《外交》雜志：為何美國(guó)的“大戰(zhàn)略”趨于終結(jié)(2)

2020-05-19 16:04:49 來(lái)源：參考消息 A+A-

大戰(zhàn)略不適合無(wú)序狀態(tài)的世界。大戰(zhàn)略思維是線性的,。當(dāng)今世界充滿互動(dòng),、錯(cuò)綜復(fù)雜，兩點(diǎn)之間的最近路徑不是直線,。正是無(wú)序,、雜亂和多變之地不認(rèn)可大戰(zhàn)略應(yīng)具備的優(yōu)點(diǎn)：從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看切實(shí)可行、堅(jiān)韌持久,、始終如一的計(jì)劃,。要想在這樣的環(huán)境中游刃有余，行為體必須不斷改變其戰(zhàn)略,。

權(quán)力結(jié)構(gòu)遭到侵蝕

在過(guò)去半個(gè)世紀(jì)里,，曾經(jīng)穩(wěn)定的權(quán)力結(jié)構(gòu)遭到侵蝕,，美國(guó)公眾對(duì)聯(lián)邦政府、新聞界以及其他各種重要公共機(jī)構(gòu)越來(lái)越懷疑,。美國(guó)人的不信任情緒延伸到了外交政策機(jī)構(gòu),，這很難怪他們。美國(guó)的外交政策精英們大體上贊同在阿富汗,、伊拉克和利比亞動(dòng)武,，而那些干預(yù)無(wú)一稱(chēng)得上成功。

記者克里斯·海斯在《精英的沒(méi)落》一書(shū)中告誡說(shuō)：“如果專(zhuān)家聲譽(yù)掃地,，庸醫(yī)就會(huì)大行其道,。”此外,，新人推行其觀點(diǎn)的手段之一就是抨擊先前存在的大戰(zhàn)略共識(shí),。他們利用有關(guān)以往外交政策失敗的敘述來(lái)證明他們一定會(huì)更高明。

對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的尊重消亡不過(guò)是21世紀(jì)最大政治新聞的一個(gè)要素：右翼民粹民族主義盛行是西方主流政治的一部分,。它絕非曇花一現(xiàn),，因?yàn)樗d起的根源在一定程度上是經(jīng)濟(jì)混亂，但即便并不更為重要也同樣重要的是文化反應(yīng)政治學(xué),。民粹主義使大戰(zhàn)略成為空談,。

民粹重創(chuàng)制度性制衡

大戰(zhàn)略已經(jīng)壽終正寢。無(wú)極化全球政治的極端不確定性使其變得不那么有用,，甚至變得危險(xiǎn),。即使它有助于規(guī)劃美國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)今全球挑戰(zhàn)之道，國(guó)內(nèi)政壇的日益分裂也使之更加難以實(shí)施連貫一致的大戰(zhàn)略,。民眾對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的不信任侵蝕了有關(guān)歷史教訓(xùn)和未來(lái)戰(zhàn)略的合理辯論,。民粹主義重創(chuàng)了能防止戰(zhàn)略劇烈搖擺的制度性制衡。

然而,，美國(guó)的戰(zhàn)略思想家們?nèi)匀惶幵跒榇髴?zhàn)略而苦惱的初期階段,。我們自身對(duì)于該哀悼還是該慶祝大戰(zhàn)略的終結(jié)存在分歧，但我們一致認(rèn)為現(xiàn)在應(yīng)進(jìn)入悲痛過(guò)程的最后階段：接受,。

在沒(méi)有大戰(zhàn)略的情況下前進(jìn)需要認(rèn)可兩條原則：權(quán)力下放和漸進(jìn)主義,。

有抱負(fù)的國(guó)家安全顧問(wèn)們應(yīng)該放棄爭(zhēng)當(dāng)下一個(gè)喬治·凱南。制訂一項(xiàng)持久的遏制戰(zhàn)略后續(xù)方案既不重要,，在近期內(nèi)也不可能,。改善美國(guó)的外交政策表現(xiàn)才是重要且可能的。鑒于美國(guó)最近的外交政策經(jīng)歷,，這個(gè)目標(biāo)似乎還不賴(lài),。

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