3
給中美氣候變化對(duì)話和談判增加不確定性
該法案為電動(dòng)汽車的購買者提供新的補(bǔ)貼,,而領(lǐng)取補(bǔ)貼的前提是,購置的汽車必須在北美制造,,其電池中至少有40%的金屬原料和礦物(例如鋰和鈷)要在美國或者與美國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國家開采,、提煉,。
也就是說,拜登政府?dāng)M用帶有激勵(lì)措施的國家產(chǎn)業(yè)政策塑造新的消費(fèi)趨勢(shì)并設(shè)立產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)流通邊界,。
美國這一立法對(duì)中國可能帶來一定的沖擊,。一是美國力圖實(shí)施特定的產(chǎn)業(yè)政策以及保護(hù)主義,以壯大美國的新能源供需兩端,。由于存在補(bǔ)貼,,這對(duì)中國相應(yīng)的出口企業(yè)就會(huì)構(gòu)成明顯的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
二是,,美國推動(dòng)本土市場(chǎng)走向相對(duì)封閉,,在生產(chǎn)要素上實(shí)施與中國的某種脫鉤,這會(huì)影響中國部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品對(duì)美的出口,。
再者,法案鼓勵(lì)美國本土開拓新能源產(chǎn)業(yè),,這會(huì)間接沖擊中國的新能源產(chǎn)業(yè)及其設(shè)備的出口,。
另外,法案的頒布進(jìn)一步增強(qiáng)了美國在規(guī)范制定上的影響力并樹立新的產(chǎn)業(yè)偏好,,美國或以新的標(biāo)準(zhǔn)與中國對(duì)接談判,。這可能為未來中美在氣候變化上的對(duì)話和談判增加不確定性。
對(duì)此,,我國可以積極應(yīng)對(duì),。首先,從美國這一法案所表現(xiàn)出的民主黨的新產(chǎn)業(yè)偏好以及特定公司在產(chǎn)業(yè)中的權(quán)重變化,,可以分析出美國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走勢(shì),。
其次,可對(duì)法案的實(shí)施以及效果保持密切觀察,,聽其言觀其行,,既要預(yù)防美國的政策泡沫又要防范美國借所謂的環(huán)保和能源新標(biāo),將中國設(shè)置為身份他者,、行為他者進(jìn)行新的排斥,。
另外,可積極對(duì)外宣介中國在能源環(huán)保和氣候領(lǐng)域的突出成就,,讓世界了解中國的能源政策,,了解中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,,正在推動(dòng)全球命運(yùn)共同體建設(shè)。
4