接著,特雷莎·梅發(fā)布了立足于英國政府的五點主張:一是歐盟協(xié)議必須尊重英國“脫歐”公投的結(jié)果,;二是協(xié)議必須有持久效用,。三是協(xié)議必須保護英國的就業(yè)和安全。四是協(xié)議必須符合英國未來發(fā)展意愿,;五是協(xié)議必須保證英國團結(jié),。
這是特雷莎·梅第三次就“脫歐”問題發(fā)表重要演講,。此前,2017年1月,,她在萊卡斯特宮的演講中公布英國未來將離開歐盟統(tǒng)一市場,也就是“硬脫歐”的路線圖,。同年9月,,她在佛羅倫薩的演講中,表態(tài)希望能夠在英國“脫歐”之后擁有兩年的過渡期,。而對于第三次演講,,英國首相辦公室發(fā)言人此前表示,這非常重要,,代表了英國“脫歐”談判又向前邁進切實的一步,。
第二階段“脫歐”談判中,另一難點是北愛爾蘭與愛爾蘭邊界安排問題,。
愛爾蘭是歐盟國家,,接壤英國領(lǐng)土北愛爾蘭。目前英國北愛地區(qū)與愛爾蘭之間人員與貨物均可自由流動,。而一旦英國正式“脫歐”,,英國與愛爾蘭的邊界將變?yōu)闅W盟與非歐盟國家的邊界。
英國政府去年公布的一系列“脫歐”立場文件中強調(diào),,“脫歐”后將努力確保這一邊界“無縫對接”,,建議不在陸上及海上邊界設(shè)海關(guān)等實體設(shè)施,在人員自由通行方面也維持現(xiàn)狀,,意味著英方不希望目前的這條“軟”邊界變“硬”,。
但分析指出,英國政府若繼續(xù)保持與愛爾蘭的“軟”邊界,,英國“脫歐”后,,從歐盟其他國家進入愛爾蘭的移民與貨物仍可能通過北愛爾蘭自由進入英國。此前歐盟曾公布一份英國“脫歐”協(xié)議草案,,其中提到若英國找不到更好解決方案,,北愛爾蘭仍繼續(xù)遵守歐洲共同市場和歐盟關(guān)稅同盟原則。
中國國際問題研究院歐盟研究所主任崔洪建表示,,今年4月第二輪英國“脫歐”談判在即,,在此節(jié)骨眼上英國需要就下一階段談判方向、重點表明立場,。此外特雷莎·梅此次再次正式發(fā)聲,,也是就此前歐盟提出的進攻性第二階段談判立場不得不作出的回應(yīng)。在關(guān)于北愛爾蘭的問題上,,一方面涉及到英國能否繼續(xù)更好地維護國內(nèi)統(tǒng)一,,避免內(nèi)政因素的干擾,,同時還涉及到未來英國和愛爾蘭以及北愛爾蘭和愛爾蘭之間的關(guān)系等復(fù)雜問題,英國方面已經(jīng)感受到了歐盟目前比較強硬的談判立場,,會對未來“脫歐”進程的不確定性帶來更大的困擾,。特雷莎·梅首相想通過表態(tài)來凝聚英國內(nèi)部在“脫歐”立場上的共識,同時對歐盟方面咄咄逼人的態(tài)度有一個比較強硬的回應(yīng),。