參考消息網(wǎng)8月2日?qǐng)?bào)道《印度防務(wù)評(píng)論》網(wǎng)站7月12日發(fā)表題為《核武器失去了戰(zhàn)略威懾的鋒芒嗎,?》的報(bào)道稱,什么時(shí)候動(dòng)用核武器,?用多少核武器,?把核武器用在什么地方?在這些問題中間糾結(jié),,就是失敗威懾的標(biāo)志,!現(xiàn)在形成的現(xiàn)實(shí)是,只要有核武器,,即便是少量的,,也需要對(duì)它的使用進(jìn)行威懾。在2個(gè)擁核國家的沖突中,,讓對(duì)方不敢動(dòng)用核武器,,是對(duì)一個(gè)國家決心的考驗(yàn)。另外,,還需要確保不能讓擁核國家用核武器對(duì)付無核國家,,需要確保這種自我克制成為國家的道德準(zhǔn)則。
資料圖:2012年,,印度首次試射烈火-5洲際彈道導(dǎo)彈,。(圖片來源:美聯(lián)社)
威懾學(xué)說頂住了冷戰(zhàn)那個(gè)艱難時(shí)代的壓力。當(dāng)時(shí)的世界只有兩極?,F(xiàn)在,,世界上的力量更加多元化、更加難以捉摸,,即便不是冷酷殘忍,,也是莽撞沖動(dòng)。在這種情況下,,要讓威懾起作用,,必須考慮多元化和缺乏規(guī)矩的現(xiàn)實(shí)催生出來新的威懾參數(shù)。
冷戰(zhàn)時(shí)期,,西方國家在別的辦法都不管用的情況下確實(shí)仰仗威脅動(dòng)用核武器,。它所依據(jù)的是一種客觀邏輯,即核武器有把握對(duì)任何攻擊實(shí)現(xiàn)報(bào)復(fù),。具有諷刺意義的是,,它所摧毀的正是所要奮力拯救的群體——國民,!發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)爭(zhēng)是缺乏理性的做法,威脅發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)爭(zhēng)同樣缺乏理性,。只有當(dāng)傳統(tǒng)沖突有升級(jí)失控的可能時(shí),,學(xué)術(shù)辯論才會(huì)討論核威懾的確實(shí)有效性。這里的威脅不是必然的同歸于盡,,而是一定概率的同歸于盡,。因此,進(jìn)行核威懾,,必須接受同歸于盡的風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)在有關(guān)核威懾的爭(zhēng)論大多圍繞這種風(fēng)險(xiǎn)展開。領(lǐng)導(dǎo)人必須想辦法降低爆發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)的概率,,同時(shí)又要避免喪失威懾價(jià)值,。這恐怕不是簡單的事情,不僅是因?yàn)橛行┝α糠磸?fù)無常,、莽撞沖動(dòng),,還因?yàn)楸┝Σ粩嗉觿?,同時(shí)又缺乏公認(rèn)的規(guī)則,。有些國家(以及非國家力量)為了推進(jìn)自己的目標(biāo),已經(jīng)開始將常規(guī)武器,、不對(duì)稱戰(zhàn)術(shù),、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、恐怖主義和非傳統(tǒng)手段組合使用,。
