原標(biāo)題：日本擔(dān)心宣布“緊急狀態(tài)”會(huì)“失去奧運(yùn)”

日媒稱(chēng)，旨在防控新型冠狀病毒疫情蔓延的《新型流感等對(duì)策特別措施法》（特措法）修正案,，于13日在日本參議院全體會(huì)議上得到各黨派的多數(shù)贊成而獲通過(guò),。修正案于14日開(kāi)始實(shí)施。

據(jù)日本《讀賣(mài)新聞》3月14日?qǐng)?bào)道,，日本通過(guò)了《新型流感等對(duì)策特別措施法》修正案,，這意味著日本首相為防止新冠肺炎疫情迅速蔓延，可隨時(shí)發(fā)布“緊急狀態(tài)宣言”,，各都道府縣行政長(zhǎng)官的權(quán)限也將得以增大,。

首相安倍晉三于14日晚在首相官邸召開(kāi)記者會(huì)，向民眾陳述特別措施法修正案實(shí)施后,，政府將采取的防控措施。

▲3月13日,，在日本東京，日本參議院全體會(huì)議表決通過(guò)《新型流感等對(duì)策特別措施法》修正案,。新華社/共同社

修訂后的特別措施法的關(guān)鍵內(nèi)容是,，把新冠病毒追加為《新型流感等對(duì)策特別措施法》適用對(duì)象。日本政府考慮到此前將新冠病毒作為“指定傳染病”的期限,，將修正案適用期限設(shè)定為一年,。

特措法修正案實(shí)施后，如果出現(xiàn)“疫情在全國(guó)范圍迅速蔓延,，可能對(duì)民眾生活及經(jīng)濟(jì)造成巨大影響”的情況,，首相將可以參考專(zhuān)家意見(jiàn)，設(shè)定區(qū)域和期限后,，宣布實(shí)施緊急狀態(tài),。

據(jù)報(bào)道，實(shí)施緊急狀態(tài)都道府縣的行政長(zhǎng)官,，不僅可以要求居民避免外出,，還可以下令停止使用大型電影院、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館,。在設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療設(shè)施之際,，行政長(zhǎng)官還可以采取諸如不經(jīng)過(guò)土地和建筑所有者的同意而征用,、或者強(qiáng)制征用醫(yī)藥品等措施。

▲3月5日,，在日本東京新宿,，行人戴口罩經(jīng)過(guò)一家商鋪。新華社記者杜瀟逸攝

由于特措法修正案賦予都道府縣行政長(zhǎng)官諸如限制私權(quán)等強(qiáng)大權(quán)限,，日本政府強(qiáng)調(diào)將參考專(zhuān)家意見(jiàn),，謹(jǐn)慎加以運(yùn)用。

在出現(xiàn)眾多感染者的地區(qū),，其行政長(zhǎng)官大體上都贊同特措法修正案,，但也提醒政府，“現(xiàn)在還沒(méi)到發(fā)布緊急狀態(tài)宣言的程度”,。

大阪府知事吉村洋文對(duì)于特措法修正案給予肯定,。不過(guò)，鑒于大阪府的患者多數(shù)尚不能確定感染途徑,，吉村也表示目前不需要發(fā)布“緊急狀態(tài)宣言”,，稱(chēng)大阪“還不能成為緊急狀態(tài)宣言的對(duì)象范圍”。

另?yè)?jù)共同社3月13日?qǐng)?bào)道,，13日通過(guò)的《新型流感等對(duì)策特別措施法》修正案使發(fā)布限制國(guó)民私權(quán)的緊急狀態(tài)宣言成為可能,。但是，若實(shí)際發(fā)布則等于對(duì)外宣布日本很危險(xiǎn),，將為今年夏季舉辦東京奧運(yùn)會(huì)帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn),。選手及觀賽游客訪(fǎng)日或?qū)⑹艿接绊懀幸庖?jiàn)要求謹(jǐn)慎判斷,。

▲3月12日,，在日本東京，一名戴著口罩的男子經(jīng)過(guò)2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng)附近的五環(huán)標(biāo)志,。新華社記者杜瀟逸攝

距離奧運(yùn)開(kāi)幕還剩4個(gè)多月,，籌備工作已進(jìn)入最終階段,。在國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)各種奧運(yùn)取消或延期預(yù)測(cè)的背景下，發(fā)布緊急狀態(tài)宣言存在可能成為“雙刃劍”的危險(xiǎn),。政府相關(guān)人士當(dāng)中也有意見(jiàn)擔(dān)憂(yōu)稱(chēng)：“若發(fā)布宣言則一切將化為烏有,。（相關(guān)活動(dòng)也）完全無(wú)法舉行?！?/p>

報(bào)道認(rèn)為,，發(fā)布緊急狀態(tài)宣言恐怕還會(huì)導(dǎo)致在海外已發(fā)售的觀賽旅行等出現(xiàn)取消。對(duì)于受到重創(chuàng)的旅游業(yè)無(wú)疑是雪上加霜,。

奈良女子大學(xué)體育社會(huì)學(xué)副教授石坂友司指出,，“發(fā)布宣言就意味著失去奧運(yùn)”，因?yàn)樵谄渌w育及商業(yè)活動(dòng)主動(dòng)取消,、學(xué)校停課等社會(huì)整體停擺的背景下,，僅推進(jìn)奧運(yùn)籌備將更難獲得理解。

石坂解釋稱(chēng),，若要如期舉行,，“只能在回避宣言的基礎(chǔ)上，一邊控制國(guó)內(nèi)情況,，一邊觀察海外動(dòng)向,，實(shí)際很困難”。他還表示,，延期或取消時(shí)運(yùn)動(dòng)員的狀態(tài)調(diào)整也很重要,，“決斷越早越好”。