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一些國家采取有效耕地保護措施—— 確保耕地數(shù)量 提升耕地質(zhì)量

2021-02-02 11:49:40 來源：人民日報 A+A-

德國巴登—符騰堡州的一處農(nóng)田，當?shù)剞r(nóng)民收獲白蘆筍,。

埃及尼羅河邊的農(nóng)田景色,。影像中國

荷蘭北荷蘭省一片農(nóng)田里，人們駕駛農(nóng)機進行播種作業(yè),。本報記者任彥攝

日本長野縣飯島町的田切農(nóng)產(chǎn)負責人紫芝勉正在查看西紅柿長勢,。本報記者劉軍國攝

從規(guī)劃統(tǒng)籌到法律約束，從科技支持到保護性耕作,，一些國家采取有效的耕地保護措施,，確保耕地數(shù)量，提升耕地質(zhì)量,。在增加糧食產(chǎn)能的同時,，這些措施也推動農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展

荷蘭

統(tǒng)籌規(guī)劃整體協(xié)調(diào)發(fā)展

本報駐比利時記者任彥

荷蘭陸地面積僅3.4萬平方公里，其中,，60%為農(nóng)業(yè)用地,。荷蘭是世界人均耕地面積最小的國家之一，但其農(nóng)產(chǎn)品出口占世界農(nóng)產(chǎn)品出口總量的9％,，為世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國,。荷蘭成為農(nóng)業(yè)大國，與荷蘭努力保護耕地,、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率緊密相關。

“荷蘭人極為珍惜土地,，特別是耕地,。”荷蘭瓦赫寧根大學土地法,、環(huán)境法和自然規(guī)劃法教授威姆·布魯薩德告訴本報記者,，荷蘭國土的1/5是人工填海造出來的。由于27%的耕地和60%的人口處于海平面以下,，為了保護土地和家園,，幾代荷蘭人不懈努力，修建了長達2400公里的防潮大堤,。荷蘭政府很早以前就對農(nóng)產(chǎn)品銷售減免消費稅,，不收取耕地使用稅，通過稅收調(diào)控政策鼓勵農(nóng)戶耕種。作為一個高稅收國家,，稅費優(yōu)惠措施對于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展具有顯著激勵效應,。與此同時，政府開征高額的資產(chǎn)稅或土地開發(fā)交易稅,，以制約對耕地的過度開發(fā),。

盡管如此，在人口增長,、工業(yè)化,、城市化等巨大壓力下，耕地流失問題依然存在,。上世紀70年代,，荷蘭平均每年損失耕地1萬公頃。為此,，荷蘭逐步更新耕地保護的相關法律制度,，確立了從城市和農(nóng)村兩個方面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地規(guī)劃，以防止城市化對農(nóng)業(yè)用地的大規(guī)模侵蝕,，進而創(chuàng)造整體協(xié)調(diào)發(fā)展的國土空間,。

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