原標(biāo)題：這個(gè)地區(qū),，是否會(huì)成為下一個(gè)疫情“重災(zāi)區(qū)”

拉美和加勒比地區(qū)新冠確診病例數(shù)7日已近3.7萬(wàn),，死亡病例近1400例,。疫情已擴(kuò)散至拉美和加勒比地區(qū)全部33國(guó)和14個(gè)歐洲國(guó)家海外領(lǐng)地,。

目前全球確診病例數(shù)近140萬(wàn),，拉美和加勒比地區(qū)確診病例數(shù)僅占其中2.65%，但拉美疫情蔓延趨勢(shì)不可小覷,。

4月4日,，在巴西圣保羅,，一名女子戴著口罩,。新華社發(fā)（拉赫爾·帕特拉索攝）

拉美地廣人稀、人口年輕,，又和世界其他地區(qū)疫情暴發(fā)存在時(shí)間差，加之各國(guó)防疫措施力度大，因此專家預(yù)測(cè)，巴西,、厄瓜多爾等個(gè)別國(guó)家疫情將于4月底或5月暴發(fā)，但短期內(nèi)拉美整體成為全球下一個(gè)疫情“震中”可能性不大。

拉美疫情的真實(shí)現(xiàn)狀

截至北京時(shí)間4月7日20時(shí),，拉美和加勒比地區(qū)共報(bào)告新冠確診病例36103例,，較上日新增2530例；累計(jì)死亡病例1372例,，較上日新增166例,；地區(qū)病亡率為3.8%,。

目前拉美累計(jì)確診病例在1500例以上的有9個(gè)國(guó)家,，其中巴西確診12240例，智利4815例，厄瓜多爾3747例。

其中，巴西病亡率4.62%,、厄瓜多爾病亡率5.1%、洪都拉斯和玻利維亞病亡率都在7%以上,。圭亞那,、荷屬圣馬丁,、尼加拉瓜等國(guó)家和海外領(lǐng)地的病亡率甚至高達(dá)16%以上,。

3月17日，在厄瓜多爾首都基多,，一名戴口罩的行人走過(guò)一家關(guān)閉的電影院,。新華社發(fā)（圣地亞哥·阿馬斯攝）

目前全球確診病例數(shù)最多的20個(gè)國(guó)家中，有15個(gè)為發(fā)達(dá)國(guó)家,，這或許說(shuō)明,，在新興市場(chǎng)和中低收入國(guó)家，檢測(cè)數(shù)量可能不足,。

專家認(rèn)為,，受限于檢測(cè)能力，若疫情在中低收入國(guó)家暴發(fā),，或許將以各種人道主義危機(jī)形式體現(xiàn),。

拉美是否會(huì)成為下一個(gè)“重災(zāi)區(qū)”？

拉美是最晚出現(xiàn)新冠確診病例的人居大陸,，直至2月26日,，巴西才確診拉美首例新冠病例。中國(guó)暴發(fā)疫情時(shí),，歐美國(guó)家未給予足夠的重視,；但是，意大利,、西班牙,、美國(guó)等國(guó)先后暴發(fā)疫情，為拉美國(guó)家敲響了警鐘,。

阿根廷等10余個(gè)拉美國(guó)家紛紛于3月中旬宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),，并采取了隔離、宵禁,、關(guān)閉邊境,、停課等一系列強(qiáng)力舉措，效果顯著,。

這是3月20日在阿根廷布宜諾斯艾利斯拍攝的乘客稀少的城際列車,。新華社發(fā)（馬丁·薩巴拉攝）

但巴西和墨西哥這兩個(gè)中央政府重視經(jīng)濟(jì)甚于疫情。巴西3月20日才進(jìn)入公共災(zāi)難狀態(tài),，之后甚至出現(xiàn)聯(lián)邦政府與總統(tǒng)之間的意見(jiàn)沖突,。墨西哥更遲至3月30日才宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。

