圖為美國執(zhí)法部門繳獲的哥倫比亞毒梟運毒潛艇
當然,,對于拉美地區(qū)存在的一些已威脅美國數(shù)十年的傳統(tǒng)安全威脅,美國南方司令部亦表示出重視的態(tài)度。提德在講話中認為,,對美國長期構(gòu)成威脅的販毒和偷渡行為,在近年來有愈演愈烈之勢,。犯罪集團向美國輸送毒品和非法入境人口的渠道和方法趨于多樣化,,犯罪活動頻率也在增加。而美國緝毒局和海岸警衛(wèi)隊等執(zhí)法機構(gòu)在打擊各種犯罪活動方面也面臨資源不足的困境,?;谠鰪娒绹鴪?zhí)法力量的考慮,美軍南方司令部已經(jīng)與美海軍協(xié)商,,調(diào)動包括瀕海戰(zhàn)斗艦和遠征快速運輸艦在內(nèi)的新銳艦艇,,赴拉美地區(qū)執(zhí)行緝毒任務(wù)。
同時,,由于近年來拉美地區(qū)多個國家政局不穩(wěn)并陷入經(jīng)濟危機,,南方司令部預測美國在未來可能面臨比敘利亞難民危機更嚴重的難民潮入境的風險。美軍預測,,在最糟糕的情況下,,或許會有400萬難民涌向美國和拉美國家,并可能隨之帶來巨大的人道主義災(zāi)難,。此外,,對于美國視為戰(zhàn)略樞紐的巴拿馬運河地區(qū),南方司令部也主張增強在該地區(qū)的軍事存在,,以應(yīng)對可能發(fā)生的恐怖襲擊或其他安全威脅,。
縱觀美國南方司令部對拉美地區(qū)安全形勢的回顧,我們不難看出美國對拉美地區(qū)的安全決策和行動已陷入兩難局面,。由于拉美地區(qū)不存在美國視為“戰(zhàn)略競爭對手”的國家,,亦不存在嚴重危害美國國家安全的恐怖威脅,,因此美軍在該地區(qū)的兵力資源投入較少,使拉美日益成為美國海外軍事存在的“邊緣地帶”,。同時,,在拉美地區(qū)肆虐的販毒、偷渡和走私等犯罪活動,,以及美國在該地區(qū)廣泛存在的經(jīng)濟利益和海上航線安全利益,,卻需要美軍增強在拉美的軍事存在和活動頻率。然而,,在美國目前“四面出擊”的戰(zhàn)略布局中,,有限的軍事資源已經(jīng)捉襟見肘,即使為打擊犯罪投入幾艘艦艇或數(shù)千名陸軍官兵都需要再三考量,,又遑論大幅增加美軍的駐軍規(guī)模和軍事活動,。