在被美國宣布為“不受歡迎的人”后,南非駐美國大使拉蘇爾已被要求在72小時內(nèi)離開美國。南非國際關(guān)系與合作部發(fā)言人菲里3月15日表示,南非政府正在安排拉蘇爾回國事宜,將在其回國匯報情況并進行評估后采取下一步措施,。
南非總統(tǒng)府3月15日發(fā)表聲明,稱這一事件“令人遺憾”,呼吁相關(guān)方在處理此事時保持外交禮儀,。聲明強調(diào),南非仍致力于同美國建立互利關(guān)系。
△路透社報道截圖
拉蘇爾此前曾于2010年至2015年擔任南非駐美大使,,并于今年1月再次出任該職務(wù)。他曾是反種族隔離運動的積極分子,,與南非首任黑人總統(tǒng)納爾遜·曼德拉關(guān)系密切,。
△資料圖:當?shù)貢r間2013年12月6日,,南非駐美國大使拉蘇爾在南非大使館舉行記者會,。(圖自視覺中國)
2月,美國總統(tǒng)特朗普“炮轟”南非頒布新版《征用法案》,,指責南非政府“沒收土地”構(gòu)成對南非白人的“種族歧視”,,并發(fā)布行政令宣布切斷對南非援助。
△英國廣播公司網(wǎng)站報道截圖
本月14日,,拉蘇爾在南非智庫舉辦的外交政策研討會上表示,美國總統(tǒng)特朗普正在引領(lǐng)全球“白人至上主義”運動,,特朗普對聯(lián)合國和二十國集團等機構(gòu)和組織的不尊重態(tài)度以及對南非白人農(nóng)場主的過度關(guān)切,,都是受到“白人至上主義”的驅(qū)動。
同一天,,美國國務(wù)卿魯比奧在社交媒體上發(fā)文稱拉蘇爾“煽動種族情緒”,,“憎恨美國”,并稱其為“不受歡迎的人”,。
△魯比奧社交媒體帖文截圖
輿論認為,這標志著南非與美國關(guān)系進一步惡化,。
南非比勒陀利亞大學非洲美國研究中心主任克里斯托弗·伊塞克教授在接受中央廣播電視總臺采訪時認為,,美國驅(qū)逐南非駐美大使背后隱藏著地緣政治博弈的動機。
有一種觀點認為,,特朗普希望美國在全球范圍內(nèi)獲得更強的影響力,。他認為,美國在冷戰(zhàn)時期的霸權(quán)地位為其贏得了大量尊重,,因此他可能希望回歸當時的國際秩序,。
南非可能會被視為美國的潛在敵對國家。關(guān)于南非的一些話題,,例如白人土地所有權(quán)問題,,被特朗普政府拿來用作打壓南非的借口。我認為這并非真正的問題,,只是特朗普政府試圖打擊南非的一種手段,。
伊塞克認為,一國宣布驅(qū)逐大使,、將某些外交官列為“不受歡迎的人”的做法并不常見,。這種行為往往會對國家關(guān)系造成負面影響。如果美國繼續(xù)施壓,,南非可能會考慮采取某種外交反制措施,。
特朗普政府的外交政策一直被認為具有不可預(yù)測性,有些學者將其稱為“瘋狂戰(zhàn)略”,。這種策略認為,,領(lǐng)導人的行為如果足夠出人意料、令人困惑甚至顯得瘋狂,,就可以迫使對手按照他的意愿行事,。特朗普曾利用這種策略施壓其他國家,例如驅(qū)逐哥倫比亞非法移民,、對加拿大和墨西哥實施關(guān)稅制裁等等,。特朗普希望通過施加壓力,使這些國家按照他的要求行事,。
然而,,這種策略并不總是奏效。例如在加拿大對美國鋼鋁關(guān)稅進行反制之后,,特朗普不得不調(diào)整立場,。越來越多的國家意識到這種策略的本質(zhì),并開始采取反制措施,,這可能會削弱美國的國際信譽,并失去盟友的信任,。
對于非洲國家而言,,這一趨勢是一個值得學習的機會。南非及其他非洲國家可以重新評估與美國的關(guān)系,,并在外交上采取更加自主的策略,,而不是被迫接受美國的強硬立場。
△當?shù)貢r間3月15日,,位于美國華盛頓特區(qū)的南非駐美國大使館外的曼德拉雕像。(圖自視覺中國)
外交學院國際關(guān)系研究所教授李海東在接受中央廣播電視總臺環(huán)球資訊廣播采訪時分析認為,,近期美國不斷對南非施壓是以相關(guān)議題為借口干涉他國內(nèi)政,。
當前美國現(xiàn)政府有較強的在美國國內(nèi)排斥多元文化的政策傾向,試圖著力實現(xiàn)構(gòu)建體現(xiàn)白人在國家社會價值體系中占據(jù)主導地位的規(guī)劃,。這種觀念同樣折射在其對外政策中,,對他國多元文化進行抨擊,,對他國種族關(guān)系進行指責。南非現(xiàn)有的文化多樣性與當前美國政府對外政策的觀念截然不同,。
美國政府是以強烈的文化戰(zhàn)爭意識看待國內(nèi)文化價值觀之爭的,,危機意識非常強,相關(guān)舉措也特別強硬,。這同樣反映到美國對南非的政策之中,,對南非自身文化和種族現(xiàn)狀及政策的攻擊特別激烈。
美國政府正試圖通過對南非的激烈抨擊,,脅迫他國接受美國確定的標準去塑造本國文化與種族關(guān)系,。美國當前對南非的政策是對南非內(nèi)政的干預(yù),不尊重南非主權(quán),,應(yīng)引起國際社會普遍警覺,。
△當?shù)貢r間3月12日,,南非開普敦金融區(qū),。(圖自視覺中國)
李海東進一步分析,美國當前對南非的政策和措施不僅損害了美國在全球南方國家的經(jīng)濟利益,,同時也會對美國的國家形象造成負面影響,。
首先,美國對南非政策有很強的霸權(quán)訴求,。南非作為全球南方國家和金磚國家重要成員,,在國際事務(wù)中的地位和影響力正在不斷提升,而美國認定以金磚為核心的全球南方國家挑戰(zhàn)了美國在國際事務(wù)中的主導地位,。美國對南非采取更為嚴厲的政策,,實則是想對全球南方國家進行震懾和削弱。地緣政治角逐的思維在美國此次行動中體現(xiàn)得十分明顯,。
其次,,美國認為南非等新興經(jīng)濟體與全球南方國家的市場并不是美國重視和爭取的區(qū)域,而美國試圖以詆毀他國政治與種族關(guān)系達成破壞他國經(jīng)濟與市場前景良好聲譽的目標,,是典型的以政治手段限制他國發(fā)展權(quán)力的不良做法,。
美國政府對南非的政策,不僅會損害美國在全球南方國家內(nèi)的經(jīng)濟利益與聲譽,,也會使發(fā)達國家對美國的霸權(quán)行徑更為反感,。可以預(yù)期,,美國在國際事務(wù)中會更加自我孤立,,不僅不利于其自身發(fā)展,也與國際社會合作應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的努力背道而馳,。