為什么菲律賓政府對其多次圍剿,,卻始終不能平息這些據(jù)稱最多不過數(shù)百人的武裝組織呢,?這跟菲律賓國內(nèi)的政治格局有莫大的關(guān)系,。
菲律賓雖然目前實行了西方式的選舉制度,,但是在過去有著慘痛的馬克斯獨裁歷史,。當初馬克斯以抗日游擊英雄的姿態(tài)當選總統(tǒng)之后,,借著打擊菲共的“新人民軍”為借口建立了權(quán)力無邊的“國內(nèi)保安軍”并且實行軍管,。無奈,“新人民軍”有著廣泛的群眾基礎(chǔ),,而且組織嚴密,、戰(zhàn)術(shù)靈活,所以屢剿不滅,,結(jié)果軍管就變成了遙遙無期的“獨裁”,。馬克斯越來越肆意妄為不僅長期把持權(quán)力而且大肆斂財,甚至殺害了反對他獨裁和軍管的參議員阿基諾(阿基諾三世的父親),。
雖然后來馬克斯的獨裁越來越不得人心,,最后甚至連美國也不好意思繼續(xù)庇護他而不得不倒臺流亡。但“軍管”在菲律賓人民心中可是留下了一道深刻的傷口,。今天杜特爾特雖然宣布了軍管,,但是如果這個措施持續(xù)下去,恐怕未來不免勾起不少人的這個回憶,,反對的聲音可能越來越大,。
另外菲律賓政壇的選舉制度跟東方社會的大土地所有制結(jié)合之后形成了獨特的家族政治。長期以來,,主要政治勢力為幾大家族所把持,,除了搞獨裁的馬克斯其余的總統(tǒng)都沒法回避這個問題。比較極端的例子,,前些年曾經(jīng)有個家族為了阻止當?shù)孛癖娡秾κ值倪x票,竟然當路屠殺了大批選民,。杜特爾特雖然廣受歡迎,,但是他本身的家族是達沃市的著名大家族,也是他長期在當?shù)貓?zhí)政的根本,。
如果未來上述兩個因素交織在一起,,杜特爾特的政治前景顯然會有所不妙。不過事情還不僅僅如此,。
要想快速擺脫這個局面,,那么無疑必須強化軍警力量以求得短時間內(nèi)對恐怖組織實現(xiàn)決定性打擊??墒欠坡少e的軍事力量一直孱弱,,僅憑現(xiàn)狀顯然無法滿足杜特爾特的想法。
困局
原本菲律賓的安全環(huán)境基本是由美軍來保證的,,菲軍只是作為美軍的補充存在,,主要擔(dān)負國內(nèi)治安任務(wù),所以裝備水平和組織訓(xùn)練水平乏善可陳,。
而且,,根據(jù)杜特爾特的說法,,菲美之間的軍事合作出現(xiàn)了問題,美國拿著兩國關(guān)系和“人權(quán)與法治”說事,,使得一貫裝備美械的菲軍武器彈藥供應(yīng)面對困難,。雖然中菲關(guān)系緩和之后,雙方在反恐和掃毒的執(zhí)法方面進行了有效的合作,。但是對于如此境地的杜特爾特來說,,恐怕還是不夠“解渴”。當然了更深層的原因是,,如果大規(guī)模引入中國的武器裝備,,必然會更加引起美國的警覺和刺激國內(nèi)尤其是軍方親美勢力的不滿。這對于杜特爾特來說顯然不算是最合理的選項,。
既然想奉行獨立自主的外交政策,,那么“廣交朋友”顯然是必須的。作為世界上獨立于美國,,并且還有一定實力和影響的大國俄羅斯就當然會成為最合理的選項,,因此這次杜特爾特與普京的見面,雖然倉促,,卻也達成了一些效果,。
會見
俄羅斯總統(tǒng)普京原本正在外地工作視察,立即中斷行程返回莫斯科,,在深夜會見了杜特爾特,。
杜特爾特明確在會見中提出他此行的目的就在于向俄羅斯購買軍火,與俄方加強防務(wù)合作,。他表示,,菲律賓將俄羅斯視為親密朋友,希望進一步加強各領(lǐng)域的雙方關(guān)系,。普京也立即投桃報李的表示,,俄菲之間有很多有前景的合作方面,其中包括機械制造,、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、能源等,“當然也包括軍事技術(shù)合作領(lǐng)域”,。
由此可見,,菲俄雙方其實本來對于這次訪問都抱有很大的期待。自從杜特爾特上臺以來,,他一系列特立獨行的言論和對于中美之間在南海地區(qū)“博弈”的態(tài)度引發(fā)了世人關(guān)注,。當然,西方國家不僅僅關(guān)注他幾次對美語出惡言,,更抓住他“鐵腕”掃毒的舉動,,痛批他無視法治漠視人權(quán)等等,。
杜特爾特則針鋒相對的,一面降低了對美關(guān)系熱度,,一反前任阿基諾三世奉行的為美國“重返亞太”充當馬前卒的態(tài)度,,實行對華緩和政策;另一方面他強人本色之外也有靈活的身段,,對華緩和之余也時不時的發(fā)出一些有點“平衡”意思的言論,,頗讓不少國人摸不著頭腦。
其實,,如果認真分析一下杜特爾特的言論,,我們就發(fā)現(xiàn)他絕不是在“親美還是友華”之間搖擺那么簡單,更不是反復(fù)無常的“大嘴”,。反而他是一個精明的追求菲律賓奉行獨立外交政策不甘心做大國“博弈”中的棋子的政壇高手,。
就拿這次與普京會見來說,盡管杜特爾特和普京的會見是深夜倉促進行的,,不過顯然雙方已經(jīng)把話都說透了,。普京也把自己的“藥方”開出來了,而且看起來還頗為合理,。