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新華網(wǎng)8月24日消息,，美國快餐連鎖巨頭麥當(dāng)勞公司２３日宣布,，要求全球的肉雞供應(yīng)商２０１８年開始逐步停止使用人類抗生素，以防止出現(xiàn)更多的超級(jí)細(xì)菌,。中國不在第一批名單中,。

麥當(dāng)勞在聲明中要求肉雞供應(yīng)商逐步停用世界衛(wèi)生組織認(rèn)定的人類藥物中“最高優(yōu)先級(jí)的重要抗菌藥物”（HPCIA），第一批從２０１８年１月開始,，包括巴西,、加拿大,、日本、韓國,、美國和歐洲,，不過歐洲供應(yīng)商仍然可以使用粘菌素；至２０１９年底,，澳大利亞和俄羅斯的供應(yīng)商將停止使用這些抗生素,，歐洲供應(yīng)商停止使用粘菌素；其余市場供應(yīng)商至２０２７年１月全面停止使用抗生素,。

路透社援引聲明內(nèi)容報(bào)道,，麥當(dāng)勞還計(jì)劃將這一政策推廣至其他肉類、奶牛和蛋雞,。

科學(xué)家警告說,，為促進(jìn)動(dòng)物生長和預(yù)防疾病而常規(guī)使用抗生素是導(dǎo)致抗藥性強(qiáng)的超級(jí)細(xì)菌產(chǎn)生的原因之一。而合理使用抗生素,、防止濫用抗生素,，是預(yù)防超級(jí)細(xì)菌流行的最重要手段。

（原題為《麥當(dāng)勞明年開始全球逐步停用抗生素雞》）

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 麥當(dāng)勞“一塊雞肉兩套標(biāo)準(zhǔn)”被質(zhì)疑

——法治周末記者 辛穎

近日,，麥當(dāng)勞宣布2017年停止在美使用飼養(yǎng)過程中攝入人類抗生素的雞肉。然而對(duì)于這一變化并不適用于中國市場,，在兩個(gè)國家出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)差異的問題隨即引起了輿論風(fēng)暴,。

這一只針對(duì)美國的計(jì)劃不僅引起中國消費(fèi)者的關(guān)注，英國一家慈善機(jī)構(gòu)發(fā)起一場電郵運(yùn)動(dòng),，呼吁消費(fèi)者向麥當(dāng)勞CEO史蒂夫-伊斯特布魯克（Steve Easterbrook）發(fā)送電郵,，呼吁麥當(dāng)勞在全球100多個(gè)國家的3萬多個(gè)門店中停止供應(yīng)使用人類抗生素的肉類和乳制品，而不只局限于美國的麥當(dāng)勞餐廳和雞肉制品,。

針對(duì)中國消費(fèi)者的質(zhì)疑,，麥當(dāng)勞中國方面官方回應(yīng)表示，在動(dòng)物治病過程中使用抗生素是必須的,。麥當(dāng)勞要求中國供應(yīng)商對(duì)于抗生素的使用須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的法律法規(guī),。“我們將與相關(guān)政府部門,、供應(yīng)商,、專家協(xié)作，根據(jù)中國農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況,，逐步推進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。”

8月18日,，農(nóng)業(yè)部作出回應(yīng)我國最新制定的5450項(xiàng)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，在2020年將覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品(9.060, 0.00, 0.00%),。

業(yè)績壓力下的“?？股亍庇?jì)劃

早在2015年3月，麥當(dāng)勞就在其官網(wǎng)上宣布,，將在未來的兩年內(nèi)逐漸采購沒有使用過“對(duì)人有重要影響的抗生素”的雞肉,，這被稱為“停抗生素”計(jì)劃,。

“麥當(dāng)勞近日的宣布只是提前完成這一轉(zhuǎn)換而已,。”食品工程博士,、美國食品技術(shù)協(xié)會(huì)高級(jí)會(huì)員云無心說道,。

無論麥當(dāng)勞提出“停抗生素”這一計(jì)劃在其他國家引起了怎樣的反響,，毋庸置疑，麥當(dāng)勞初衷還是希望向大本營美國市場傳遞一個(gè)產(chǎn)品更加健康的信號(hào),。然而在傳遞這一信號(hào)的同時(shí),，麥當(dāng)勞的業(yè)績壓力已持續(xù)了相當(dāng)一段時(shí)間。

麥當(dāng)勞最新第二季度財(cái)報(bào)發(fā)現(xiàn),，麥當(dāng)勞實(shí)現(xiàn)營收62.7億美元,，同比下降3.5%，凈利潤10.9億美元,，較上年同期12億美元也有所下降,。

