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媒體:印度陸軍改革觸及貪腐重災(zāi)區(qū) 或草草收?qǐng)?/h1>
2017-09-20 02:13:05  參考消息網(wǎng)    參與評(píng)論()人

推進(jìn)困難重重

官僚主義作風(fēng)和體制嚴(yán)重阻礙印軍改革的推進(jìn)。印度獨(dú)立后實(shí)行文官治軍的國(guó)防體制,。印度文官政府始終擔(dān)心軍人干政,,形成了文官控制軍隊(duì)的治軍傳統(tǒng)。在這種治軍體制下,,文官與軍隊(duì)互相牽制,,相互扯皮,這種官僚主義體制使得印軍改革舉步維艱,。其實(shí)此次改革中的很多舉措都是老生常談,,但是由于印度官僚主義體制和作風(fēng)的弊端,時(shí)至今日這些改革建議才最終成為明文規(guī)定,。比如上世紀(jì)八十年代,,克里希納饒委員會(huì)就已經(jīng)提出廢除擔(dān)架者和動(dòng)物運(yùn)輸部隊(duì)以優(yōu)化補(bǔ)給和運(yùn)輸部隊(duì)。此外,,印陸軍早在2012至2013年便已經(jīng)提出關(guān)閉軍事農(nóng)場(chǎng)的方案,。這些方案被拖延了數(shù)年甚至數(shù)十年后才得以實(shí)施,可以肯定的是在實(shí)施過(guò)程中它們也必將再次受到體制的掣肘,,有可能最終又不了了之,。

改革觸及“油水豐厚”的后勤等部門的利益,推進(jìn)難度大,。印軍內(nèi)部不但存在與行政部門相似的貪污浪費(fèi)現(xiàn)象,,且程度更加嚴(yán)重。近10年來(lái),,印度部隊(duì)貪腐弊案就層出不窮,,采購(gòu)俄制蘇-30MKI戰(zhàn)斗機(jī)有回扣、采購(gòu)以色列“巴拉克”艦空導(dǎo)彈有回扣,、采購(gòu)俄制“戈?duì)柺部品蚝\娫獛洝碧?hào)航母有回扣……幾乎“無(wú)案不貪”,。而此次軍改多涉及的是后勤保障部門,,也是印軍貪腐問(wèn)題的重災(zāi)區(qū),因此改革無(wú)疑將觸及很多人的既得利益,,既得利益的網(wǎng)絡(luò)肯定會(huì)以任何形式反對(duì)變革,。比如軍改規(guī)定在限定時(shí)間內(nèi)關(guān)閉國(guó)內(nèi)總面積超過(guò)2000英畝的39個(gè)軍事農(nóng)場(chǎng),無(wú)論是印陸軍基層后勤人員還是因此獲益的高層都肯定會(huì)私下抵制和不配合該項(xiàng)改革舉措,。

成果或較有限

印陸軍弊端積重難返,,難以通過(guò)一次性改革達(dá)到優(yōu)化陸軍資源的效果。印度陸軍被認(rèn)為是世界上戰(zhàn)斗力量與后勤力量之比最低的軍隊(duì)之一,。國(guó)際戰(zhàn)略研究所2008年的數(shù)據(jù)顯示,,在像以色列這樣的國(guó)家,戰(zhàn)斗力量與后勤力量在軍隊(duì)的比重是44%,。相對(duì)而言,,日本為40%,而中國(guó)則為34%,。然而,印度卻低于25%,。印陸軍此次軍改僅調(diào)整5.7萬(wàn)名軍官,、初級(jí)軍官、普通士兵以及文職人員的崗位,,在120萬(wàn)印陸軍中占比較少,,因此難以通過(guò)此次軍改大幅提升印陸軍的“齒尾比”,達(dá)到優(yōu)化陸軍資源的效果,。

改革僅限軍種內(nèi)部,,并未涉及軍種間聯(lián)合作戰(zhàn)這一關(guān)鍵問(wèn)題。印度獨(dú)立后一直實(shí)行三軍分立的國(guó)防體制,,一直以來(lái)國(guó)內(nèi)關(guān)于實(shí)現(xiàn)三軍聯(lián)合的呼聲都頗高,。今年1月21號(hào),印度高層召開聯(lián)合指揮官會(huì)議,,提出增設(shè)三軍參謀長(zhǎng)一職并在不久的將來(lái)建立戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部(類似于中國(guó)的戰(zhàn)區(qū)),,但是由于三軍之間軍本位思想嚴(yán)重,實(shí)際推進(jìn)過(guò)程困難重重,。此次軍改僅是對(duì)印陸軍內(nèi)部進(jìn)行改革,,有關(guān)設(shè)立三軍參謀長(zhǎng)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部的建議則被暫時(shí)擱置,三軍各自為戰(zhàn)這一關(guān)鍵問(wèn)題并未得到解決,。

賈伊特利卸任國(guó)防部長(zhǎng)前,,突然宣布印陸軍軍改消息,并信誓旦旦表示要在2019年年底前完成第一階段軍改,,想要留下政治遺產(chǎn)的意圖明顯,,印新任女國(guó)防部長(zhǎng)希塔拉曼是否會(huì)全盤接受這些軍改措施尚是未知數(shù),,再加上其他因素掣肘,印度軍事改革未來(lái)無(wú)疑長(zhǎng)路漫漫,。

(責(zé)任編輯:穆啟春 CN063)
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