美國(guó)近日啟動(dòng)了對(duì)華加征關(guān)稅的復(fù)審程序,而貿(mào)易代表戴琪似乎也透露出削減關(guān)稅的意圖,。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月3日,,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)發(fā)布聲明,宣布啟動(dòng)兩項(xiàng)將于今年7月和8月到期的對(duì)華加征關(guān)稅行動(dòng)的復(fù)審程序,。聲明稱,,受益于關(guān)稅行動(dòng)的國(guó)內(nèi)行業(yè)代表可以在到期日前提出維持加征申請(qǐng),,該辦公室將對(duì)所有申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審期間將維持這些關(guān)稅,。
5月5日,,美國(guó)貿(mào)易代表戴琪被記者問及是否把“加征關(guān)稅”視為向中國(guó)施壓的重要手段,她沒有直接回答,,而是表示美方更關(guān)注提升對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,,并強(qiáng)調(diào)如今的美國(guó)普通民眾正在“遭受痛苦”,重要的是趕緊度過這一艱難階段,。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月5日,,美國(guó)貿(mào)易代表戴琪在渥太華會(huì)晤加拿大貿(mào)易部長(zhǎng)伍鳳儀,圖自加媒,。
四年前,,美國(guó)政府依據(jù)所謂“301調(diào)查”結(jié)果對(duì)中國(guó)輸美商品發(fā)動(dòng)兩項(xiàng)加征關(guān)稅的行動(dòng),美國(guó)貿(mào)易代表辦公室聲明介紹稱,,兩項(xiàng)行動(dòng)分別于2018年7月6日及8月23日生效,,總計(jì)對(duì)中國(guó)每年價(jià)值500億美元的輸美商品加征25%的關(guān)稅。
“301調(diào)查”源自美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條,。該條款授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表可對(duì)他國(guó)的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查,,并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國(guó)總統(tǒng)實(shí)施單邊制裁。這一調(diào)查由美國(guó)自身發(fā)起,、調(diào)查,、裁決、執(zhí)行,,具有強(qiáng)烈的單邊主義色彩,。
如今這兩項(xiàng)關(guān)稅行動(dòng)將于今年7月6日及8月23日分別到期,美貿(mào)易代表辦公室為此發(fā)起兩項(xiàng)行動(dòng)的審查程序,,任何受益于加征關(guān)稅的國(guó)內(nèi)行業(yè)代表可以在到期日前60天內(nèi)向該辦公室提出延期申請(qǐng),。這意味著第一項(xiàng)關(guān)稅行動(dòng)的申請(qǐng)將在5月7日開啟。
聲明還指出,,該辦公室只要收到某行業(yè)一項(xiàng)以上的申請(qǐng),,就會(huì)繼續(xù)維持該行業(yè)的加征關(guān)稅,同時(shí)對(duì)有關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審,。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月5日,,美國(guó)貿(mào)易代表戴琪與加拿大貿(mào)易部長(zhǎng)伍鳳儀舉行新聞發(fā)布會(huì),圖自加媒,。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月5日,,美國(guó)貿(mào)易代表戴琪在渥太華會(huì)晤加拿大貿(mào)易部長(zhǎng)伍鳳儀(Mary Ng),并隨后舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì),。
路透社稱,,會(huì)上有記者試探戴琪對(duì)于對(duì)華加征關(guān)稅的態(tài)度,,提問稱美方是否將“加征關(guān)稅”當(dāng)做一個(gè)向中國(guó)施加壓力以遵從美方要求的重要手段。戴琪沒有直接回答這個(gè)問題,,而是講起了所謂“長(zhǎng)期戰(zhàn)略”及美國(guó)普通民眾的艱難,。
“對(duì)于我們來說,重要的是在如今的全球大環(huán)境中專注發(fā)展一項(xiàng)長(zhǎng)期,、有效的戰(zhàn)略,,以提高我們與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的能力,并且度過眼下我們正在經(jīng)歷的極具破壞性的階段,,在這一階段中,,國(guó)內(nèi)普通的美國(guó)人正在遭受痛苦?!?/p>
路透社報(bào)道截圖
戴琪的回答似乎在強(qiáng)調(diào)疫情及高通脹給美國(guó)民眾帶來的影響,。據(jù)路透社5月2日?qǐng)?bào)道,戴琪在參加一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)智庫的會(huì)議時(shí)表示,,為了應(yīng)對(duì)食品和能源價(jià)格飆升造成的高通脹問題,,美國(guó)方面可以考慮削減中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅。
報(bào)道稱,,當(dāng)前通脹壓力上行,不少美國(guó)企業(yè)開始向拜登政府施壓,,希望取消前總統(tǒng)特朗普對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品設(shè)置的數(shù)千億美元的關(guān)稅壁壘,。
早些時(shí)候,美國(guó)國(guó)安副顧問達(dá)利普·辛格(Daleep Singh)和財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫(Janet Yellen)也提出過削減中國(guó)商品關(guān)稅以緩解通脹的建議,,引發(fā)外界猜想,。
辛格4月21日稱,本屆美國(guó)政府正在考慮降低諸如自行車,、服裝等來自中國(guó)的非戰(zhàn)略商品的關(guān)稅,,以應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)持續(xù)飆升的通脹水平,并借此希望中方也能取消對(duì)美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收的一些非戰(zhàn)略性關(guān)稅,。
接著,,耶倫在4月22日放出消息稱“降低中國(guó)商品關(guān)稅值得考慮(worth considering)”。
值得注意的是,,美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)已經(jīng)連續(xù)6個(gè)月超過6%,。今年2月,美國(guó)CPI沖上7.9%的歷史高位,,此后3月再創(chuàng)記錄,。美國(guó)勞工部公布的數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)3月CPI環(huán)比上漲1.2%,,同比增長(zhǎng)8.5%,,同比漲幅創(chuàng)1981年12月以來最高水平,。
為了緩解壓力,今年3月23日,,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布公告稱,,針對(duì)“301條款”對(duì)華加征的關(guān)稅中,已恢復(fù)部分中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅豁免,,此次關(guān)稅豁免涉及此前549項(xiàng)待定產(chǎn)品中的352項(xiàng),。
中方對(duì)美國(guó)取消對(duì)華關(guān)稅持歡迎態(tài)度。4月底,,中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人高峰表示:中方始終認(rèn)為,,美方單邊加征關(guān)稅措施不利于中國(guó),不利于美國(guó),,不利于世界,。在當(dāng)前高通脹形勢(shì)下,美方取消對(duì)華加征關(guān)稅符合美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者的根本利益,。目前,,中美雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)保持正常溝通。
4月29日,,中國(guó)駐美國(guó)大使秦剛在接受美國(guó)《福布斯》雜志專訪時(shí)也強(qiáng)調(diào),,在中美經(jīng)貿(mào)問題上,希望雙方本著相互尊重和諒解原則,,通過對(duì)話談判找到雙方都能接受的解決方案,。美國(guó)政府是時(shí)候重新考慮并盡早取消加征的關(guān)稅了。