一方面,像蘋果,、亞馬遜,、谷歌這樣的互聯(lián)網(wǎng)巨頭公司,其利潤并非完全依靠有形商品,,部分利潤來自于軟件專利之類的知識產(chǎn)權(quán)所衍生而來的使用費收益,,甚至相當一部分的產(chǎn)品本身就是以數(shù)字形式存在,,如下載的歌曲。
問題就來了,。
這些無形商品不再局限于具體的地理位置,,可以在全球任意地方出售,企業(yè)很容易將其利潤轉(zhuǎn)移至全球低稅地區(qū),。企業(yè)避稅,,不僅導(dǎo)致國家稅收蒙受巨大損失,也產(chǎn)生了一個全球性難題——互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)(主要以有形商品貿(mào)易為主)之間的稅負嚴重不公平,。
以蘋果公司為例,,據(jù)《紐約時報》報道,蘋果公司2011年度報告顯示當年利潤為342億美元,,其在全球繳納了總計約33億美元的現(xiàn)金稅費,,稅率僅為9.8%。
相比之下,,同期,,沃爾瑪則為其全球244億美元的利潤繳納了59億美元的現(xiàn)金稅費,稅率高達24%,!
另一方面,,由于各國數(shù)字化進程并不一致,各國對相關(guān)稅收問題的理解大為迥異,,在全球稅收規(guī)則和征管協(xié)調(diào)方面的主張必然有所不同,。
征稅規(guī)則如何與現(xiàn)代商業(yè)模式相接軌?怎樣實現(xiàn)國際稅基合理分配,?在這些問題上很難達成一致,,導(dǎo)致國家間的政策協(xié)調(diào)舉步維艱。
大型互聯(lián)網(wǎng)公司紛紛將營收轉(zhuǎn)移至愛爾蘭,、盧森堡等低稅國家,,現(xiàn)行國際稅法對此卻遲遲無力應(yīng)對,面對這種尷尬狀況,,法國希望歐盟層面率先啟動數(shù)字稅計劃,。
在法國大力推動下,2018年3月,,歐盟委員會公布了立法提案,,擬對大型互聯(lián)網(wǎng)公司征收3%的數(shù)字稅,任何一個歐盟成員國都可以對其境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的利潤征稅,。
然而,,該法案卻遭遇愛爾蘭、芬蘭等企業(yè)稅率較低的歐盟成員國強烈反對,。因此,,法國決定先行一步,,試圖以國內(nèi)單邊立法方式對全球大型數(shù)字服務(wù)商征收數(shù)字稅,以此逐漸改變數(shù)字經(jīng)濟時代中的全球稅收規(guī)則,。