接著,,特雷莎·梅發(fā)布了立足于英國政府的五點主張:一是歐盟協(xié)議必須尊重英國“脫歐”公投的結(jié)果,;二是協(xié)議必須有持久效用。三是協(xié)議必須保護(hù)英國的就業(yè)和安全。四是協(xié)議必須符合英國未來發(fā)展意愿,;五是協(xié)議必須保證英國團(tuán)結(jié)。
這是特雷莎·梅第三次就“脫歐”問題發(fā)表重要演講,。此前,,2017年1月,她在萊卡斯特宮的演講中公布英國未來將離開歐盟統(tǒng)一市場,,也就是“硬脫歐”的路線圖,。同年9月,她在佛羅倫薩的演講中,,表態(tài)希望能夠在英國“脫歐”之后擁有兩年的過渡期,。而對于第三次演講,英國首相辦公室發(fā)言人此前表示,,這非常重要,,代表了英國“脫歐”談判又向前邁進(jìn)切實的一步。
第二階段“脫歐”談判中,,另一難點是北愛爾蘭與愛爾蘭邊界安排問題,。
愛爾蘭是歐盟國家,接壤英國領(lǐng)土北愛爾蘭,。目前英國北愛地區(qū)與愛爾蘭之間人員與貨物均可自由流動,。而一旦英國正式“脫歐”,英國與愛爾蘭的邊界將變?yōu)闅W盟與非歐盟國家的邊界,。
英國政府去年公布的一系列“脫歐”立場文件中強調(diào),,“脫歐”后將努力確保這一邊界“無縫對接”,建議不在陸上及海上邊界設(shè)海關(guān)等實體設(shè)施,,在人員自由通行方面也維持現(xiàn)狀,,意味著英方不希望目前的這條“軟”邊界變“硬”。
但分析指出,,英國政府若繼續(xù)保持與愛爾蘭的“軟”邊界,,英國“脫歐”后,從歐盟其他國家進(jìn)入愛爾蘭的移民與貨物仍可能通過北愛爾蘭自由進(jìn)入英國,。此前歐盟曾公布一份英國“脫歐”協(xié)議草案,,其中提到若英國找不到更好解決方案,北愛爾蘭仍繼續(xù)遵守歐洲共同市場和歐盟關(guān)稅同盟原則,。
中國國際問題研究院歐盟研究所主任崔洪建表示,,今年4月第二輪英國“脫歐”談判在即,在此節(jié)骨眼上英國需要就下一階段談判方向,、重點表明立場,。此外特雷莎·梅此次再次正式發(fā)聲,也是就此前歐盟提出的進(jìn)攻性第二階段談判立場不得不作出的回應(yīng),。在關(guān)于北愛爾蘭的問題上,,一方面涉及到英國能否繼續(xù)更好地維護(hù)國內(nèi)統(tǒng)一,避免內(nèi)政因素的干擾,,同時還涉及到未來英國和愛爾蘭以及北愛爾蘭和愛爾蘭之間的關(guān)系等復(fù)雜問題,,英國方面已經(jīng)感受到了歐盟目前比較強硬的談判立場,會對未來“脫歐”進(jìn)程的不確定性帶來更大的困擾,。特雷莎·梅首相想通過表態(tài)來凝聚英國內(nèi)部在“脫歐”立場上的共識,,同時對歐盟方面咄咄逼人的態(tài)度有一個比較強硬的回應(yīng)。