美國(guó)外交官網(wǎng)站日前刊文稱，除了參加多邊會(huì)談,，蒂勒森此行也將表達(dá)特朗普政府與關(guān)鍵盟友和伙伴站在一起,，擴(kuò)大參與地區(qū)事務(wù)的姿態(tài),。而這恰恰證明了美國(guó)對(duì)該地區(qū)的重視態(tài)度,。

“但特朗普上臺(tái)以后,，退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定,、退出巴黎氣候協(xié)定等一系列單邊主義行動(dòng),，對(duì)東南亞國(guó)家的傳統(tǒng)心理產(chǎn)生較大沖擊,，‘離心’傾向不斷顯現(xiàn)?！敝袊?guó)社科院美國(guó)研究所外交研究室主任袁征在接受采訪時(shí)說,，“美國(guó)在這一地區(qū)的影響力有所下滑?！?/p>

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》援引馬來西亞前總理馬哈蒂爾的話表示,，此前亞洲不僅在貿(mào)易上，在政治上也依賴美國(guó),，但隨著美國(guó)的變化,，必須減少對(duì)美國(guó)的依賴。他還指出,，美國(guó)在東南亞的軍事存在無助于解決地區(qū)問題,。

蒂勒森此次出訪的菲律賓、泰國(guó)和馬來西亞三國(guó)近年來與美國(guó)的關(guān)系正走在下坡路上,。據(jù)美國(guó)之音報(bào)道,，因美國(guó)譴責(zé)杜特爾特的人權(quán)政策，在奧巴馬執(zhí)政晚期,，美菲同盟生縫隙,；2014年泰國(guó)軍政府上臺(tái)后，美泰同盟關(guān)系趨冷,；馬來西亞和美國(guó)是全面伙伴關(guān)系,，但近兩年來美馬關(guān)系也不順利。

在這一背景下,，恢復(fù)與地區(qū)盟友的關(guān)系,，提升地區(qū)存在感是蒂勒森此行的直接目的。據(jù)報(bào)道,，蒂勒森此前在對(duì)國(guó)務(wù)院工作人員的講話中說,，“在亞洲，我們有很多事要與東盟國(guó)家一起做”,，美國(guó)將在一系列安全問題上進(jìn)一步加強(qiáng)在東盟的領(lǐng)導(dǎo)力,。

維持平衡成趨勢(shì)

美國(guó)世界政治評(píng)論網(wǎng)站7月17日援引學(xué)者的分析，認(rèn)為副總統(tǒng)邁克·彭斯今年4月訪問亞洲時(shí)就消除了域內(nèi)國(guó)家的疑慮,，他宣布特朗普今年11月將出席東亞峰會(huì),、亞太經(jīng)合組織峰會(huì)和美國(guó)與東盟的峰會(huì)。這些都是美國(guó)對(duì)亞洲作出承諾的重要跡象，代表著現(xiàn)政府在一定程度上將延續(xù)奧巴馬時(shí)期的重返亞太戰(zhàn)略,。

但袁征認(rèn)為即使是這樣,，其吸引力對(duì)東南亞仍然有限?！爱?dāng)前特朗普可以說是內(nèi)外交困,。在國(guó)內(nèi)問題上，他受到諸多力量的牽制,；在對(duì)外政策上,，基本的決策機(jī)制還未成型，其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)仍有一些職位空缺,。在這種情形下,，特朗普政府制定的政策存在較大的不確定性因素，執(zhí)行起來更是內(nèi)外受阻,?！痹髡f，“東南亞國(guó)家對(duì)于美國(guó)這一現(xiàn)狀也是清楚的,，他們?cè)絹碓礁械矫绹?guó)靠不住,。”

事實(shí)證明,，在美國(guó)優(yōu)先的大旗下,，東南亞國(guó)家感到“受傷”。美國(guó)之音援引分析稱,，蒂勒森東南亞之行的一項(xiàng)重要目的是孤立朝鮮,，而這并不是東盟國(guó)家最關(guān)心的問題。這一地區(qū)越來越多的國(guó)家意識(shí)到,，特朗普政府對(duì)于保護(hù)該地區(qū)盟友的利益并不在意,。

既然這樣,，東南亞國(guó)家還會(huì)為“美國(guó)優(yōu)先”買單嗎,？

“東南亞國(guó)家追求的發(fā)展目標(biāo)是安全、穩(wěn)定和繁榮,。在安全上,，美國(guó)的適當(dāng)存在符合東南亞國(guó)家的利益；在繁榮上,，美國(guó)的市場(chǎng),、技術(shù)等仍然對(duì)這一地區(qū)有著吸引力。但對(duì)于貿(mào)易保護(hù)主義,，東南亞國(guó)家將會(huì)保持警惕,。”陳奕平分析認(rèn)為，“維持在大國(guó)間的戰(zhàn)略平衡,，加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)部合作,，將會(huì)是今后東南亞國(guó)家堅(jiān)持的發(fā)展方向?！保◤埣t黃江林）

《人民日?qǐng)?bào)海外版》（2017年08月08日第10版）

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