將拉美各國(guó)抗疫措施列表分析對(duì)比后，可見(jiàn)拉美各國(guó)措施雖然強(qiáng)弱不一,，但很大程度上汲取了歐美國(guó)家的教訓(xùn),，一定程度上占得了先機(jī)。

巴西

【緊急狀態(tài)】3月20日全國(guó)進(jìn)入公共災(zāi)難狀態(tài),，至12月31日,。

【出行】圣保羅、里約熱內(nèi)盧等州實(shí)行隔離政策,。

【邊境管理】自3月30日起30天內(nèi),，禁止外國(guó)人入境。陸地邊境關(guān)閉,。

【教育】圣保羅等多州停課,。

【醫(yī)療】圣保羅州和里約熱內(nèi)盧州建造方艙醫(yī)院,。在新冠病毒醫(yī)療科研領(lǐng)域投資5000萬(wàn)雷亞爾（約合952萬(wàn)美元）,。

【民生】3個(gè)月內(nèi)為非正式工人提供每月600雷亞爾（約合119.4美元）補(bǔ)貼；6個(gè)月內(nèi)向醫(yī)護(hù)人員支付每人每月667雷亞爾（約合125美元）的補(bǔ)貼,。

阿根廷

【緊急狀態(tài)】3月12日全國(guó)進(jìn)入衛(wèi)生緊急狀態(tài),，期限一年。

【出行】3月20日至4月12日實(shí)行“全民隔離”,，違者按危害公共健康罪處罰,。期間停止長(zhǎng)途汽車、火車和國(guó)內(nèi)航班,。

【邊境管理】3月27日起暫閉海陸空邊境,，除特殊情況外，任何人不得入境,。

【教育】3月16日起全國(guó)停課,。

【醫(yī)療】建造方艙醫(yī)院。目前已搭建約1100個(gè)床位,，另約200張床位正在搭建中,。

【民生】4月1日宣布就業(yè)和生產(chǎn)援助計(jì)劃。

墨西哥

【緊急狀態(tài)】3月30日進(jìn)入國(guó)家衛(wèi)生緊急狀態(tài),，至４月30日,。

【出行】境內(nèi)暫停“非必要活動(dòng)”,。3月26日起,，墨聯(lián)邦政府除衛(wèi)生、能源,、電力和公共安全等部門(mén)外,，其他部門(mén)暫停辦公。

【邊境管理】3月21日起墨美邊境暫停“非必要旅行”,，為期30天,。

【教育】全國(guó)停課至4月19日。

【醫(yī)療】投入35億墨西哥比索（約合1.59億美元）采夠醫(yī)療設(shè)備,、材料,。

【民生】對(duì)老年人居家保護(hù)，向中小企業(yè)發(fā)放無(wú)息或低息貸款,。

智利

【緊急狀態(tài)】3月19日全國(guó)進(jìn)入災(zāi)難緊急狀態(tài),，為期90天。

【出行】3月26日起首都圣地亞哥疫情嚴(yán)重的7個(gè)區(qū),、南部蓬塔阿雷納斯市和復(fù)活節(jié)島實(shí)行強(qiáng)制隔離,。對(duì)南部阿勞卡尼亞大區(qū)奧索爾諾市和奇廉市強(qiáng)制隔離至4月11日。3月22日起全國(guó)宵禁,。對(duì)全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施隔離,。

【邊境管理】禁止外國(guó)人入境。

【教育】全國(guó)學(xué)校停課至4月底,。

【醫(yī)療】增加4000張臨時(shí)床位應(yīng)對(duì)疫情,，建方艙醫(yī)院。

【民生】對(duì)低收入人群發(fā)放消費(fèi)券,。實(shí)施就業(yè)保護(hù)計(jì)劃,。300萬(wàn)個(gè)低收入家庭可緩交水電費(fèi)，為其提供兩個(gè)月免費(fèi)網(wǎng)絡(luò),。

厄瓜多爾

【緊急狀態(tài)】3月16日全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài),，為期60天。

