一方面,,像蘋果,、亞馬遜、谷歌這樣的互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司,,其利潤(rùn)并非完全依靠有形商品,,部分利潤(rùn)來自于軟件專利之類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所衍生而來的使用費(fèi)收益,甚至相當(dāng)一部分的產(chǎn)品本身就是以數(shù)字形式存在,,如下載的歌曲,。
問題就來了。
這些無形商品不再局限于具體的地理位置,,可以在全球任意地方出售,,企業(yè)很容易將其利潤(rùn)轉(zhuǎn)移至全球低稅地區(qū),。企業(yè)避稅,不僅導(dǎo)致國(guó)家稅收蒙受巨大損失,,也產(chǎn)生了一個(gè)全球性難題——互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)(主要以有形商品貿(mào)易為主)之間的稅負(fù)嚴(yán)重不公平。
以蘋果公司為例,,據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,,蘋果公司2011年度報(bào)告顯示當(dāng)年利潤(rùn)為342億美元,,其在全球繳納了總計(jì)約33億美元的現(xiàn)金稅費(fèi),稅率僅為9.8%,。
相比之下,,同期,,沃爾瑪則為其全球244億美元的利潤(rùn)繳納了59億美元的現(xiàn)金稅費(fèi),,稅率高達(dá)24%,!
另一方面,,由于各國(guó)數(shù)字化進(jìn)程并不一致,,各國(guó)對(duì)相關(guān)稅收問題的理解大為迥異,在全球稅收規(guī)則和征管協(xié)調(diào)方面的主張必然有所不同,。
征稅規(guī)則如何與現(xiàn)代商業(yè)模式相接軌,?怎樣實(shí)現(xiàn)國(guó)際稅基合理分配,?在這些問題上很難達(dá)成一致,導(dǎo)致國(guó)家間的政策協(xié)調(diào)舉步維艱,。
大型互聯(lián)網(wǎng)公司紛紛將營(yíng)收轉(zhuǎn)移至愛爾蘭,、盧森堡等低稅國(guó)家,,現(xiàn)行國(guó)際稅法對(duì)此卻遲遲無力應(yīng)對(duì),面對(duì)這種尷尬狀況,,法國(guó)希望歐盟層面率先啟動(dòng)數(shù)字稅計(jì)劃。
在法國(guó)大力推動(dòng)下,,2018年3月,,歐盟委員會(huì)公布了立法提案,擬對(duì)大型互聯(lián)網(wǎng)公司征收3%的數(shù)字稅,,任何一個(gè)歐盟成員國(guó)都可以對(duì)其境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的利潤(rùn)征稅,。
然而,,該法案卻遭遇愛爾蘭,、芬蘭等企業(yè)稅率較低的歐盟成員國(guó)強(qiáng)烈反對(duì),。因此,,法國(guó)決定先行一步,試圖以國(guó)內(nèi)單邊立法方式對(duì)全球大型數(shù)字服務(wù)商征收數(shù)字稅,,以此逐漸改變數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代中的全球稅收規(guī)則。