麥當(dāng)勞的營收已經(jīng)有多個(gè)季度持續(xù)下滑，從2014年三季度到今年二季度,，營業(yè)收入呈現(xiàn)下降趨勢,，具體來看分別為營收69.9億美元、65.7億美元,、59.6億美元、65億美元,、66.2億美元,、63.4億美元,、59億美元和62.7億美元。

在營收下滑的同時(shí),，凈利潤也在逐步走低，其2015年三季度,、2015年四季度、2016年一季度和2016年二季度,，麥當(dāng)勞的凈利潤分別為13.1億美元、12.1億美元,、11億美元,、10.9億美元。

除此之外,，麥當(dāng)勞已經(jīng)開始引進(jìn)資本,。

今年3月底，麥當(dāng)勞中國宣布計(jì)劃在麥當(dāng)勞中國內(nèi)地市場引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,，未來戰(zhàn)略投資者將在麥當(dāng)勞中國中占據(jù)多數(shù)股權(quán),，此舉也被解讀為麥當(dāng)勞中國有意出售在上述市場20年期特許經(jīng)營權(quán)。同期,，麥當(dāng)勞在中國香港及韓國等地也在計(jì)劃引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,。

與此同時(shí)，麥當(dāng)勞的“?？股亍庇?jì)劃也在推進(jìn),。

實(shí)際上，麥當(dāng)勞還同時(shí)宣布了將提供沒有使用過生長激素的牛奶,，但此事并未引起國內(nèi)關(guān)注,。這主要是由于美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）允許企業(yè)使用生長激素來增加牛奶的產(chǎn)量，在外包裝上也不需要標(biāo)注,。消費(fèi)者希望飲用沒有使用過生長激素的牛奶,，但商家卻不能宣傳這樣的牛奶有什么好處。但在中國,，政府不允許對(duì)牛奶中使用生長激素,，所以麥當(dāng)勞在中國賣的牛奶本身都是“無生長激素”的。

而對(duì)于此舉對(duì)市場可能產(chǎn)生的影響,，云無心向記者表示,，麥當(dāng)勞是美國最大的雞肉消耗商，他們的這一決定將會(huì)迫使其他同行跟進(jìn),。而這樣的市場變化必然會(huì)導(dǎo)致雞肉供應(yīng)商養(yǎng)殖成本的提高。在短期內(nèi),，這些成本會(huì)由產(chǎn)銷供應(yīng)鏈中的環(huán)節(jié)來承擔(dān),，但到最后，一定是市場重新洗牌,，產(chǎn)銷鏈每一級(jí)中的勝利者都會(huì)是賺得更多——他們賺的錢,，最終不是來源于雞，而是來源于吃雞的人,。

　　觸動(dòng)食品安全敏感神經(jīng)

雖然麥當(dāng)勞“一塊雞肉兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的行為引起了輿論對(duì)其“歧視”意味的質(zhì)疑,，然而歸根結(jié)底，中國消費(fèi)者是希望得到一個(gè)更加安全健康的食品環(huán)境,。相對(duì)于麥當(dāng)勞表示的始終符合中國法律法規(guī)的要求而言,，在中國抗生素濫用其實(shí)一直是養(yǎng)畜業(yè)的痛點(diǎn)所在，此次麥當(dāng)勞事件也正中下懷,，公眾對(duì)養(yǎng)畜業(yè)使用抗生素的擔(dān)憂并不僅僅是針對(duì)麥當(dāng)勞,。

復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授厲曙光表示，世界各國基本將抗生素分為三類：人用抗生素,、獸用抗生素,，還有就是人獸共用的。

而此次麥當(dāng)勞在美國停用的主要就是指人獸共用的抗生素,。

“由于人用抗生素價(jià)格昂貴,，所以一般在養(yǎng)畜業(yè)中是不會(huì)使用的。對(duì)于一些人獸均能使用的抗生素,，一般獸用藥純度較低,，而人用藥的純度高一些,?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)營養(yǎng)工程學(xué)院副教授何計(jì)國在接受法治周末記者采訪時(shí)說道。

云無心介紹,，抗生素濫用可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)就是人體產(chǎn)生抗性而耽誤治病,，由于我們并不會(huì)使用獸用抗生素治病，所以即使產(chǎn)生抗性影響也不大,。

中國是世界上最大的抗生素生產(chǎn)和消費(fèi)國,。根據(jù)2012年美國《科學(xué)》雜志報(bào)道，中國年產(chǎn)抗生素達(dá)21萬噸,，其中近一半用于牲畜的養(yǎng)殖,。

