題研究專家山崎登稱，在2016年底探訪距福島第一核電站20公里的葛尾村時,，這座原本擁有1567名居民的村落仍只有116人真正返鄉(xiāng),，而當(dāng)時已經(jīng)是政府解除避難指示的9個月之后了。已返鄉(xiāng)的居民還需面對缺少商店,、沒有學(xué)校等困境,，連最基本的生活需求都難以得到保障,。

避難生活長期化災(zāi)民自殺率上升

生離死別,、流離失所、財產(chǎn)損失給災(zāi)民們造成了巨大的心理壓力,，災(zāi)后重建的復(fù)雜化和避難生活的長期化更令他們身心俱疲,。加上嚴(yán)重的老齡化趨勢,，災(zāi)民自殺、“孤獨(dú)死”頻現(xiàn),。

日媒報道,，福島縣災(zāi)民的自殺率在災(zāi)害發(fā)生4年以后突然呈現(xiàn)上升趨勢;而截至2016年底，宮城,、巖手,、福島3縣共有243人被發(fā)現(xiàn)“孤獨(dú)死”在獨(dú)居的避難住所之中。

社會冷漠災(zāi)民受歧視

日本學(xué)校中,，對出身福島縣學(xué)生的“核事故欺凌”屢見不鮮,。

日媒報道，不少在其他地方避難的災(zāi)區(qū)孩子被同學(xué)們孤立,，忍受著“靠近福島學(xué)生就會被輻射”等言語欺辱,。

日本文部科學(xué)省提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年3月,，至少已發(fā)生199件對福島避難學(xué)生的欺凌事件,，可能還有更多受害者沒有勇氣說出自己的遭遇,。

受欺凌學(xué)生寫道：“好多次想死，但是太多人因災(zāi)難死去了,，盡管痛苦我還是要活下去,，我討厭大家?！?/p>

學(xué)生的母親說：“孩子經(jīng)常做噩夢,。會哭、會說夢話……可是那時我們都以為是災(zāi)難后的創(chuàng)傷,，根本沒有余力去認(rèn)真思考,。”

前復(fù)興大臣今村雅弘更是屢次往災(zāi)民傷口上撒鹽,。

他僅在4月內(nèi)就兩次“亂說話”：先說福島核電站事故中非強(qiáng)制疏散的災(zāi)民至今無法回家是“個人的責(zé)任”;又稱“大地震幸好只發(fā)生在東北地區(qū)”,。在災(zāi)民強(qiáng)烈抗議聲中，今村雅弘辭職,。

前復(fù)興大臣今村雅弘

不管是有意還是無心,，這些都在某種程度上反映當(dāng)下日本社會對災(zāi)民“事不關(guān)己”的冷漠態(tài)度。

災(zāi)難發(fā)生6年有余,，災(zāi)民們“正常生活”的愿望仍未實現(xiàn),。避難生活什么時候是個頭?答案他們自己也不知道。

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