【出行】3月25日起每日14時(shí)至次日5時(shí)實(shí)行長(zhǎng)達(dá)15小時(shí)的宵禁,。在厄首都基多,，軍隊(duì)配合警察執(zhí)行宵禁令。疫情最嚴(yán)重的瓜亞斯省被劃為安全特別區(qū),，由軍隊(duì)軍事管制,，為期21天。從4月6日開(kāi)始,，私家車每周只能出行一次,。停飛國(guó)際、國(guó)內(nèi)航班,。停止省際人員流動(dòng),。全國(guó)停工至4月12日。

【教育】全國(guó)停課,。

【邊境管理】3月17日起禁止所有人入境,，禁令為期21天,。

【醫(yī)療】建方艙醫(yī)院。撥款1.84億美元購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備等,。

【民生】向全國(guó)40萬(wàn)個(gè)經(jīng)濟(jì)困難家庭發(fā)放應(yīng)急補(bǔ)貼,，通過(guò)超市向弱勢(shì)群體提供食品。

巴拿馬

【緊急狀態(tài)】3月13日全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài),。

【出行】3月25日起實(shí)施24小時(shí)限制出行政策,。4月1日至15日實(shí)行按性別隔離措施，周一,、三,、五女性可出門(mén)2小時(shí)，周二,、四,、六男性可出門(mén)2小時(shí)，周日所有人不許外出,。3月20日起嚴(yán)格限制人員跨區(qū)流動(dòng),。

【邊境管理】3月23日起停飛所有國(guó)際航班，為期30天,。

【教育】全國(guó)停課,。

【醫(yī)療】新建臨時(shí)醫(yī)院。建立全國(guó)新冠肺炎診斷網(wǎng)絡(luò),。

秘魯

【緊急狀態(tài)】3月15日起全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)，至4月12日,。

【出行】3月18日起全國(guó)宵禁,，宵禁時(shí)間不斷延長(zhǎng)。公民居家“強(qiáng)制隔離”,。自4月3日至12日,，周一、三,、五男性出門(mén),，周二、四,、六女性出門(mén),，周日所有人不允許外出。頒布法令規(guī)定民眾出行必戴口罩,。

【邊境管理】全面關(guān)閉邊境,。

委內(nèi)瑞拉

【緊急狀態(tài)】3月13日全國(guó)進(jìn)入警戒狀態(tài)。

【出行】3月17日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施隔離,。3月16日起首都加拉加斯和全國(guó)6個(gè)州實(shí)施隔離,，封鎖進(jìn)出隔離區(qū)的所有道路,，隔離區(qū)停工。暫停國(guó)際,、國(guó)內(nèi)航班,。任何人出門(mén)必須戴口罩。中止一切公共活動(dòng)和聚集性活動(dòng),。

【邊境管理】3月15日起暫停來(lái)自歐洲和哥倫比亞的航班30天,。

【教育】3月16日起全國(guó)停課。

哥倫比亞

【緊急狀態(tài)】3月17日全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài),。

【出行】3月25日至4月12日全國(guó)強(qiáng)制性居家隔離,。停飛境內(nèi)所有客運(yùn)航班。

【邊境管理】3月17日至5月30日關(guān)閉所有陸?？者吘?，禁止所有人入境。

【教育】3月16日起全國(guó)停課,。

多米尼加

【緊急狀態(tài)】3月19日全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài),，至5月7日。

【出行】自4月3日起延長(zhǎng)宵禁期15天,，宵禁時(shí)間為下午5點(diǎn)至次日上午6點(diǎn),。

【邊境管理】關(guān)閉海陸空邊境15天。

【教育】全國(guó)停課,。

玻利維亞

【緊急狀態(tài)】3月11日進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài),。

【出行】3月26日至4月15日“全面隔離”。僅允許每個(gè)家庭1人在周中外出采購(gòu)1次,，周末禁止出門(mén),。3月20日起暫停所有國(guó)內(nèi)省際陸地運(yùn)輸。

