美國外交官網(wǎng)站日前刊文稱，除了參加多邊會談,，蒂勒森此行也將表達特朗普政府與關(guān)鍵盟友和伙伴站在一起,，擴大參與地區(qū)事務(wù)的姿態(tài)。而這恰恰證明了美國對該地區(qū)的重視態(tài)度,。

“但特朗普上臺以后,，退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、退出巴黎氣候協(xié)定等一系列單邊主義行動,，對東南亞國家的傳統(tǒng)心理產(chǎn)生較大沖擊,，‘離心’傾向不斷顯現(xiàn)?！敝袊缈圃好绹芯克饨谎芯渴抑魅卧髟诮邮懿稍L時說,，“美國在這一地區(qū)的影響力有所下滑?！?/p>

《日本經(jīng)濟新聞》援引馬來西亞前總理馬哈蒂爾的話表示,，此前亞洲不僅在貿(mào)易上，在政治上也依賴美國,，但隨著美國的變化,，必須減少對美國的依賴。他還指出,，美國在東南亞的軍事存在無助于解決地區(qū)問題,。

蒂勒森此次出訪的菲律賓、泰國和馬來西亞三國近年來與美國的關(guān)系正走在下坡路上,。據(jù)美國之音報道,，因美國譴責杜特爾特的人權(quán)政策，在奧巴馬執(zhí)政晚期,，美菲同盟生縫隙,；2014年泰國軍政府上臺后，美泰同盟關(guān)系趨冷；馬來西亞和美國是全面伙伴關(guān)系,，但近兩年來美馬關(guān)系也不順利,。

在這一背景下，恢復與地區(qū)盟友的關(guān)系,，提升地區(qū)存在感是蒂勒森此行的直接目的,。據(jù)報道，蒂勒森此前在對國務(wù)院工作人員的講話中說,，“在亞洲,，我們有很多事要與東盟國家一起做”，美國將在一系列安全問題上進一步加強在東盟的領(lǐng)導力,。

維持平衡成趨勢

美國世界政治評論網(wǎng)站7月17日援引學者的分析,，認為副總統(tǒng)邁克·彭斯今年4月訪問亞洲時就消除了域內(nèi)國家的疑慮，他宣布特朗普今年11月將出席東亞峰會,、亞太經(jīng)合組織峰會和美國與東盟的峰會,。這些都是美國對亞洲作出承諾的重要跡象，代表著現(xiàn)政府在一定程度上將延續(xù)奧巴馬時期的重返亞太戰(zhàn)略,。

但袁征認為即使是這樣,，其吸引力對東南亞仍然有限?！爱斍疤乩势湛梢哉f是內(nèi)外交困,。在國內(nèi)問題上，他受到諸多力量的牽制,；在對外政策上,，基本的決策機制還未成型，其執(zhí)政團隊仍有一些職位空缺,。在這種情形下,，特朗普政府制定的政策存在較大的不確定性因素，執(zhí)行起來更是內(nèi)外受阻,?！痹髡f，“東南亞國家對于美國這一現(xiàn)狀也是清楚的,，他們越來越感到美國靠不住,。”

事實證明,，在美國優(yōu)先的大旗下,，東南亞國家感到“受傷”。美國之音援引分析稱,，蒂勒森東南亞之行的一項重要目的是孤立朝鮮,，而這并不是東盟國家最關(guān)心的問題,。這一地區(qū)越來越多的國家意識到，特朗普政府對于保護該地區(qū)盟友的利益并不在意,。

既然這樣,，東南亞國家還會為“美國優(yōu)先”買單嗎？

“東南亞國家追求的發(fā)展目標是安全,、穩(wěn)定和繁榮,。在安全上，美國的適當存在符合東南亞國家的利益,；在繁榮上,，美國的市場、技術(shù)等仍然對這一地區(qū)有著吸引力,。但對于貿(mào)易保護主義,，東南亞國家將會保持警惕?！标愞绕椒治稣J為，“維持在大國間的戰(zhàn)略平衡,，加強地區(qū)內(nèi)部合作,，將會是今后東南亞國家堅持的發(fā)展方向?！保◤埣t黃江林）

《人民日報海外版》（2017年08月08日第10版）

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