(原標題:美國正在放棄世界領導權,?別被忽悠)
近日,,一年一度的亞洲安全會議——“香格里拉對話”在新加坡閉幕,,美國防長馬蒂斯終于可以長舒一口氣了,。
近期動蕩的國際安全局勢,,以及特朗普政府對多邊協(xié)定的遲疑態(tài)度,,讓眾多亞洲國家萌生了不安全感。這其中,,尤以美國盟國為甚,。而本屆“香格里拉對話”,作為特朗普就任以來的首次亞太地區(qū)安全領域高級別會議,,毫無疑問地,,被各國當作了解美國新政府亞太政策的契機。
面對著周圍審視的目光,、頻繁的詰問,,率團參會的馬蒂斯防長,自然背負著不小的壓力,。于是,,他做了兩件事——贊中國,,和懟中國。
看似矛盾的表態(tài)背后,,其實是美國對保有其主導地位(primacy)的決心——而這正是美國對于轉變中的亞太戰(zhàn)略秩序的回應,。諸國的不安全感,也正是源于這個轉變中的亞太戰(zhàn)略秩序,。
畢竟,,一段時間以來,國際輿論對特朗普政府的一個感覺是:美國似乎正在實用主義地向內“收縮”,。反復要讓北約,、亞太盟友承擔更多軍費,退出TPP和巴黎協(xié)定,,揚言要重新和加拿大,、墨西哥談判北美自貿協(xié)定……而在中國國內,也出現(xiàn)了很多關于是否要“接棒”美國在國際上留下的權力真空的討論,。
那么,究竟應該如何判斷特朗普政府的戰(zhàn)略意圖呢?在現(xiàn)象背后,,中國又該如何做出自己的戰(zhàn)略選擇?
秩序
一直以來,,美國領導的“自由國際秩序(Liberal International Order)”主導著亞洲。必須承認的是,,這個秩序一度給地區(qū)帶來相對的穩(wěn)定,,提供了發(fā)展的機遇,各國也都曾或多或少地受益,。
然而,,世界不是一成不變的。正如曾經(jīng)稱霸海洋的日不落帝國而今退守不列顛群島一樣,,美國也不可能永遠將世界劃歸其霸權之下,。隨著經(jīng)濟實力的變化,各國的力量在重新分配,,各自的影響和訴求也在轉變,,這也就意味著國際秩序和結構的重塑升級。這個由力量分配推動的結構轉型是客觀的,,不以任何國家,、任何個體的意志為轉移。
我們所處的時代,,正是這樣一個變革的時代,。若以購買力平價(PPP)來丈量國內生產總值(GDP),那么早在2014年,,世界前四位經(jīng)濟體,,就有三個都是亞洲國家,,直到2050年都不會改變。中國將一直是最大經(jīng)濟體,,美國則會從2014年的第二位下跌到2050年的第三位,。
數(shù)據(jù)來源:普華永道會計事務所報告《2050年的世界》
隨著經(jīng)濟力量增加的,是各國對于持續(xù)發(fā)展的訴求,,而原有的一些體制已無法滿足這些訴求,。包括區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系(RCEP)、跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP),、一帶一路和亞投行在內的多個區(qū)域機制,,正反映了各國對國際制度革新的期待——當然,舊有體系也會做出反應,。昨天,,在澳大利亞訪問的美國國務卿蒂勒森就說了,“美國不會允許中國用經(jīng)濟實力來擺平一切”,。