據(jù)報道,,美國歷屆總統(tǒng)通常會將駐外使節(jié)職位作為獎勵,,分派給自己的政治盟友或競選時期的重要支持者,其中包括出巨款資助其競選活動的大金主,。而派駐英國或巴黎這種能夠帶來個人聲望的使節(jié)職位,,往往會交給新任總統(tǒng)最信任的人,通常不會由職業(yè)外交官擔(dān)任,。據(jù)統(tǒng)計,,在特朗普第一個總統(tǒng)任期內(nèi),非職業(yè)外交官出身的使節(jié)任命比例達(dá)到46%,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過被認(rèn)為是慣例的30%的上限,。1980年美國國會曾通過一項法案,建議駐外大使職位的70%應(yīng)由職業(yè)外交官擔(dān)任,,但這一條款經(jīng)常被新任總統(tǒng)忽視,。
英國《衛(wèi)報》援引專家的觀點認(rèn)為,這種任命“政治素人”的做法可能會削弱美國外交實力,。賓夕法尼亞大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授丹尼斯·杰特認(rèn)為,,特朗普更看重個人忠誠度,而非尋找合格的提名人,。報道稱,,雖然美國參議院有責(zé)任審核并確認(rèn)提名人選,但自19世紀(jì)以來,,從來沒有大使提名人選被正式拒絕,,最多是有議員通過“拖延戰(zhàn)術(shù)”讓獲得提名的人選難以被確認(rèn)。這意味著,,特朗普大多數(shù)有爭議的提名會在沒有太多阻力的情況下獲得通過,。