圖為美國執(zhí)法部門繳獲的哥倫比亞毒梟運(yùn)毒潛艇
當(dāng)然,,對(duì)于拉美地區(qū)存在的一些已威脅美國數(shù)十年的傳統(tǒng)安全威脅,,美國南方司令部亦表示出重視的態(tài)度,。提德在講話中認(rèn)為,對(duì)美國長期構(gòu)成威脅的販毒和偷渡行為,,在近年來有愈演愈烈之勢(shì),。犯罪集團(tuán)向美國輸送毒品和非法入境人口的渠道和方法趨于多樣化,犯罪活動(dòng)頻率也在增加,。而美國緝毒局和海岸警衛(wèi)隊(duì)等執(zhí)法機(jī)構(gòu)在打擊各種犯罪活動(dòng)方面也面臨資源不足的困境,。基于增強(qiáng)美國執(zhí)法力量的考慮,,美軍南方司令部已經(jīng)與美海軍協(xié)商,,調(diào)動(dòng)包括瀕海戰(zhàn)斗艦和遠(yuǎn)征快速運(yùn)輸艦在內(nèi)的新銳艦艇,赴拉美地區(qū)執(zhí)行緝毒任務(wù),。
同時(shí),,由于近年來拉美地區(qū)多個(gè)國家政局不穩(wěn)并陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī),南方司令部預(yù)測(cè)美國在未來可能面臨比敘利亞難民危機(jī)更嚴(yán)重的難民潮入境的風(fēng)險(xiǎn),。美軍預(yù)測(cè),,在最糟糕的情況下,或許會(huì)有400萬難民涌向美國和拉美國家,,并可能隨之帶來巨大的人道主義災(zāi)難,。此外,對(duì)于美國視為戰(zhàn)略樞紐的巴拿馬運(yùn)河地區(qū),,南方司令部也主張?jiān)鰪?qiáng)在該地區(qū)的軍事存在,,以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的恐怖襲擊或其他安全威脅。
縱觀美國南方司令部對(duì)拉美地區(qū)安全形勢(shì)的回顧,,我們不難看出美國對(duì)拉美地區(qū)的安全決策和行動(dòng)已陷入兩難局面,。由于拉美地區(qū)不存在美國視為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的國家,亦不存在嚴(yán)重危害美國國家安全的恐怖威脅,,因此美軍在該地區(qū)的兵力資源投入較少,,使拉美日益成為美國海外軍事存在的“邊緣地帶”。同時(shí),,在拉美地區(qū)肆虐的販毒,、偷渡和走私等犯罪活動(dòng),以及美國在該地區(qū)廣泛存在的經(jīng)濟(jì)利益和海上航線安全利益,,卻需要美軍增強(qiáng)在拉美的軍事存在和活動(dòng)頻率,。然而,在美國目前“四面出擊”的戰(zhàn)略布局中,,有限的軍事資源已經(jīng)捉襟見肘,,即使為打擊犯罪投入幾艘艦艇或數(shù)千名陸軍官兵都需要再三考量,又遑論大幅增加美軍的駐軍規(guī)模和軍事活動(dòng),。