（原標(biāo)題：解讀|特朗普上臺(tái)后為啥一路“退退退”？）

美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月12日宣布決定退出聯(lián)合國教科文組織,。此前,，美國已中止向這一組織繳納會(huì)費(fèi)長達(dá)6年之久。自上任以來，特朗普兌現(xiàn)了自己競選時(shí)的諾言,，帶領(lǐng)美國多次“退群”,。

特朗普“退群”梳理

年初退出TPP

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月23日中午，美國總統(tǒng)特朗普簽署了上任后的第一份行政命令,，正式宣布美國退出跨太平洋貿(mào)易伙伴協(xié)定(TPP),。

TPP是其前任總統(tǒng)奧巴馬極力推行的亞太地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定，有12個(gè)國家參與其中(美國,、智利、秘魯,、越南,、新加坡、馬來西亞,、新西蘭,、文萊、澳大利亞,、日本,、墨西哥、加拿大),，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)全球40%,。特朗普此前曾多次指出，TPP將給美國制造業(yè)帶來沖擊,，他就任后美國將立即退出TPP,。

△ 當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，特朗普簽署其正式就職后首批行政命令,。

6月退出《巴黎協(xié)定》

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月1日,，美國總統(tǒng)特朗普在白宮宣布美國退出《巴黎協(xié)定》，終止《巴黎協(xié)定》的所有條款,。這是繼退出跨太平洋貿(mào)易伙伴協(xié)定后,，特朗普宣布退出的第二個(gè)由奧巴馬簽署的國際協(xié)議。

公開資料顯示,，《巴黎協(xié)定》是由全球195個(gè)國家簽署,，旨在通過減少燃燒化石燃料產(chǎn)生的二氧化碳和其他排放物來限制全球變暖。

昨日退出聯(lián)合國教科文組織

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月12日,，美國宣布退出聯(lián)合國教科文組織,，決定將于2018年12月31日生效，此后美國將尋求以永久觀察員國身份參與該組織事務(wù),。

聯(lián)合國教科文組織是聯(lián)合國(UN)旗下專門機(jī)構(gòu)之一,，共有195個(gè)成員國，58個(gè)執(zhí)行局委員。聯(lián)合國教科文組織大會(huì)由本組織各會(huì)員國之代表組成,，每兩年舉行一次會(huì)議,。

△美國國務(wù)院官網(wǎng)發(fā)布聲明

威脅退出北美自貿(mào)協(xié)定

但特朗普的退退退似乎還未結(jié)束，特朗普11日在白宮會(huì)見來訪的加拿大總理特魯多,。特朗普表示,，有可能終止美國與加拿大、墨西哥簽訂的北美自貿(mào)協(xié)定,，不排除與兩國分別達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)定,。特朗普曾多次批評(píng)北美自貿(mào)協(xié)定造成美國制造業(yè)就業(yè)崗位流失。

或?qū)⑿纪顺鲆梁藚f(xié)議

本月10日,，白宮發(fā)言人應(yīng)詢稱,，特朗普將于本周晚些時(shí)候公布美國政府的對(duì)伊朗政策。美國媒體紛紛猜測(cè),，在連續(xù)兩次認(rèn)可伊朗履行了“伊核協(xié)議”(《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》,，JCPOA)承諾后，特朗普可能將于本周五推翻這一結(jié)論,，同時(shí)可能將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)認(rèn)定為恐怖組織,。

央視評(píng)論

特朗普一路“退退退”，人們不禁問,，這是否意味著“退出主義”成為美政策主旋律?將產(chǎn)生什么影響?

退出教科文組織目的是利益最大化

美國國務(wù)院聲明反映出美國決定退出教科文組織的三大原因：

第一,，美不愿支付巨額欠款。

美國在聯(lián)合國教科文組織所繳會(huì)費(fèi)的比例與聯(lián)合國會(huì)費(fèi)的比例相同,，同樣是22%,。目前美已拖欠會(huì)費(fèi)約5億美元。特朗普慣于以商人視角看待美開支,，他恐怕認(rèn)為支付這一筆費(fèi)用沒有意義,。

第二，美不滿本國在組織中沒有足夠權(quán)重,，缺乏掌控,。

美因此抱怨“該組織需要從根本上進(jìn)行改革”。

第三,，迎合國內(nèi)猶太集團(tuán)訴求,。

美國指責(zé)聯(lián)合國教科文組織有“反以色列傾向”。2011年10月31日,，組織通過了接納巴勒斯坦為成員國的提案,。這是巴勒斯坦首次獲準(zhǔn)以成員國身份加入聯(lián)合國機(jī)構(gòu)。美為此惱羞成怒,，中止繳納會(huì)費(fèi),。以色列方面對(duì)美國政府退出的決定表示歡迎,，且也準(zhǔn)備退出聯(lián)合國教科文組織。

事實(shí)上,，美國目前在聯(lián)合國教科文組織已經(jīng)喪失投票權(quán),。宣布退出后，美表示愿以觀察員參與組織活動(dòng),，意在了解組織動(dòng)向,，盡可能維護(hù)美方利益。

特朗普強(qiáng)勢(shì)落實(shí)其政策目標(biāo)

從美對(duì)TPP和北美自由貿(mào)易協(xié)定的政策中可以看出,，特朗普正在加快貿(mào)易模式的轉(zhuǎn)變,。特朗普認(rèn)為美在雙邊協(xié)定中容易占據(jù)優(yōu)勢(shì)，試圖以雙邊協(xié)議和地區(qū)化協(xié)議取代多邊協(xié)議,。

退出“巴黎協(xié)定”則反映出特朗普政府的能源政策目標(biāo),。特朗普在當(dāng)選前就多次聲稱氣候變化是“騙局”，其能源政策旨在擴(kuò)大國內(nèi)化石能源的開采和生產(chǎn)規(guī)模,。為落實(shí)“巴黎協(xié)定”自主貢獻(xiàn)承諾而設(shè)計(jì)的減排和清潔能源發(fā)展計(jì)劃成為特朗普落實(shí)目標(biāo)的障礙，移除這些障礙成為必然選擇,。

針對(duì)伊核協(xié)議發(fā)難和退出聯(lián)合國教科文組織,，均展現(xiàn)特朗普政府正在調(diào)整中東政策，拉緊與以色列關(guān)系,，加強(qiáng)對(duì)伊朗的壓制,。

“退出主義”意在“美國優(yōu)先”

“孤立主義”并不能準(zhǔn)確描述特朗普政策走向。特朗普首先致力于美國利益最大化,，加強(qiáng)美國實(shí)力,。同時(shí)，面對(duì)美實(shí)力相對(duì)衰落,，國際格局南升北降趨勢(shì),，美適當(dāng)進(jìn)行政策收縮，“好鋼用在刀刃上”,。

美作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體和國際事務(wù)中的重要角色,，計(jì)較“美國優(yōu)先”，透露出的自私和內(nèi)向性特征,，不但會(huì)損害美國際形象,，也將對(duì)世界發(fā)展和多邊主義必然產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

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