一圖看清：拜登來亞洲,，拉了個什么“群”？(3)
有著明顯“基因”缺陷的IPEF,，為什么還有十幾個國家要當初始成員國呢,？
美國靠什么吸引其他經濟體加入
IPEF作為印太戰(zhàn)略的經濟部分，自然有遏制中國之意,。但美國不想開放市場,，靠什么吸引其他國家？
主要在兩招,。一是四大議程里的“彈性供應鏈”,，二是美國在IPEF中極為強調的“數(shù)字經濟”。所謂數(shù)字經濟,，即美國掌握的大數(shù)據(jù),，通過貿易數(shù)據(jù)的識別、選擇,、儲存和引導進行資源分配,，把原本流向中國的美國訂單導向印太經濟框架成員，建立不依賴中國的所謂“彈性的供應鏈”,。
還記得不久前,，美國商務部強令20多家國際芯片大廠將訂單、投資,、庫存數(shù)據(jù)等商業(yè)機密交給美國商務部嗎,？美國商務部和貿易代表辦公室，正是主導美國IPEF事務的兩大部門,。
不過,，雖然美國可以靠“數(shù)字經濟”和建立新供應鏈的承諾吸引一些經濟體加入IPEF,，但不代表能實現(xiàn)遏制中國的意圖。
▲雙燃料集裝箱船在山東港口青島港前灣集裝箱碼頭裝卸貨物,。圖/新華社
一方面,，中國是全球120多個國家最大的貿易伙伴。僅東盟國家,，去年與中國的貿易額就超過了8萬億美元,，而美國與東盟只有3萬多億美元。東盟國家不會為了IPEF中的美國訂單就自損利益站隊,。>>詳情《李顯龍：CPTPP無法被“印太經濟框架”取代,，支持中國加入》
另一方面，除“彈性供應鏈”還有點吸引力外,，IPEF的其他三大議程與多數(shù)IPEF成員的治理現(xiàn)狀和發(fā)展目標并不吻合,。
所以IPEF的現(xiàn)狀是，臺子搭起來了,，但戲還不知道怎么唱,。這是一個強調美國主導、試圖只實現(xiàn)美國戰(zhàn)略目標而不強調共同利益的多邊經濟框架,，這樣的框架,，熱鬧恐怕只是一時的。
撰稿/徐立凡（浙外美國研究中心高級研究員）
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