【邊境管理】全面封鎖邊境,，除緊急就醫(yī)外,，不允許任何人出入境。

古巴

【出行】對(duì)西部比那爾德里奧省疫區(qū)隔離管制,。

【邊境管理】3月24日起禁止外國(guó)人入境,，為期1個(gè)月。3月31日宣布關(guān)閉邊境,。4月2日起停飛國(guó)際航班,、關(guān)閉港口。

哥斯達(dá)黎加

【緊急狀態(tài)】3月16日起全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài),。

【邊境管理】3月18日起關(guān)閉邊境,，只允許本國(guó)公民入境。

【教育】全國(guó)停課,。

【醫(yī)療】新建?？漆t(yī)院和實(shí)驗(yàn)室,。

巴拉圭

【出行】3月16日起每晚20時(shí)至次日凌晨4時(shí)全國(guó)宵禁，3月28日宣布將全天候隔離令延長(zhǎng)至4月12日,。

【邊境管理】3月24日至4月12日所有國(guó)際航班不得降落在巴拉圭的機(jī)場(chǎng),。

巴西衛(wèi)生部長(zhǎng)路易斯·曼代塔3月20日說(shuō)，4月巴西確診病例數(shù)將激增,，4月底巴西衛(wèi)生系統(tǒng)可能面臨崩潰風(fēng)險(xiǎn),，5、6月確診病例增速將放緩,。

中國(guó)社科院榮譽(yù)學(xué)部委員徐世澄說(shuō),，鑒于拉美各國(guó)采取的防疫措施力度較大，預(yù)計(jì)拉美不會(huì)成為繼美國(guó)后的下一個(gè)疫情“震中”,。

3月27日,，在智利首都圣地亞哥，警察在街頭查驗(yàn)行人出行許可,。新華社發(fā)（豪爾赫·比列加斯攝）

中國(guó)前駐古巴大使張拓對(duì)拉美疫情謹(jǐn)慎樂(lè)觀,。他說(shuō)，拉美享有“時(shí)間差”,，各國(guó)防疫措施相對(duì)及時(shí),，且除大都市外，人口密度小,、交通不便,。相對(duì)而言，拉美經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和委內(nèi)瑞拉,、古巴等被美國(guó)封鎖國(guó)家的物資缺乏問(wèn)題更值得憂心,。

拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（拉加經(jīng)委會(huì)）2019年人口調(diào)查報(bào)告顯示，拉美民眾中位數(shù)年齡為30.6歲,。疫情面前，人口年輕是拉美的巨大優(yōu)勢(shì),。

拉美或面臨三重“暴擊”

面對(duì)疫情肆虐,，拉美作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最緩、貧富差距最大且公共衛(wèi)生系統(tǒng)薄弱的地區(qū),，可能面臨疫情蔓延,、經(jīng)濟(jì)衰退和社會(huì)動(dòng)蕩三重“暴擊”。

聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)表示,，新冠疫情將從商品出口減少,、旅游需求下降、全球產(chǎn)業(yè)鏈中斷,、大宗商品價(jià)格下降和國(guó)際金融環(huán)境惡化五個(gè)方面影響拉美經(jīng)濟(jì),。

2016年里約奧運(yùn)會(huì)期間,，里約曼蓋拉貧民窟，幾名孩子在狹窄的街道上打曲棍球,。新華社記者王鵬攝

預(yù)計(jì)今年拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)將衰退至少1.8%,，不排除衰退幅度達(dá)3%至4%，且今年地區(qū)出口將減少10.7%,。

中國(guó)社科院拉美所拉美經(jīng)濟(jì)研究室主任岳云霞說(shuō),，拉美去年顯現(xiàn)的政治、社會(huì)動(dòng)蕩隱患并未消除,，如今新冠疫情又讓本已一蹶不振的拉美經(jīng)濟(jì)雪上加霜,，拉美經(jīng)濟(jì)將很長(zhǎng)時(shí)間難以恢復(fù)元?dú)狻?/p>