“在中國，為動(dòng)物治病和為加快生長而使用抗生素的情況是未被監(jiān)測的,，這常常導(dǎo)致抗生素被大量使用,。從動(dòng)物糞便中廣泛檢出高濃度的抗生素殘留就說明了這一點(diǎn)。”中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所研究員朱永官及合作者在他們發(fā)表的論文中寫道,。據(jù)他們估計(jì),，中國畜牧業(yè)中使用抗生素的量至少是美國的四倍。

以人畜共用的抗生素氯霉素為例,，這是治療傷寒,、副傷寒的一種抗生素，也是治療厭氧菌感染的特效藥物之一,，也因?qū)υ煅到y(tǒng)有嚴(yán)重不良反應(yīng),，患者需要慎重使用。

就是這種在食品中嚴(yán)禁出現(xiàn)的抗生素,，在我國卻因養(yǎng)畜業(yè)的使用而屢屢出現(xiàn)相應(yīng)食品抽檢不合格的情況,。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，不僅僅今年來有關(guān)氯霉素的食品黑榜不斷,，僅2016年1月至今,，在全國飛行檢查以及各省市的抽檢結(jié)果中，幾乎每個(gè)月都有氯霉素的身影存在,，主要集中在蜂蜜以及水產(chǎn)品,，其中不乏一些具有相當(dāng)規(guī)模在行業(yè)中數(shù)一數(shù)二的品牌企業(yè)。

在中國停用路漫漫

根據(jù)麥當(dāng)勞的官方聲明,，麥當(dāng)勞始終要求供應(yīng)商執(zhí)行2003年麥當(dāng)勞全球關(guān)于抗生素使用的政策,。然而從麥當(dāng)勞關(guān)注抗生素使用到?jīng)Q定美國市場停用人用抗生素經(jīng)歷了13年，那么對(duì)于中國的消費(fèi)者來說,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)畜業(yè)的“抗生素安全”還需要多久,？

目前我們在食物抗生素殘留量方面使用的標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)部2002年修訂的“動(dòng)物性食品中獸藥最高殘留限量”標(biāo)準(zhǔn)，而這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)沿用了快14年,。

就在麥當(dāng)勞事件引發(fā)熱議之后,，農(nóng)業(yè)部8月18日發(fā)布公告，表示自2010年以來,，農(nóng)業(yè)組織制定了387種農(nóng)藥在284種農(nóng)產(chǎn)品中的5450項(xiàng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn),，使我國農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量比之前的870項(xiàng)增加了4580項(xiàng)。農(nóng)業(yè)部提出,，到“十三五”末,，我國農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量將達(dá)到1萬項(xiàng)，形成基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品的完善配套的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系,，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有標(biāo)可依,、產(chǎn)品有標(biāo)可檢、執(zhí)法有標(biāo)可判”,。

隨后,，8月25日,，國家衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)改委聯(lián)合14個(gè)部門發(fā)布《遏制細(xì)菌耐藥國家行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》,，文件中也提到養(yǎng)殖領(lǐng)域不合理應(yīng)用抗菌藥物是使得細(xì)菌耐藥問題日益突出的原因之一,，并將解決這一問題提上日程。

“抗生素的使用是不可避免的,，抗生素抗性的出現(xiàn)也是不可避免的,，但如果我們可以避免這些‘沒必要’‘不恰當(dāng)’‘濫用’的抗生素，就可以大大減緩抗性細(xì)菌的出現(xiàn),。解決抗性細(xì)菌最終還是要依靠新的抗生素,，而減緩抗性細(xì)菌的出現(xiàn)一方面可以使現(xiàn)有的抗生素具有更長的生命力，同時(shí)也為科學(xué)家們找到新的抗生素贏得時(shí)間,?！痹谡劦饺澜绻餐媾R的抗生素問題時(shí)，云無心這樣說道,。

而對(duì)于國內(nèi)養(yǎng)畜業(yè)使用人用抗生素的情況,，云無心認(rèn)為，國內(nèi)能否停用人用抗生素,，取決于整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)大環(huán)境,。停用帶來的監(jiān)管成本和生產(chǎn)成本，社會(huì)是否能夠承擔(dān)是關(guān)鍵,。這不是監(jiān)管部門一紙文件就能解決的問題,。

何計(jì)國在接受法治周末記者采訪時(shí)表示，抗生素濫用的情況確實(shí)還是存在的,，尤其是在一些規(guī)模較小,、不規(guī)范的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，而我們在監(jiān)管方面的人力,、財(cái)力確實(shí)都比較有限,，所以在今后應(yīng)該建立分層監(jiān)管，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督,，對(duì)于有技術(shù)與經(jīng)濟(jì)支撐,、且歷史記錄良好的企業(yè)可以相對(duì)放松,，這也能使監(jiān)管資源最大化的發(fā)揮作用,。

來源：法治周末

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