在冷戰(zhàn)期間,,人們將威懾、遏制,、常規(guī)手段和軍火控制組合使用,,似乎成功制止了美國與蘇聯(lián)的核戰(zhàn)爭(zhēng)。現(xiàn)在新的威脅逐漸浮現(xiàn)——核恐怖主義,;橫行無忌的極端主義,;非國家力量能夠推動(dòng)兩國開戰(zhàn)!西方往往將核武器視為舊式武器,,但新興力量卻視之為未來的武器,。在極端不穩(wěn)定、動(dòng)蕩和極端情況頻發(fā)的時(shí)代,,演習(xí)當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)人可能必須面對(duì)的最危險(xiǎn)的戰(zhàn)略局面就變成了必要的事情,。幾乎沒有疑問的是,核危機(jī)或者更嚴(yán)重的核攻擊——無論是國家力量還是非國家力量制造的——都會(huì)釀成危急局面,。美國前總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬2009年在布拉格承認(rèn),,“全球性核戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)降低了,,但是核攻擊的風(fēng)險(xiǎn)上升了”。
除了宣布核政策外,,印度幾乎沒有討論針對(duì)兩個(gè)鄰國的威懾戰(zhàn)略,,而是側(cè)重針對(duì)巴基斯坦。作為戰(zhàn)略威懾政策,,僅僅說必將進(jìn)行“大規(guī)模報(bào)復(fù)”恐怕是不夠的,。因此,在迫在眉睫的當(dāng)下,,必須對(duì)威懾戰(zhàn)略政策進(jìn)行討論——復(fù)制粘貼的辦法是行不通的,。
相比使用核武器的政治和戰(zhàn)略后果,核武器本身的實(shí)體意義更好理解,。因此,,弄清楚什么構(gòu)成了“戰(zhàn)略”目標(biāo)是很有價(jià)值的。首先是可以讓對(duì)手挑起戰(zhàn)爭(zhēng)遭受沉重?fù)p失的一個(gè)或者一組目標(biāo),。其次,,可用于報(bào)復(fù)性打擊的資產(chǎn),或者使這些資產(chǎn)失去效用,。第三,,斬首政治、軍事中央指揮控制系統(tǒng)是另一個(gè)往往提到的目標(biāo),。第四,,通過制造大規(guī)模國民傷亡間接施壓政府,在這方面第二次世界大戰(zhàn)就是先例?,F(xiàn)實(shí)中,,打擊反擊目標(biāo)(以軍事反擊目標(biāo)為主)成本更大,因?yàn)樗斐傻膫鲆?guī)模較小,,卻需要大量運(yùn)載裝備,,且每一種都需要具備更加精確的制導(dǎo)、更小的圓概率誤差,,因?yàn)槟切┠繕?biāo)更小,、更靈活、難以跟蹤,。雖然社會(huì)財(cái)富目標(biāo),,主要是指城市和人口聚集區(qū),是容易識(shí)別和摧毀的目標(biāo),,甚至不需要精確度那么高的武器,,但是這樣做具有更高程度的轟動(dòng)效應(yīng),從而迫使當(dāng)權(quán)政府早些作出抉擇,。
威懾理論說,,有把握的毀滅能力使得對(duì)手在任何沖突中必須付出超過所有可能收益的代價(jià),。這含有3個(gè)主要方面——確實(shí)有效性、溝通和決心,。強(qiáng)大的傳統(tǒng)部隊(duì)加上核武器,,可以賦予威懾確實(shí)有效性。伯納德·布羅迪早在1945年時(shí)就說,,“以前,,軍事集團(tuán)的主要目標(biāo)是打贏戰(zhàn)爭(zhēng)。從現(xiàn)在開始,,它的主要目標(biāo)必須是規(guī)避戰(zhàn)爭(zhēng),。”另外,,需要向?qū)κ謧鬟_(dá)明確的信號(hào)與談判力量,。此外,還需要領(lǐng)導(dǎo)層具有實(shí)施所有理性行動(dòng),、應(yīng)對(duì)核戰(zhàn)威脅或者真正核戰(zhàn)的決心,。二次打擊能力雖然對(duì)巴基斯坦用不到,但是對(duì)于應(yīng)對(duì)中國利害攸關(guān),,應(yīng)當(dāng)存在,。同樣不容忽視的是,要部署強(qiáng)大的三位一體核武體系,。印度決定不用現(xiàn)代化的輕型/中型轟炸機(jī)替代“堪培拉”中型轟炸機(jī),,也不贊成替換掉米格-25戰(zhàn)略偵察機(jī),是作戰(zhàn)上的極端目光短淺,,戰(zhàn)略上的極端幼稚。